陽(yáng)春三月，天氣轉暖，持續了近半個(gè)月的兩會(huì )也將迎來(lái)圓滿(mǎn)落幕。會(huì )上代表們提出的建議包羅萬(wàn)象，每一份都牽動(dòng)著(zhù)數億國民的心，余音尚存。
特別是對于能源領(lǐng)域，兩會(huì )上的討論尤為熱烈。無(wú)論是去煤化、新能源發(fā)展還是電力改革，都是聚焦萬(wàn)千目光的話(huà)題。
隨著(zhù)兩會(huì )的閉幕，相關(guān)建議與討論也隨之告一段落，2019年能源行業(yè)究竟要怎么干，成為了最為急切的事情。政策所向即機遇所在，2019年能源行業(yè)政策將如何制定?各類(lèi)能源行業(yè)有何新動(dòng)向?新的機遇在哪?我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)權威的發(fā)言。
日前，國家能源局局長(cháng)章建華接受了人民網(wǎng)的訪(fǎng)問(wèn)，對新的一年我國能源工作暢談了自己的想法。這其中，就包含著(zhù)我們期待的重要干貨!2019年，能源行業(yè)將這樣挽起袖子干!
1、精準施策 避免“拍腦袋”
對于能源行業(yè)，政策導向的作用不容忽視，行業(yè)發(fā)展的韁繩掌握在政府手中，何時(shí)轉向，何時(shí)剎車(chē)，何時(shí)加速，都少不了政策的影響。光伏531政策的余波剛過(guò)，時(shí)至今日，光伏行業(yè)還能想起當時(shí)的陣陣冷意，政策一腳急剎，晃倒了沒(méi)站穩的大家，但好在章建華局長(cháng)此次為大家帶來(lái)了定心丸。
局長(cháng)這樣說(shuō)：
“要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，有所為有所不為、別事事都沖在前面，既要科學(xué)論證、精準施策，也要避免“拍腦袋”，不符合市場(chǎng)規律的行政干預，不走回頭路，也不來(lái)回“翻燒餅”。凡是市場(chǎng)能自主調節的，就讓市場(chǎng)來(lái)調節，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干，切實(shí)按照市場(chǎng)規律來(lái)辦事，按照市場(chǎng)發(fā)揮配置能源資源的決定性作用，這是第二個(gè)關(guān)系。”
2、深化電改 堅定推行到底
目前，能源改革勢在必行，其中最難啃的一塊硬骨頭就是電力改革，自2015年新電改序幕拉開(kāi)之后，我們已經(jīng)在電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設等多個(gè)領(lǐng)域取得重要突破，但改革越深入，阻力越大。電改已經(jīng)進(jìn)入下半場(chǎng)，章建華局長(cháng)強調，必須堅定不移地深化能源市場(chǎng)化改革，以更大的決心、力度和舉措，推動(dòng)能源改革取得新進(jìn)展。
局長(cháng)這樣說(shuō)：
“在電力體制改革方面，一方面是要完善促進(jìn)市場(chǎng)化交易機制，規范推進(jìn)電力中長(cháng)期交易，穩妥推動(dòng)電力現貨市場(chǎng)建設的試點(diǎn)，推進(jìn)電力輔助市場(chǎng)服務(wù)的建設，推動(dòng)清潔能源大規模參與市場(chǎng)交易，推進(jìn)交易平臺獨力規范運行。二是要進(jìn)一步激發(fā)配售電主體力，完善落實(shí)增量配電業(yè)務(wù)改革配套政策，加強售電側市場(chǎng)規范引導，培育多元化售電主體，鼓勵創(chuàng )新能源服務(wù)。三是要推動(dòng)完善輸配電價(jià)體系，完善跨省跨區輸電價(jià)格機制，鼓勵各地結合增量配電網(wǎng)價(jià)格核定辦法，探索激勵型配電定價(jià)機制，促進(jìn)提高電網(wǎng)運行效率。”
3、國家管網(wǎng)公司2019年或將面世
油氣改革方面，新的一年將會(huì )在打破壟斷的方向上發(fā)力。中國鐵塔公司的成功實(shí)踐表明，通過(guò)共建共享的方式，可以有效減少重復建設和資源浪費，同時(shí)還可提高市場(chǎng)化程度，激發(fā)市場(chǎng)活力。在此背景下，發(fā)改委已在《關(guān)于2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》中提出組建國家管網(wǎng)公司，醞釀已久的又一大國有企業(yè)有望2019年面世。
局長(cháng)這樣說(shuō)：
“要加快推進(jìn)油氣管道運行機制改革，推動(dòng)實(shí)現管輸和銷(xiāo)售分開(kāi)，進(jìn)一步擴大油氣管網(wǎng)向第三方市場(chǎng)公平開(kāi)放。另外，我們還將配合有關(guān)部委，進(jìn)一步推動(dòng)油氣上下游有關(guān)環(huán)節的改革，為油氣行業(yè)持續發(fā)展營(yíng)造良好制度環(huán)境。”
4、煤炭清潔利用勢在必行
兩會(huì )中，能源領(lǐng)域針對煤炭改革的爭論最為激烈，“棄煤化”的呼聲甚囂塵上。但我國富煤、貧油、少氣的資源稟賦狀況決定了煤炭的能源主體地位實(shí)在無(wú)法撼動(dòng)，煤老大暫時(shí)棄不得，所以對它的“改造”自然成為煤炭革命的工作重點(diǎn)。
局長(cháng)這樣說(shuō)：
“構建清潔低碳、安全高效的能源體系，在發(fā)展新能源、可再生能源的同時(shí)，還是要認真做好煤炭清潔化高效利用這篇文章。要重點(diǎn)做好這幾項工作：一要加強戰略規劃的引領(lǐng)。二是推動(dòng)煤炭技術(shù)創(chuàng )新。三是完善行業(yè)標準體系。要積極推進(jìn)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》修訂，明確限制類(lèi)、淘汰類(lèi)煤炭利用技術(shù)。加快制定煤炭清潔高效利用技術(shù)和裝備標準。四是要強化行業(yè)監督管理。我們要加強與煤炭經(jīng)營(yíng)監督管理以及環(huán)保、質(zhì)檢、工商等部門(mén)的聯(lián)合執法，推動(dòng)建立商品煤質(zhì)量標識系統，重點(diǎn)嚴厲查處配煤環(huán)節摻雜使假等違法違規行為。”
“對于能源行業(yè)的發(fā)展，我們還是一句話(huà)，就是機遇與挑戰并存，但是機遇要大于挑戰。”能源穩定發(fā)展的基本面沒(méi)有變，未來(lái)，我們還需踏實(shí)奮進(jìn)，砥礪前行，朝著(zhù)更高質(zhì)量、更有效率，也更加公平、更可持續方向發(fā)展。
