此前戶(hù)用屋頂光伏項目補貼計劃面臨的問(wèn)題已有目共睹，人們擔心，除非支持模式出現整體性轉變，否則提高部分光伏系統補貼比例和增加資金供給的做法只會(huì )讓這些問(wèn)題持續下去。
然而, 大型能源公司塔塔電力的首席執行官兼執行董事Praveer Sinha對這項政府計劃表示歡迎。塔塔電力的光伏制造兼EPC業(yè)務(wù)公司塔塔電力太陽(yáng)能公司最近推出了一項全印屋頂光伏解決方案。
Sinha向PV Tech表示，并網(wǎng)屋頂太陽(yáng)能項目二期獲批將“大力推動(dòng)”印度實(shí)現2022年40GW的最初目標。
“二期計劃會(huì )根據項目規模安排20-40%的成本支持資金，這是政策決議的關(guān)鍵因素。”
“一直以來(lái)，并網(wǎng)屋頂太陽(yáng)能項目的前期巨額投資是太陽(yáng)能深度滲透面臨的最大挑戰, 尤其是在印度的農村和半城市化地區。”
Sinha還強調稱(chēng), 目前印度戶(hù)用領(lǐng)域僅占屋頂項目的9%, 近70% 的屋頂項目分布在工商業(yè)領(lǐng)域。因此，向群體住房和住宅福利協(xié)會(huì )提供的新的財政援助也會(huì )有助于戶(hù)用電力消費者更好的利用并網(wǎng)屋頂太陽(yáng)能項目。
現金摩擦問(wèn)題
然而, 屋頂太陽(yáng)能公司Sunvest Energy的創(chuàng )始人兼首席執行官Sishir Garemella向PV Tech表示，補貼方案的成功與否在很大程度上取決于基層執行狀況，換句話(huà)說(shuō)，也就是補貼的撥付情況。
雖然Garemella對政府的支持表示贊賞, 但他也指出, 過(guò)去印度對戶(hù)用領(lǐng)域的補貼受到了漫長(cháng)流程的阻礙，資金從中央政府流向各邦政府、各個(gè)機構和配電公司，甚至還要通過(guò)招標流程才會(huì )最終流入消費者手中。簡(jiǎn)言之，流程太多。
“如果摩擦得到緩解的話(huà), 我認為它就是一項非常成功的措施。”
盡管如此，Garemella更希望能夠采取像稅收補貼或財務(wù)收益這類(lèi)不同形式的激勵措施，例如目前工商業(yè)領(lǐng)域享有的反響頗佳的加速折舊收益措施。
他還援引了屋頂支持計劃的一個(gè)成功范例——美國的PACE計劃。
回顧印度的計劃, 他表示：“作為一名房屋業(yè)主來(lái)說(shuō)，現在各方意見(jiàn)不一，與獲得稅收減免利益相比，獲得補貼實(shí)在太困難了。在希望激勵行業(yè)發(fā)展的中心和最終消費者之間，有太多的玩家、太多的流程。”
在這一問(wèn)題沒(méi)有得到解決的情況下，Garemella擔心戶(hù)用太陽(yáng)能行業(yè)可能每年僅會(huì )保持在幾百兆瓦的水平。
“與印度戶(hù)用太陽(yáng)能的巨大潛力相比, 這沒(méi)有什么意義。”
此外, Garemella還稱(chēng)贊了政府為激勵配電公司開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能項目而提供的新措施。“從根本上說(shuō)，讓配電公司參與其中是一個(gè)好主意，調整激勵措施會(huì )推動(dòng)后期的采用進(jìn)程。”
激勵措施不當
印度之橋執行董事Vinay Rustagi卻并不看好，他表示：“補貼的性?xún)r(jià)比很低, 這一政策無(wú)法實(shí)現預期收益。”
"這項政策存在著(zhù)許多固有問(wèn)題——前期補貼鼓勵的是不當銷(xiāo)售和快速執行，而不是質(zhì)量和性能，這扭曲了太陽(yáng)能價(jià)值鏈的激勵措施。過(guò)去的補貼計劃由于資金實(shí)際分配和支付出現延誤而受到很大影響。管理這類(lèi)計劃的高昂成本抹殺了近50%的預期收益, 終端消費者只獲得了名義上的好處。”
“如果政府將這筆錢(qián)用于與發(fā)電相關(guān)的激勵措施或其他行動(dòng)，比如消費者意識、能力建設、技能和培訓等，就會(huì )更加受歡迎。”
Rustagi還指出, 目前戶(hù)用太陽(yáng)能市場(chǎng)僅為每年 120-250MW (截至2018年12月31日為544MW)。 由此來(lái)看, 擬定的目標是“不切實(shí)際的”。鑒于即將舉行的大選，印度之橋每周通訊甚至將政府的這一公告連同農業(yè)太陽(yáng)能巨額補貼計劃(KUSUM 計劃)稱(chēng)為 "更像是一種政治姿態(tài)而非嚴肅的態(tài)度。”
這并非印度之橋首次將印度屋頂太陽(yáng)能政策歸為錯誤的政策，2017年年底，印度之橋曾表示，這一政策處于“無(wú)人之境”。
