近日能源局等相關(guān)部門(mén)以座談會(huì )等形式征求對于2019年光伏產(chǎn)業(yè)政策的意見(jiàn)。市場(chǎng)此前擔心，受補貼政策調整的影響，2019年國內光伏新增裝機會(huì )較2018年的44GW有所下滑。而國家能源局相關(guān)負責人明確表示，本次政策調整的基本思路之一是穩中求進(jìn)、2019年的光伏建設規模不會(huì )低于2018年。
劉帥認為，2019年光伏政策有望有以下幾點(diǎn)調整：一是財政部確定補貼資金新增量；二是發(fā)改委確定光伏電價(jià)和度電補貼的上限；三是全面采用競價(jià)上網(wǎng)，能源局確定競價(jià)上網(wǎng)的規則；四是企業(yè)根據自身實(shí)際確定競價(jià)水平和裝機規模。上述因素將共同決定2019年的實(shí)際光伏裝機量。
他認為，上述政策調整或有助于在控制總補貼資金有限增長(cháng)的前提下，最大化實(shí)現新增光伏裝機規模。經(jīng)過(guò)測算，若基于30億元的新增補貼資金：按照電價(jià)的上限來(lái)計算，將有25GW新增裝機容量獲得補貼；按照一半以上電站參與競價(jià)上網(wǎng)來(lái)計算，將有35GW-40GW新增裝機容量獲得補貼。加上不占指標的光伏扶貧、平價(jià)上網(wǎng)項目、及往年遺留的指標，預計2019年總新增裝機有望在40GW-50GW之間。
劉帥預計，得益于光伏平價(jià)上網(wǎng)在全球范圍內的推進(jìn)，預計全球光伏新增裝機在2019年將達128GW，同比增長(cháng)22%。據了解，部分一線(xiàn)光伏企業(yè)的訂單目前已排至今年3季度。預計產(chǎn)業(yè)鏈的部分環(huán)節將在2019年出現供需短缺，如硅片、光伏玻璃，從而推動(dòng)相關(guān)制造企業(yè)價(jià)格和毛利率提升。
