澳大利亞政府設立了專(zhuān)門(mén)支持新能源發(fā)展的政府機構,資助的項目從基礎研究到實(shí)驗室驗證,進(jìn)一步到科研成果中試、產(chǎn)業(yè)化,最后到新能源電站項目,全面覆蓋。悉尼新南威爾士大學(xué)已經(jīng)與電力零售商和太陽(yáng)能電站三方簽署了合作協(xié)議,到2020年大學(xué)的用電將全部來(lái)自太陽(yáng)能發(fā)電。
資金補貼和上網(wǎng)電價(jià)補貼政策要想發(fā)揮最好的作用,要在最合適的時(shí)候推出。澳大利亞在早期就推出了資金補貼政策。光伏剛興起之時(shí),資金補貼促進(jìn)了用戶(hù)接受光伏這種新興事物。同時(shí),澳大利亞又在合適的時(shí)機推出了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補貼。光伏大規模應用領(lǐng)域有很多模式可以尋求。但是新的模式在探索過(guò)程中需要政府的支持,讓大家能快速接受新事物,也能從中盈利,后面自然會(huì )得到長(cháng)足發(fā)展。
中國和澳大利亞很大的不同點(diǎn)是,除了農村,國內從住房結構來(lái)講大多數是公寓,屋頂并沒(méi)有那么多。分布式屋頂光伏相應的補貼政策需要設計,為了促進(jìn)工商業(yè)用分布式光伏,國家可以對節能減排進(jìn)行要求,規定新能源比例。澳大利亞在相應的市場(chǎng),就設計了對應政策扶持。
中國的光伏政策針對市場(chǎng)的不斷變化而調整,偶爾會(huì )出現持續性和穩定性波動(dòng)的現象。光伏發(fā)展需要長(cháng)期穩定的政策,讓大家看到政府支持新能源發(fā)展的決心。而且,補貼不能一刀切,因為每一個(gè)光伏企業(yè)所在的階段不同。有一些企業(yè)可以脫離補貼生存,但是,這些企業(yè)仍然需要資金來(lái)開(kāi)發(fā)下一代技術(shù)。這個(gè)層面來(lái)看,國家可以針對不同的階段和技術(shù)水平來(lái)制定相應的梯度補貼政策。
發(fā)展分布式光伏需要制定多梯度、不同應用方向性的補貼,一個(gè)綜合性補貼政策更有利于光伏行業(yè)健康有序的發(fā)展。