首頁(yè)

　　

　　根據《行動(dòng)計劃》提出的具體指標，2018年，確保全國平均風(fēng)電利用率高于88%（力爭達到90%以上)，光伏發(fā)電利用率高于95%，全國大部分核電實(shí)現安全保障性消納。到2020年，確保全國平均風(fēng)電利用率達到國際先進(jìn)水平（力爭達到95%左右），棄風(fēng)率控制在合理水平（力爭控制在5%左右）；光伏發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%。全國水能利用率95%以上。全國核電實(shí)現安全保障性消納。

　　

　　對于新疆、甘肅等棄風(fēng)棄光重點(diǎn)省份以及四川、云南等棄水重點(diǎn)省份，《行動(dòng)計劃》制定了清潔能源利用率逐年提高的方案，到2020年，新疆、甘肅的光伏棄電率將下降到10%，風(fēng)電棄電率下降到15%。國家能源局數據顯示，今年前三季度，棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆（不含兵團）棄光電量17.3億千瓦時(shí)，棄光率16%；甘肅棄光電量7.8億千瓦時(shí)，棄光率10%。同期，新疆和甘肅的棄風(fēng)率也位列全國前兩位，分別達到24.6%和19.7%。

　　

　　完成前述指標的途徑包括優(yōu)化電源布局、發(fā)揮市場(chǎng)調節功能、加強宏觀(guān)政策引導、深挖電源側調峰潛力、發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺作用等。

　　

　　其中，《行動(dòng)計劃》提出一系列以市場(chǎng)化交易手段促消納的舉措，包括促進(jìn)清潔能源以與火電等電源打捆方式在較大范圍內與大用戶(hù)、自備電廠(chǎng)負荷等主體直接簽訂中長(cháng)期交易合約；打破省間電力交易壁壘，推進(jìn)跨省區發(fā)電權置換交易，確保省間清潔能源電力送電協(xié)議的執行，清潔能源電力可以超計劃外送；各地不得干預可再生能源報價(jià)和交易；合理擴大核電消納范圍，鼓勵核電參與跨省區市場(chǎng)交易；鼓勵清潔能源發(fā)電參與現貨市場(chǎng)，并向區外清潔能源主體同步開(kāi)放市場(chǎng)等等。簡(jiǎn)而言之也即鼓勵清潔能源參與電力中長(cháng)期交易、跨省區市場(chǎng)交易和現貨交易。

　　

　　政策傾斜方面，《行動(dòng)計劃》提出，研究實(shí)施可再生能源電力配額制度、完善非水可再生能源電價(jià)政策、落實(shí)清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度、啟動(dòng)可再生能源法修訂工作。

　　

　　鼓勵清潔能源發(fā)電優(yōu)先消納的同時(shí)，火電機組出力將隨之下調?！缎袆?dòng)計劃》稱(chēng)，國家能源局派出機構會(huì )同相關(guān)部門(mén)，組織省級電網(wǎng)公司開(kāi)展火電機組單機最小技術(shù)出力率和最小開(kāi)機方式的核定；2018年底前全面完成核定工作，并逐年進(jìn)行更新和調整；電力調度機構嚴格按照核定結果調度火電機組。

　　

　　燃煤自備電廠(chǎng)在足額繳納政府性基金和附加的同時(shí)，還需承擔調峰消納清潔能源的任務(wù)?！缎袆?dòng)計劃》明確要求，進(jìn)一步擴大清潔能源替代自備電廠(chǎng)負荷市場(chǎng)交易規模，研究出臺自備電廠(chǎng)負荷調峰消納新能源的相關(guān)政策，加強自備電廠(chǎng)與主網(wǎng)電氣連接，率先實(shí)現新能源富集地區自備電廠(chǎng)參與調峰。督促自備電廠(chǎng)足額繳納政府性基金和附加，提高清潔能源替代發(fā)電的競爭性。2018年，清潔能源年替代自備電廠(chǎng)發(fā)電量力爭超過(guò)100億千瓦時(shí)；到2020年，替代電量力爭超過(guò)500億千瓦時(shí)。

　　

　　清潔能源富集地區的外送通道建設也將提速，《行動(dòng)計劃》要求加快推進(jìn)雅中、烏東德、白鶴灘、金沙江上游等水電外送通道建設；研究推進(jìn)青海、內蒙古等富集地區高比例可再生能源通道建設。加強可再生能源富集區域和省份內部網(wǎng)架建設，重點(diǎn)解決甘肅、兩廣、新疆、河北、四川、云南等地區內部輸電斷面能力不足問(wèn)題。2020年底前，主要跨省區輸電通道中可再生能源電量比例力爭達到平均30%以上。

　　

　　為強化清潔能源消納目標考核，棄水、棄風(fēng)、棄光情況嚴重和核電機組利用率低的?。▍^、市），當地能源主管部門(mén)要會(huì )同國家能源局派出監管機構制定本地區解決清潔能源消納問(wèn)題的專(zhuān)項方案。組織具備接受外送清潔能源消納條件的?。▍^、市），明確本區域消納目標。明確新能源與煤電聯(lián)合外送通道中，非水可再生能源占總電量的運行比重目標，并實(shí)施年度考核。原則上，對風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率超過(guò)95%的區域，其限發(fā)電量不再計入全國限電量統計。對水能利用率超過(guò)95%的區域和主要流域（河流、河段），其限發(fā)電量不再計入全國限電量統計。