近年來(lái)寨縣委、縣政府認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決策部署，創(chuàng )新實(shí)施光伏扶貧工程，走出了一條“產(chǎn)權跟著(zhù)股份走、分紅隨著(zhù)貧困走”的可持續精準扶貧之路。全縣共建成光伏扶貧電站197.1兆瓦，總投資14.78億元，實(shí)現綜合收益4.5億元，助力10.58萬(wàn)貧困人口脫貧、67個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率降至2.73%。2018年7月30日至8月1日，全國村級光伏扶貧電站建設管理工作會(huì )議在金寨召開(kāi)。2018年10月，金寨縣因光伏扶貧工程被國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組授予“脫貧攻堅組織創(chuàng )新獎”。

 

　　第一，堅持試點(diǎn)先行，分步實(shí)施力求科學(xué)化。按照統一規劃、分步實(shí)施的總體思路，全縣光伏扶貧電站建設歷經(jīng)“試點(diǎn)、推廣、提升”三個(gè)主要階段。2014年初，試點(diǎn)階段，在全縣不同區域選擇8戶(hù)貧困戶(hù)試點(diǎn)建設每戶(hù)一座規模為3千瓦的光伏扶貧電站，平均年發(fā)電量為3000千瓦時(shí)，接著(zhù)分兩批實(shí)施2000戶(hù)貧困戶(hù)戶(hù)用光伏扶貧電站建設，于2014年底全部并網(wǎng)發(fā)電。2015年，推廣階段，全面推廣光伏扶貧到戶(hù)項目，當年新建5795戶(hù)貧困戶(hù)戶(hù)用光伏扶貧電站并實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電。各村成立創(chuàng )福發(fā)展公司，每村每年約有10萬(wàn)元左右固定收入。2016年，提升階段，針對戶(hù)用光伏扶貧電站安裝分散、運維管理成本高等問(wèn)題，采取村村聯(lián)建的方式，建成了14.5萬(wàn)千瓦聯(lián)村光伏扶貧電站，電站收益通過(guò)入股方式分紅給貧困戶(hù)。

 

　　第二，堅持因地制宜，建設模式注重多元化。因戶(hù)因村制宜，創(chuàng )新光伏扶貧電站建設“三種模式”，不斷提升光伏扶貧效益。一是單戶(hù)用的光伏扶貧電站。對具備光照、承壓、方位等條件的，在貧困戶(hù)屋頂或房前屋后空閑地建設戶(hù)用光伏扶貧電站，產(chǎn)權歸貧困戶(hù)所有。全縣共建成7803戶(hù)、每戶(hù)3千瓦的獨立戶(hù)用光伏扶貧電站，每個(gè)電站投資2.4萬(wàn)元，對自籌資金確有困難的貧困戶(hù)，采取互助資金借款或扶貧小額信貸等方式解決。二是村級光伏扶貧電站。從2015年開(kāi)始，每村投入74萬(wàn)元，分村建成裝機規模100千瓦的村級光伏扶貧電站。動(dòng)員社會(huì )力量捐建，省、市、縣等32個(gè)駐村幫扶單位，為全縣30個(gè)貧困村建成3141千瓦村級光伏扶貧電站，產(chǎn)權歸村集體所有。三是聯(lián)村光伏扶貧電站。2016年，對沒(méi)有安裝條件的貧困戶(hù)，采取鄉鎮、村協(xié)調選址安裝聯(lián)村光伏扶貧電站方式，總裝機規模14.5萬(wàn)千瓦，產(chǎn)權歸縣級所有。資金投入采取各級財政資金注入、光伏企業(yè)讓利和貧困戶(hù)資金入股方式籌集。發(fā)電收入除去相關(guān)轉費，凈收入用于貧困戶(hù)入股分紅，覆蓋了全縣1.8萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)。

 

　　第三，堅持環(huán)節把控，組織實(shí)施達到規范化。精準選擇扶持對象。按照優(yōu)先照顧有重大疾病、殘疾、喪失勞動(dòng)能力家庭的原則，通過(guò)貧困戶(hù)申請、村級評議公示、鄉鎮核查、縣組織抽查等程序，確保貧困戶(hù)優(yōu)先享受光伏扶貧政策。合理確定建設規模。綜合考慮光照、用地、資金、接入等因素，分別確定戶(hù)用、村集體、聯(lián)村光伏扶貧電站建設規模。戶(hù)用光伏電站每座裝機規模為3千瓦，村集體電站每座為100千瓦，聯(lián)村電站每座為240-6000千瓦不等。多方籌措建設資金。光伏扶貧電站 建設資金，采取財政扶貧資金安排、涉農資金整合、建設單位捐贈、貧困戶(hù)自籌等辦法解決。其中各級財政投入5.33億元，建設單位捐贈1.44億元，政策性?xún)?yōu)惠貸款6.49億元，貧困戶(hù)自籌1.52億元。從嚴監管工程質(zhì)量。采取縣級統一招標建設、統一評估驗收的辦法，確保每個(gè)電站具備質(zhì)量達標和評估結果符合要求。優(yōu)化提升發(fā)電效益。根據山區電網(wǎng)特點(diǎn)，戶(hù)用光伏電站采取220伏就近并網(wǎng)，村集體光伏電站采取380伏就近并網(wǎng)，聯(lián)村光伏電站通過(guò)升壓接入10千伏和35千伏線(xiàn)路，上網(wǎng)收益模式由最初的自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，轉變?yōu)榘l(fā)用分離、全額上網(wǎng)。

 

　　第四，堅持建管結合，運營(yíng)維護確保長(cháng)效化。目前，全縣已投入資金522萬(wàn)元，搭建4個(gè)服務(wù)云平臺，保障光伏扶貧電站持續平穩運行。建立運維服務(wù)平臺。成立縣光伏扶貧運營(yíng)維護中心，打造專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，加強對光伏扶貧電站運營(yíng)維護和設備維修。開(kāi)通運維熱線(xiàn)，第一時(shí)間發(fā)現并及時(shí)解決電站運行中出現的各類(lèi)問(wèn)題。建立短信服務(wù)平臺。與縣移動(dòng)公司合作，及時(shí)發(fā)送發(fā)電收益打卡信息，并推出短信提醒業(yè)務(wù)，根據天氣、季節變化及時(shí)發(fā)送光伏維護信息，普及維護保養知識，提醒群眾科學(xué)操作。建立保險服務(wù)平臺。投入50萬(wàn)元為全縣光伏扶貧電站購買(mǎi)財產(chǎn)安全保險，切實(shí)減輕自然災害給貧困戶(hù)造成的損失。建立智慧服務(wù)平臺。投入資金490萬(wàn)元，建設監控中心，對全縣光伏電站設備運轉、發(fā)電、光能轉換等情況進(jìn)行遠程監控，確保問(wèn)題早發(fā)現、早處理。

 

　　第五，堅持綜合利用，延伸鏈條突出生態(tài)化。大力發(fā)展板下經(jīng)濟，積極探索幾種互補模式。養光互補就是把部分高支架光伏電站免費提供給貧困戶(hù)，在光伏板下養殖皖西白鵝、生態(tài)土雞、小龍蝦等，戶(hù)均年增收3000-5000元。藥光互補就是把光伏電站的朝陽(yáng)與靈芝的喜陰特性結合起來(lái)，在光伏電站板下種植靈芝，既增加了靈芝的產(chǎn)量，又提高了土地利用率。實(shí)現了土地集約、節約、高效利用。林光互補就是在光伏板下空地套種紅葉石楠苗木，既可以通過(guò)光伏發(fā)電幫助貧困戶(hù)增收，又能夠通過(guò)苗木種植增加貧困村集體經(jīng)濟收入，實(shí)現光伏發(fā)電和苗木種植兩不誤。