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新電力系統的需要

近年來(lái)，我國電力行業(yè)尤其是清潔能源電力發(fā)展迅速，電源結構、網(wǎng)架結構發(fā)生重大變化，系統規模持續擴大，系統運行管理的復雜性隨之大大增加，對系統安全穩定運行提出了更高要求。

同時(shí)，我國電力供應能力總體寬松，局部地區棄風(fēng)、棄光、棄水和系統調峰、北方地區供暖季電熱矛盾等問(wèn)題突出，建立電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機制的必要性日益凸顯，補償機制亟需進(jìn)一步完善。

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市場(chǎng)空間和潛力巨大

國家能源局稱(chēng)，將在東北、華北、華東、西北、福建、山西、山東、新疆、寧夏、廣東、甘肅、重慶、江蘇、蒙西共14個(gè)地區研究啟動(dòng)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。其中東北、福建、山西、甘肅、寧夏這5個(gè)地區已經(jīng)率先啟動(dòng)。

據初步統計，2018年，全國(除西藏外)參與電力輔助服務(wù)(補償+市場(chǎng))的發(fā)電企業(yè)共3530家，涉及裝機容量共12.45億千瓦，補償及市場(chǎng)交易費用共146.16億元。其中，東北、福建、山西、寧夏、甘肅等正式運行的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易費用共36.6億元，占全國電力輔助服務(wù)總費用的25.1%。

而根據國際經(jīng)驗，通常間歇性能源占比越高、靈活性電源需求越多的電力系統，支付的電力輔助服務(wù)成本就越高。當前我國電力輔助服務(wù)總費用占總電費比重較歐美等電力市場(chǎng)還有很大差距。這意味著(zhù)未來(lái)的市場(chǎng)空間還非常大。

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新能源納入市場(chǎng)范疇

隨著(zhù)電力體制改革的不斷深化，電力市場(chǎng)建設穩步推進(jìn)，電力輔助服務(wù)補償機制也亟需向電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機制推進(jìn)，電力是商品，輔助服務(wù)也是商品。

在新一輪電改以前，電力輔助服務(wù)主要覆蓋統調火電和大水電機組。未來(lái)，我國將進(jìn)一步擴大電力輔助服務(wù)參與主體范圍，實(shí)現省級及以上電力調度機構調度的發(fā)電機組全部納入電力輔助服務(wù)參與范圍。

國家能源局于2017年11月發(fā)布的《完善電力輔助服務(wù)補償(市場(chǎng))機制工作方案》就已明確，尚未將核電、熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)電、光伏發(fā)電等發(fā)電機組納入電力輔助服務(wù)參與范圍或不同類(lèi)型機組分立賬戶(hù)的，要完善規則、落實(shí)規則、加強監管，促進(jìn)各類(lèi)型發(fā)電機組在同一平臺上公平承擔電力輔助服務(wù)義務(wù)。這意味著(zhù)，新能源發(fā)電機組納入電力輔助服務(wù)參與范疇大勢所趨。此前印發(fā)的《東北電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運營(yíng)規則(暫行)》已正式將光伏納入了電力輔助服務(wù)市場(chǎng)范疇。

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可控電源價(jià)值將凸顯

隨著(zhù)新能源裝機量的不斷增長(cháng)，電網(wǎng)為了保持穩定性和實(shí)時(shí)平衡性，調峰和調頻需求激增，輔助服務(wù)市場(chǎng)必然需要除火電之外更多、更優(yōu)質(zhì)的輔助服務(wù)提供主體。如儲能系統在調峰調頻方面的優(yōu)勢已經(jīng)得到認同，政策層面也已明確鼓勵儲能設備參與提供電力輔助服務(wù)。

光熱發(fā)電作為一種優(yōu)質(zhì)的可控電源，因當前裝機規模過(guò)小，尚未引起政策層面的重視。但從電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的需求本質(zhì)來(lái)看，可控電源的價(jià)值必將凸顯。有業(yè)內人士認為，未來(lái)光伏配合儲能，或與火電等可控電源進(jìn)行合作，或將成為一種新常態(tài)。在光伏風(fēng)電等不可控電源被納入電力輔助服務(wù)市場(chǎng)范疇的趨勢下，光熱發(fā)電發(fā)揮其可控優(yōu)勢，提供調峰等電力輔助服務(wù)，或將為光熱發(fā)電帶來(lái)新的市場(chǎng)空間。