辦法提出,村級光伏扶貧電站收益扶持對象不得與集中式光伏扶貧電站收益扶持對象重復。
內蒙古自治區集中式光伏扶貧電站收益分配管理辦法(試行)
為進(jìn)一步規范集中式光伏扶貧電站收益分配管理,根據《國家能源局 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)﹤光伏扶貧電站管理辦法﹥的通知》(國能發(fā)新能〔2018〕29號)和《內蒙古自治區人民政府關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(內政發(fā)〔2016〕108號),結合工作實(shí)際,制定本辦法。
第一章收益管理
第一條 光伏扶貧收益分配是指集中式光伏扶貧電站收益分配。
第二條 扶貧管理部門(mén)根據國務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍,以旗縣為單元,準確確定建檔立卡的無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)(包括殘疾人)數量、分布和貧困程度等信息,并建立光伏扶貧名冊,作為分配扶貧收益的重要依據。
第三條 扶貧管理部門(mén)負責制定光伏扶貧收益管理分配實(shí)施辦法,對扶貧對象精準識別,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)做好光伏扶貧資金的管理、分配和撥付工作。
第四條 集中式光伏扶貧電站,收益按股比分成,代表政府的投融資主體收益部分由扶貧部門(mén)負責管理,按要求向扶貧對象分配資產(chǎn)收益。
第二章 分配原則
第五條 保障重點(diǎn)。集中式光伏扶貧電站收益用于扶貧部分只針對無(wú)勞動(dòng)能力建檔立卡貧困戶(hù),不得用于其他支出。
第六條 把握標準。納入集中式光伏扶貧電站收益分配范圍的貧困戶(hù),脫貧攻堅期內,每戶(hù)每年通過(guò)光伏扶貧工程穩定收入3000元以上。2020年后,收益分配按國家要求執行,光伏扶貧電站持續扶貧20年。
第七條 動(dòng)態(tài)調整。光伏扶貧項目收益分配對象各地根據實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行審核調整。除光伏扶貧收益外,穩定達到脫貧標準的建檔立卡貧困戶(hù),可及時(shí)調整退出收益分配范圍。調整出的資產(chǎn)收益權分配給新納入的扶貧對象。
第八條 公開(kāi)公正。收益分配要做到公開(kāi)、公平、公正,光伏扶貧電站的發(fā)電量、發(fā)電收入、土地租金、維護費用、收益分配等列入公開(kāi)范圍,接受社會(huì )監督。
第三章 申報程序
第九條按照貧困戶(hù)申請、嘎查村委會(huì )推薦、蘇木鄉鎮審核、旗縣審批的程序,確定光伏扶貧收益分配對象。
?。ㄒ唬┴毨?hù)申請。嘎查村委會(huì )對轄區內建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)摸底,初步確定符合條件的建檔立卡貧困戶(hù)名單,組織建檔立卡貧困戶(hù)統一提出申請。
?。ǘ└虏榇逶u議。嘎查村委會(huì )組織召開(kāi)嘎查村民代表大會(huì ),對提出申請的建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行民主評議,評議結果在嘎查村公示欄進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天。
?。ㄈ┨K木鄉鎮政府審核。蘇木鄉鎮政府對上報名單進(jìn)行審核并公示,公示時(shí)間不少于7天,公示無(wú)異議后將光伏扶貧對象名單報旗縣扶貧部門(mén)。
?。ㄋ模┢炜h政府審批。旗縣扶貧部門(mén)對各蘇木鄉鎮上報的光伏扶貧對象名單進(jìn)行核查匯總,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙等媒體進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天,公示無(wú)異議后報旗縣政府審批。
第四章 分配流程
第十條 光伏扶貧項目收益依托政府確定的投融資主體平臺建立光伏扶貧收益賬戶(hù),實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金安全。賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行應與建檔立卡貧困戶(hù)“一卡通”承辦行一致。
第十一條 電網(wǎng)企業(yè)按電費結算周期向光伏扶貧收益賬戶(hù)支付電費,賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行依據扶貧部門(mén)提供的收益分配計劃,在15個(gè)工作日內將建檔立卡貧困戶(hù)所得收益轉入貧困戶(hù)“一卡通”賬戶(hù)。
第五章 監管保障
第十二條 各級扶貧管理部門(mén)要建立完善光伏扶貧電站收益分配檔案,盟市、旗縣扶貧部門(mén)建立光伏扶貧收益扶持對象信息檔案,納入扶貧信息管理大數據平臺進(jìn)行監督管理。
第十三條 建立監管機制。盟市、旗縣光伏扶貧工作協(xié)調領(lǐng)導小組,要建立光伏扶貧收益分配監管機制。各級扶貧部門(mén)做好收益分配方案的制定和監督落實(shí)工作。對截留、擠占、挪用收益資金的單位和個(gè)人,依法依紀追究責任。
第十四條 各有關(guān)盟市、旗縣扶貧部門(mén)結合本辦法,制定符合本地實(shí)際的集中式光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法。
第十五條 本辦法由自治區扶貧辦負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。