一是避免不合理的收費，要求各地在土地利用及土地相關(guān)收費方面予以支持；
二是鼓勵通過(guò)綠證獲得收益，平價(jià)上網(wǎng)項目可通過(guò)綠證交易獲得合理收益；
三是明確電網(wǎng)企業(yè)建設接網(wǎng)工程，督促電網(wǎng)企業(yè)做好項目接網(wǎng)方案和消納條件的論證工作，做好接網(wǎng)等配套電網(wǎng)建設與項目建設進(jìn)度銜接，保障項目建成后能夠及時(shí)并網(wǎng)運行；
四是鼓勵就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的輸配電價(jià)政策，降低中間輸送環(huán)節費用，對分布式市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項目交易電量，執行所涉及電壓等級的配電網(wǎng)輸配電價(jià)，核減未利用的高電壓等級輸配電價(jià)；對各類(lèi)就近直接交易的可再生能源電量，減免政策性交叉補貼；
五是執行固定電價(jià)收購政策，對風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)和低價(jià)上網(wǎng)項目，按項目核準時(shí)的煤電標桿上網(wǎng)電價(jià)或招標確定的低于煤電標桿上網(wǎng)電價(jià)的電價(jià)，由省級電網(wǎng)企業(yè)與項目單位簽訂固定電價(jià)購售電合同，合同期限不少于20年，在電價(jià)政策的長(cháng)期穩定性上予以保障；
六是強化全額保障性收購政策，要求電網(wǎng)企業(yè)保障優(yōu)先發(fā)電和全額收購項目電量，如發(fā)生限電，將限發(fā)電量核定為可轉讓的優(yōu)先發(fā)電計劃，使項目通過(guò)發(fā)電權交易(轉讓)獲得補償收益；
七是創(chuàng )新金融支持方式，鼓勵金融機構支持無(wú)補貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設，合理安排信貸資金規模、創(chuàng )新金融服務(wù)、開(kāi)發(fā)適合的金融產(chǎn)品，積極支持新能源發(fā)電實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)；鼓勵支持符合條件的發(fā)電項目及相關(guān)發(fā)行人通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行融資，并參考專(zhuān)項債券品種推進(jìn)審核；
八是在“雙控”考核方面調動(dòng)地方政府積極性，動(dòng)態(tài)完善能源消費總量考核支持機制，在確保完成全國能耗“雙控”目標條件下，對各地區超出規劃部分可再生能源消費量不納入其能源消耗總量和強度“雙控”考核，切實(shí)推動(dòng)無(wú)補貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設。
對此，光伏行業(yè)分析師認為，平價(jià)項目和低價(jià)項目相關(guān)企業(yè)將有望提升收益：
(1)鎖定電價(jià)平穩。電網(wǎng)企業(yè)與光伏發(fā)電企業(yè)簽訂不少于20年的長(cháng)期固定電價(jià)購售電合同，規避了燃煤標桿電價(jià)波動(dòng)導致平價(jià)風(fēng)、光項目上網(wǎng)電價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險。
(2)全額保障收購。政策要求電網(wǎng)企業(yè)確保所發(fā)電量?jì)?yōu)先上網(wǎng)，全額保障性收購政策，如存在棄風(fēng)棄光情況，將限發(fā)電量核定為可轉讓的優(yōu)先發(fā)電計劃，經(jīng)核定的優(yōu)先發(fā)電計劃可在全國范圍內參加發(fā)電權交易，交易價(jià)格由市場(chǎng)確定，這樣就最大限度的規避了棄風(fēng)棄光風(fēng)險。
(3)綠證交易貢獻額外收益。光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目獲得可交易的綠證，通過(guò)出售綠證獲得賣(mài)電以外的收益。
(4)分布式電力市場(chǎng)化交易有利于提高收益。分布式電力市場(chǎng)化交易直接面向工商業(yè)用戶(hù)，提高銷(xiāo)售電價(jià)可提升電站收益率。與此同時(shí)，對納入國家有關(guān)試點(diǎn)示范中的分布式市場(chǎng)化交易試點(diǎn)項目，交易電量?jì)H執行風(fēng)電、光伏發(fā)電項目接網(wǎng)及消納所涉及電壓等級的配電網(wǎng)輸配電價(jià)，免交未涉及的上一電壓等級的輸電費。
中金公司按4元/瓦的造價(jià)測算，預計平價(jià)項目至少釋放7個(gè)省共計6.6吉瓦裝機需求，相當于新增66%的裝機需求。
受此消息影響，1月10日，光伏概念板塊漲幅沖到305家板塊的第2位，11家相關(guān)個(gè)股漲停，占當天滬深兩市漲停家數的20.75%。
上述分析師認為，上述措施對每家公司影響不一樣。例如，采取創(chuàng )新金融支持方式鼓勵金融機構支持無(wú)補貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設，對于目前正在申請A股上市的晶科電力和錦浪科技影響更為具體。
以晶科電力為例，該公司通過(guò)提前布局參與光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃來(lái)實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)，而光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃是國家能源局為實(shí)現2020年光伏發(fā)電用電側平價(jià)上網(wǎng)目標而發(fā)展起來(lái)的。據招股說(shuō)明書(shū)披露，晶科電力目前已在山東、山西、安徽等多地并網(wǎng)“領(lǐng)跑者”光伏電站項目，僅“領(lǐng)跑者項目”裝機規模就達450MW，后續發(fā)展潛力巨大。
而在2018年12月21日過(guò)會(huì )的錦浪科技，則將受益于裝機需求提升和分布式電力市場(chǎng)化交易，錦浪科技主要產(chǎn)品為組串式逆變器，產(chǎn)品應用于分布式光伏發(fā)電系統，也是連接智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)的智能化關(guān)鍵設備。此次政策有重點(diǎn)提到分布式電力市場(chǎng)化交易，再加上行業(yè)空間的擴大，將拉升對產(chǎn)品的需求。
與此同時(shí)，《通知》強調推動(dòng)平價(jià)(低價(jià))上網(wǎng)項目并非立即對全部風(fēng)電、光伏發(fā)電新建項目取消補貼。而是采取有條件的地區先行取消。不具條件地區，則繼續鼓勵各級地方政府能源主管部門(mén)會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)出臺一定時(shí)期內的地方補貼政策，僅享受地方補貼政策的項目仍視為平價(jià)上網(wǎng)項目。
專(zhuān)家認為，光伏發(fā)電平價(jià)大勢所趨，采取差異化政策，有利于頭部企業(yè)做大做強，同時(shí)有利于光伏、風(fēng)電等可再生能源行業(yè)整體做大做強。
