2018年12月20日，白城基地實(shí)現了全容量50萬(wàn)千瓦并網(wǎng)發(fā)電，成為全國第三批光伏“領(lǐng)跑者”中首個(gè)整體項目全容量并網(wǎng)的基地，而距離同年4月28日該項目正式進(jìn)入建設階段，僅僅過(guò)去了230余天。
縷縷陽(yáng)光點(diǎn)亮“白城經(jīng)驗”
“白城市是國務(wù)院認定的大興安嶺南麓集中連片特困地區，市屬五個(gè)縣(市、區)有3個(gè)國貧縣、2個(gè)省貧縣，多年來(lái)飽受鹽堿地困擾，一直在積極探索開(kāi)發(fā)利用的新路徑。同時(shí)，白城市光照資源豐富，太陽(yáng)輻射可達5200兆焦/平方米以上，是國家確定的太陽(yáng)能資源二類(lèi)地區。”白城市能源投資開(kāi)發(fā)有限公司董事長(cháng)王強日前在“第四屆中國光伏+創(chuàng )新發(fā)展論壇”上向與會(huì )者介紹。
記者了解到，作為東北地區清潔能源最具開(kāi)發(fā)潛力的地區，截至2018年12月31日，白城光伏累計裝機容量已達132.3萬(wàn)千瓦。其中，白城基地一期建設規模為50萬(wàn)千瓦，總投資35億元，總規劃面積25.75平方公里，將實(shí)現年發(fā)電量8億千瓦時(shí)，年發(fā)電產(chǎn)值3.4億元，年利稅4800萬(wàn)元。
據王強介紹，白城基地建設場(chǎng)址分為大安市和鎮賚縣兩處，裝機容量分別為20萬(wàn)千瓦和30萬(wàn)千瓦。由于兩處場(chǎng)址均為鹽堿地或未利用地，如何做到改變土地鹽堿度的同時(shí)一地兩用，開(kāi)展“光伏+”應用，將新能源產(chǎn)業(yè)與特色農業(yè)有機結合，成為建設中必須直面的一個(gè)突出問(wèn)題。
白城市政府因地制宜，提出了光伏+農業(yè)大棚，光伏+草原恢復、燕麥種植、畜禽飼養、漁光一體化等多種創(chuàng )新思路，還專(zhuān)門(mén)成立了“光伏+”建設工作領(lǐng)導小組，小組由白城市能源局、市農業(yè)農村局、市農科院、市畜牧研究院和項目建設所在地相關(guān)部門(mén)及項目建設單位組成，不僅組織專(zhuān)家對各項目單位的“光伏+”方案進(jìn)行論證和評審，并提供種植、養殖等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導，為光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)融合新型業(yè)態(tài)，提供了“白城經(jīng)驗”。
“‘光伏+’提高了土地利用效率，還將帶動(dòng)地區生態(tài)、經(jīng)濟的綜合發(fā)展，為鹽堿地的綜合治理提供了新思路。”王強說(shuō)。
多措并舉打造白城模式
作為東北地區唯一獲批的光伏“領(lǐng)跑者”基地，白城基地從前期招標到建設完成，在全國基地建設中創(chuàng )造了多個(gè)第一。第一個(gè)發(fā)布競爭優(yōu)選方案，第一個(gè)建設開(kāi)工，第一個(gè)實(shí)現整體項目全容量并網(wǎng)……白城基地發(fā)揮了良好的示范效應，備受同行業(yè)矚目。與此同時(shí)，吉林省及白城市政府也對白城基地寄予厚望，提出了“白城市光伏領(lǐng)跑基地領(lǐng)跑全國”，打造“白城模式”、體現“白城速度”、推廣“白城樣板”的目標任務(wù)。
為了兌現這一目標，吉林省將白城基地列為2018年省政府督辦項目、全省重點(diǎn)工作目標。白城市也成立了光伏領(lǐng)跑基地領(lǐng)導小組，由市長(cháng)李明偉任組長(cháng)，并由副市長(cháng)張勛奎專(zhuān)門(mén)負責基地建設，市委書(shū)記龐慶波親自到吉林省電網(wǎng)公司尋求支援和幫助。大安市和鎮賚縣能源主管部門(mén)協(xié)同動(dòng)作，積極為推進(jìn)建設進(jìn)程解決困難和問(wèn)題。
同時(shí)，白城基地按照“統一管理、保障有力、監督指導、協(xié)調服務(wù)”的原則，在管理模式、安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量進(jìn)度等方面創(chuàng )新思維，服務(wù)前置，確保了基地建設有序展開(kāi)。
王強介紹說(shuō)，白城基地建立了全方位、全生命周期的“一站式”綜合服務(wù)體系，成立了基地建設項目服務(wù)組，提前介入與項目開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展工作對接，并采取多項舉措減輕投資企業(yè)負擔，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
“按照國家能源局關(guān)于光伏領(lǐng)跑基地建設相關(guān)文件的要求，白城市政府全部?jì)冬F承諾，租用未利用地每畝200元/年，交付方式為25年一次繳納，各企業(yè)用地不征收繳納城鎮土地使用稅和耕地占用稅。規劃用地按照流轉方式供給投資企業(yè)使用，未給投資企業(yè)增加任何額外負擔。”王強表示。
提前謀劃保證如期并網(wǎng)
此外，白城基地提前謀劃、提早準備，對基地整體并網(wǎng)驗收工作實(shí)施了統一調度、合理安排。按照基地自查、質(zhì)監站預驗收、整改消缺、電網(wǎng)公司整體驗收的步驟，成立了并網(wǎng)驗收工作領(lǐng)導小組，明確職能分工、工作內容、申報流程、辦理時(shí)限及相關(guān)注意事項，保證了基地建設如期并網(wǎng)發(fā)電。
白城基地為實(shí)現一體化建設運營(yíng)，基地平臺公司組建了運維團隊，與廠(chǎng)家、建設單位提前溝通，熟悉掌握了基地所有設備的主要數據和操作規程，全程參與基地并網(wǎng)驗收工作，并按照國網(wǎng)公司升壓站運維標準，建立健全了規范的安全生產(chǎn)和運行管理制度，目前，白城基地升壓站的運行、維護、管理均達到了國內一流水平。
“兩處場(chǎng)址各建設了1座220kV共用升壓站，采取集中運維的方式，提高了資源利用率，體現了基地集約化、規?；_(kāi)發(fā)的初衷，同時(shí)也降低了企業(yè)投資成本。”王強表示。
經(jīng)過(guò)不懈努力，白城基地秉承創(chuàng )新精神，為充分利用荒地和鹽堿地探索“光伏+”模式，也為實(shí)現國家光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)目標攻堅克難。“未來(lái)我們還將創(chuàng )新思維，充分利用白城地區風(fēng)光、土地資源，結合國家新能源產(chǎn)業(yè)政策，全力做好光伏領(lǐng)跑基地獎補指標申報、光伏和風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)等工作。”王強說(shuō)。
