各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（能源局）、各國家能源局派出監管機構，國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內蒙古電力公司，電力規劃設計總院、水電水利規劃設計總院：
為推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)項目建設，各方協(xié)同將有關(guān)支持政策落實(shí)到位，請各?。▍^、市）發(fā)展改革委（能源局）按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求報送2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目名單。有關(guān)工作要求如下。
一、先行開(kāi)展一批平價(jià)上網(wǎng)項目建設。各?。▍^、市）發(fā)展改革委（能源局）按照《通知》要求，在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實(shí)擬新建平價(jià)上網(wǎng)項目電力送出和消納條件基礎上，先行確定一批2019年度可開(kāi)工建設的平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目（含低價(jià)上網(wǎng)項目、分布式市場(chǎng)化交易項目，以下同），于4月25日前向我局報送第一批項目名單。后續經(jīng)論證具備建設條件的平價(jià)上網(wǎng)項目可以繼續報送。
二、鼓勵存量項目自愿轉為平價(jià)上網(wǎng)項目。鼓勵2018年及以前年度已核準（備案）或已配置的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項目自愿轉為平價(jià)上網(wǎng)項目。對項目單位承諾自愿轉為平價(jià)上網(wǎng)項目和2019年度新建平價(jià)上網(wǎng)項目，電網(wǎng)企業(yè)應優(yōu)先落實(shí)電力送出和消納方案。
三、積極推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。請有關(guān)?。▍^、市）發(fā)展改革委（能源局）復核2018年向我局報送的分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)方案。按照《通知》有關(guān)要求和支持政策，其中的風(fēng)電和光伏發(fā)電項目均不再享受?chē)译娏垦a貼，執行相應的輸配電價(jià)和政策性交叉補貼減免等支持政策。請有關(guān)?。▍^、市）發(fā)展改革委（能源局）報送2019年第一批平價(jià)上網(wǎng)項目時(shí)予以確認，其他事項仍按關(guān)于該試點(diǎn)工作的兩個(gè)通知（發(fā)改能源〔2017〕1901號、發(fā)改辦能源〔2017〕2150號）執行。各地區可繼續研究提出后續分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)方案報送我局。
四、嚴格落實(shí)平價(jià)上網(wǎng)項目的建設條件。各?。▍^、市）發(fā)展改革委（能源局）應重點(diǎn)核實(shí)擬建風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目的以下條件：
?。ㄒ唬╉椖渴褂猛恋胤蠂矣嘘P(guān)規定，不在征收城鎮土地使用稅范圍，征收耕地占用稅的在合理范圍。有關(guān)地方政府部門(mén)沒(méi)有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈等名義變相向項目單位收費，沒(méi)有強制要求項目直接出讓股份或收益用于應由政府承擔的各項事務(wù)，沒(méi)有強制要求采購本地設備作為捆綁條件。
?。ǘ┯嘘P(guān)省級電網(wǎng)企業(yè)或地方電網(wǎng)企業(yè)已論證確認擬建平價(jià)上網(wǎng)項目具備電力送出和消納條件，負責投資建設項目升壓站之外的配套電網(wǎng)工程?？砂磫蝹€(gè)項目或本批次項目整體出具意見(jiàn)。
請有關(guān)?。▍^、市）發(fā)展改革委（能源局）按附件表格填報擬建平價(jià)上網(wǎng)項目的信息，并提供項目所在地地方政府出具的有關(guān)項目土地等降低非技術(shù)成本相關(guān)政策的承諾或說(shuō)明材料、電網(wǎng)企業(yè)出具的電力送出和消納的意見(jiàn)，同時(shí)在國家可再生能源信息管理系統在線(xiàn)填報相關(guān)信息。國家能源主管部門(mén)將公布風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)項目名單，督促協(xié)調有關(guān)方面落實(shí)平價(jià)上網(wǎng)項目有關(guān)支持政策。
國家能源局綜合司
2019年4月11日
