海外各國光伏產(chǎn)業(yè)長(cháng)期目標盤(pán)點(diǎn)
意大利
1月初，意大利經(jīng)濟發(fā)展部(MISE)發(fā)布了新的2030年國家氣候與能源綜合計劃，目標是到2030年可再生能源的消費要占能源總消費的30%。將光伏2030年的發(fā)電目標從72TWh上調至74TWh，并給出了50GW的光伏裝機容量目標。
德國
在2019年達沃斯世界經(jīng)濟論壇上，德國總理默克爾承諾，德國將逐漸停止以煤炭作為電力來(lái)源，并將可再生能源的發(fā)電比重從現在的38%提升至2030年的65%。
法國
1月25日，法國生態(tài)轉型部公布了一份未來(lái)10年能源發(fā)展規劃草案，到2028年底，法國可再生能源發(fā)電裝機容量將較當前水平翻四番，新增裝機主要來(lái)自風(fēng)電和光伏發(fā)電。其中，光伏裝機預計達35.6-44.5GW，陸上風(fēng)電裝機預計達34.1-35.6GW。
西班牙
2月22日，西班牙批準了2021-2030年國家能源和氣候綜合方案，計劃到2030年將西班牙的可再生能源裝機提高到120GW，且主要來(lái)自風(fēng)電和光伏。
根據方案，計劃到2020年光伏裝機容量達8.409GW。2030年，西班牙74%的電力將來(lái)自可再生能源，占總能源需求的41%。到2050年，光伏裝機容量達50-60GW。此外，西班牙還計劃將儲能項目增加至6GW。
圖：各國光伏發(fā)展規劃
值得注意的是，中東國家沙特阿拉伯也透露了新的可再生能源規劃目標。
沙特阿拉伯
根據沙特可再生能源戰略部(REPDO)消息，2023年的光伏發(fā)展目標已從5.9GW提高到20GW，可再生能源目標從9.5GW上調至27.3GW。到2030年，沙特阿拉伯計劃可再生能源發(fā)電達60GW，其中包括40GW的光伏裝機容量目標。
2019年各國光伏市場(chǎng)新變化
德國：光伏補貼退坡
2018年，德國成為歐洲最大的光伏市場(chǎng)，新增并網(wǎng)光伏裝機量2.96GW，達到5年來(lái)最高水平。
由于2013年德國對享受政策補貼的光伏項目規劃指標為52GW，政府為每年光伏新增裝機設定了2.5GW的目標。當年度光伏裝機量達到1.9GW之后，將會(huì )開(kāi)啟新一輪的補貼下調。
據悉，德國議院已通過(guò)了一攬子新能源法案，新法令在新增裝機目標、補貼削減、可再生能源招標等三個(gè)方面對光伏裝機進(jìn)行了調控。本次補貼縮減的力度相比預期要小，按月遞減，并留出了一個(gè)月的過(guò)渡時(shí)間。
除此之外，在2019-2021年，德國還計劃進(jìn)行4GW的額外光伏裝機量的招標，這些容量將不會(huì )被計入政策補貼的52GW的光伏裝機指標中。
英國：智能并網(wǎng)交易助力無(wú)補貼發(fā)展
由于英國的上網(wǎng)電價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)補貼政策將于2019年3月31日結束，英國將正式進(jìn)入無(wú)補貼時(shí)代。
日前，英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰略部公布了一項“智能并網(wǎng)保障”新政策以取代上網(wǎng)電價(jià)政策。英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰略部詳細說(shuō)明了保障政策的實(shí)際運作方式，規定所有大型能源供應商必須為小型光伏電站的并網(wǎng)發(fā)電付費。
保障政策規定，所有大型能源供應商(定義為擁有超過(guò)25萬(wàn)名客戶(hù)的能源供應商)需為光伏電站的每千瓦時(shí)并網(wǎng)發(fā)電付費。英國政府計劃將定價(jià)權留給這些供應商。但是，所有上網(wǎng)電價(jià)必須大于零。在采用負價(jià)格模式時(shí)，供應商沒(méi)有向消費者收費以收回成本的資格。
大型供應商們將被迫提供至少一種上網(wǎng)電價(jià)，但是它們可以確定合同的期限。小型供應商將自愿加入該機制，但適用與大型供應商一致的運營(yíng)要求。
比利時(shí)：隔墻售電交易+綠證機制
據悉，比利時(shí)的弗蘭德斯地區政府已經(jīng)批準了一份新的能源法令草案，2019年起將允許各企業(yè)在所謂的“直接線(xiàn)路模式”下互售電力。
根據新法規，在這一模式下的電力購買(mǎi)者將無(wú)需繳納任何電網(wǎng)費用。理論上用戶(hù)可以將電力出售給使用現場(chǎng)的最終客戶(hù)，而不一定必須是在同一發(fā)電區域的客戶(hù)。
對于10千瓦以上的光伏系統，弗蘭德斯地區的支持方案是使用“可交易綠色證書(shū)”。對10–750千瓦的系統而言，其每千瓦時(shí)的價(jià)值約為65-67歐元。
該地區2030年的目標是6.7GW的光伏容量，但大部分為不超過(guò)10千瓦的住宅光伏系統，這意味著(zhù)至少還需再增加4.2 GW容量。
日本：930后再降小型商業(yè)光伏電站補貼
隨著(zhù)向招標采購機制的過(guò)渡，日本今年將擴大受投標系統影響的項目范圍，從2兆瓦以上調整至500千瓦及以上。對于容量超過(guò)2兆瓦的項目FiT(上網(wǎng)電價(jià)補貼)削減政策將在下半年生效。同時(shí)，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省現在提議降低10-500千瓦商用光伏系統的稅率。
據悉，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省提議將日本的FiT削減量再次提高，即對小型商業(yè)光伏電站支付的FiT從18日元/千瓦時(shí)(0.165美元)減少到14日元。
印度：支持屋頂光伏項目，對進(jìn)口光伏材料征稅
近日，由印度總理莫迪擔任主席的內閣經(jīng)濟事務(wù)委員會(huì )(CCEA)已經(jīng)批準了到2022年總額超過(guò)4600億盧比(64.8億美元)的財政支持，以促進(jìn)農民使用光伏產(chǎn)品并推動(dòng)該國的屋頂光伏裝機容量達到40GW。
值得注意的是，印度貿易總署(DGTR)對東南亞國家進(jìn)口的帶紋理的鋼化涂層和非涂層玻璃的反傾銷(xiāo)稅調查做出最終判定，將對馬來(lái)西亞進(jìn)口光伏玻璃征收115.58美元/噸，為期5年的反傾銷(xiāo)稅。
此外，印度貿易總署(DGTR)還建議對從中國、馬來(lái)西亞、沙特以及泰國進(jìn)口的光伏組件用EVA薄膜征收537-1559美元/公噸(MT)的反傾銷(xiāo)稅，期限為5年。
圖：印度反傾銷(xiāo)政策
美國：繼續雙反，額外加征關(guān)稅維持在10%
2月8日，美國國際貿易委員會(huì )(USITC)決定，將繼續對中國進(jìn)口的晶體硅和光伏組件產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和反補貼課征關(guān)稅。美國國際貿易委員會(huì )將于2019年3月22日發(fā)布《中國晶體硅光伏電池和光伏組件》報告，內容將包含委員會(huì )的意見(jiàn)和在審查期間制定的信息。
2月24日下午，第七輪中美經(jīng)貿高級別磋商在美國首都華盛頓結束。美國總統特朗普表示，磋商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，美國將延后原定于3月1日對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅的措施。假如雙方都取得了進(jìn)一步進(jìn)展，打算在海湖莊園召開(kāi)一次習特峰會(huì )并達成協(xié)議。
