這是蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院可再生能源政策研究學(xué)者Johan Lilliestam在其撰寫(xiě)的一篇名為T(mén)he Dragon Awakens: Will China Save or Conquer Concentrating Solar Power，譯名《巨龍蘇醒：中國能否改變光熱發(fā)電》的報告中作出的闡述。

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低價(jià)策略使中國可再生能源脫穎而出

中國的低價(jià)競爭策略在可再生能源領(lǐng)域已有先例，憑借在風(fēng)能和光伏領(lǐng)域的價(jià)格廝殺，中國企業(yè)突出重圍，確立了在全球風(fēng)能和光伏領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。在風(fēng)電領(lǐng)域，中國企業(yè)風(fēng)電制造產(chǎn)能從2005年僅占全球1%到如今已提升至近50%，中國國內風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本較歐美同行低40%，占據絕對優(yōu)勢。而中國的光伏制造業(yè)，自起步之日，僅用三年時(shí)間便占據了全球30%的市場(chǎng)份額，到2015年，中國所占的光伏電池市場(chǎng)份額已達70%，并在裝機量上屢次趕超之前制定的規劃裝機目標。

從風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看，中國將是可再生能源領(lǐng)域最強有力的競爭者。目前，全球光熱發(fā)電裝機最多的兩個(gè)國家西班牙和美國，建成光熱發(fā)電裝機量分別超過(guò)2.3GW、1.8GW。而在中國電力發(fā)展“十三五”規劃中，到2020年，光熱發(fā)電裝機計劃達到5GW。即便目前來(lái)看，實(shí)現這一目標的可能性幾乎歸零，但2020年之前中國仍有希望建成約1GW光熱裝機。

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一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策驅動(dòng)

在全球范圍內，光熱發(fā)電項目多采用公開(kāi)競標的方式來(lái)獲得可再生能源市場(chǎng)配額，統一電價(jià)補貼政策已經(jīng)漸行漸遠。然而，中國依然選擇回歸更早期的電價(jià)補貼政策驅動(dòng)方式，這一策略曾經(jīng)是西班牙光熱發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展的主要驅動(dòng)力。

對此，Lilliestam表示，“這取決于你想要達到什么樣的目標，你是想追求在當下的靜態(tài)條件下能達到的最低成本，還是將眼光放長(cháng)遠，最大限度地提高動(dòng)態(tài)效率從而挖掘更大的成本下降潛力。中國的做法無(wú)疑是第二種。我也認為統一上網(wǎng)電價(jià)是一種更好的策略，因為在當下，光熱發(fā)展還未成熟。與動(dòng)輒數百GW的全球光伏發(fā)電裝機相比，光熱發(fā)電尚處于起步階段，目前全球裝機量?jì)H為6GW，其中塔式熔鹽電站的裝機更僅僅約500MW。”

Lilliestam補充道，如果你想要的是培育一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，那么首先要發(fā)展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈，要保護它免受市場(chǎng)的影響，為確保其具有競爭力，那么制定一個(gè)具有刺激力度的上網(wǎng)電價(jià)是非常合適的。相反，如果沒(méi)有這樣的政策驅動(dòng)，一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈就很難打通，知識得不到充分的共享，技術(shù)難以升級，那么就更別提進(jìn)一步下降成本了。”

▲ CSPPLAZA統計的全球已建成光熱裝機量(2012-2018)

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中國推動(dòng)全球光熱發(fā)電LCOE降低

在2018年全球在建的大約1.6GW光熱發(fā)電項目中，有一半以上為中國企業(yè)參與開(kāi)發(fā)或建設的項目，中國企業(yè)的參與使得全球光熱發(fā)電的LCOE降至10美分/千瓦時(shí)以下。其中上海電氣與ACWA聯(lián)合中標的迪拜950MW光熱光伏混合項目中，更是以7.3美分/千瓦時(shí)的價(jià)格刷新了光熱電價(jià)的記錄?？梢哉f(shuō)，中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的興起對全球光熱LCOE的降低起到了積極作用。

Lilliestam表示，中國光熱項目的低成本開(kāi)發(fā)能力是令人驚訝的，我認為原因有二;首先，中國對光熱發(fā)電中的光場(chǎng)和儲能技術(shù)雖然陌生，但光熱發(fā)電的后端技術(shù)卻是與傳統火電相通的，憑借這一部分的技術(shù)與裝備優(yōu)勢，中國的光熱發(fā)電企業(yè)敢于嘗試并得到了快速的發(fā)展;其次，中國首批光熱示范項目中有近一半都采用了熔鹽塔式甚至更為新型的技術(shù)路線(xiàn)，全球范圍內的成功案例較少。因此，海外的成本也并不能提供更多參考價(jià)值。

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激進(jìn)的競標策略可能導致的高風(fēng)險

Lilliestam表示，“盡管先期很多國外公司參與了中國首批光熱示范項目的競標，但僅Abengoa、SBP等少量海外工程服務(wù)企業(yè)斬獲訂單。在中國光熱剛剛起步階段，中國企業(yè)中多數沒(méi)有實(shí)際建設經(jīng)驗，但其依舊是最積極的光熱項目競標者。對于他們而言，低價(jià)競標更多地是為了獲得業(yè)績(jì)，在后續的國內外項目競標中獲得先決優(yōu)勢。”

德國DLR太陽(yáng)能熱發(fā)電研究中心總監兼SolarPACES主席Robert Pitz-Paal也強調了這一點(diǎn)，有些新手為了獲得業(yè)績(jì)以求進(jìn)入市場(chǎng)，而進(jìn)行過(guò)度樂(lè )觀(guān)或激進(jìn)的低價(jià)競標，其產(chǎn)品技術(shù)實(shí)力還未得到實(shí)際驗證，其低價(jià)的不可持續性也可能會(huì )拖垮整個(gè)光熱市場(chǎng)，從而破壞國際社會(huì )對整體光熱行業(yè)的信心。

可以看到，中國的光熱示范項目建設速度驚人，成本下降潛力巨大，但我們依然不能忽視一個(gè)事實(shí)，光熱電站的建設需要要大量的技術(shù)積累，一個(gè)電站的成功取決于其最終是否能夠順利達產(chǎn)，而這些已建成的項目只是邁出了第一步，真正想要證明自己還要再經(jīng)受時(shí)間的考驗。

題外：

對于像光熱發(fā)電這樣要求較高的工程技術(shù)而言，知識的更新，技術(shù)的迭代比像光伏發(fā)電這樣的簡(jiǎn)單易復制技術(shù)路線(xiàn)更難。其原因有二，一是投資成本巨大，電站建設、調試周期長(cháng)，且不能保證短時(shí)間內100%達產(chǎn)，想建一個(gè)電站來(lái)獲取經(jīng)驗代價(jià)過(guò)大;第二，光熱電站系統復雜，涉及范圍太廣，自己一個(gè)個(gè)打怪升級耗時(shí)耗力耗資金，絕對不劃算。那么，有什么方法能讓你快速成長(cháng)，用少量的錢(qián)和時(shí)間換取知識和經(jīng)驗呢?聰明人不走彎路。

光熱發(fā)電巨頭Abengoa累計開(kāi)發(fā)建設的光熱發(fā)電項目裝機已超過(guò)2.3GW，當前在建項目超過(guò)760MW，并作為多個(gè)項目的所有者負責電站的運維管理。