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　　長(cháng)期以來(lái)，可再生能源發(fā)電企業(yè)電價(jià)差額補貼被大量拖欠，目前拖欠金額已超過(guò)千億。特別是民營(yíng)可再生能源發(fā)電企業(yè)，本身就存在“融資難、融資貴”問(wèn)題，電價(jià)補貼長(cháng)期巨額拖欠，民營(yíng)可再生能源發(fā)電企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)艱難，補貼拖欠問(wèn)題傳導到上游制造企業(yè)，導致大量的三角債和法律糾紛， 部分企業(yè)因現金流枯竭而倒閉，嚴重影響了民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展和政府的形象、信譽(yù)。

 

　　外界經(jīng)常有質(zhì)疑，認為可再生能源發(fā)展過(guò)快，補貼資金財政無(wú)法承受。事實(shí)上可再生能源補貼相對于中國GDP體量來(lái)說(shuō)，是非常有限和克制的（德國的可再生能源附加費經(jīng)過(guò)幾輪下調，目前還有0.54元/千瓦時(shí)），大部分企業(yè)處于微利甚至虧損狀態(tài)。目前光伏和風(fēng)力發(fā)電成本已經(jīng)大幅度下降，再過(guò)幾年可再生能源發(fā)電價(jià)格將和燃煤電價(jià)相當，如果沒(méi)有這些補貼，中國的可再生能源成本不可能到今天的水平，過(guò)去的補貼使得不需要補貼的時(shí)代即將到來(lái)。

 

　　補貼的附加貢獻是生態(tài)環(huán)境的大幅度改善，黨的十八大以來(lái)，我國能源結構有了明顯的改善，清潔能源比例穩步上升，燃燒帶來(lái)的污染和排放大幅度降低，空氣污染和霧霾治理成效顯著(zhù)，這些都得益于清潔能源的大力推廣。黨的十九大報告又明確指出“建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計”，并將生態(tài)文明建設寫(xiě)入憲法，因此加快發(fā)展可再生能源是推進(jìn)生態(tài)文明、應對氣候變化、建設美麗中國的必然選擇?？稍偕茉锤郊淤M補貼來(lái)自于電力消費者，并非財政預算內資金，是取之于消費大眾、用之于生態(tài)改善。

 

　　我國可再生能源產(chǎn)業(yè)尤其是以民營(yíng)企業(yè)為主的光伏、風(fēng)電制造業(yè)，創(chuàng )造了幾百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，大幅度降低了能源成本，改善了生態(tài)環(huán)境，成為具有全球競爭力的“國家名片”，加大可再生能源投入，是目前幫助民營(yíng)企業(yè)脫困的有效途徑。

 

　　很遺憾，補貼拖欠成為了可再生能源的一座無(wú)法跨越的大山，甚至可再生能源項目投產(chǎn)以后還要進(jìn)入所謂的目錄，進(jìn)入目錄流程有的長(cháng)達3年，即使進(jìn)入了目錄，補貼也遙遙無(wú)期，大部分企業(yè)應收賬款猛增，后續投入和創(chuàng )新研發(fā)資源嚴重不足，企業(yè)叫苦不迭。在此，我再次呼吁有關(guān)部門(mén)應順勢而為，堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，解決可再生能源補貼資金拖欠問(wèn)題。

 

　　一、根據目前可再生能源補貼缺口總量，除了足額征收可再生能源電價(jià)附加以外，根據相關(guān)法規，盡快安排預算內財政專(zhuān)項資金作為補充，將多年來(lái)拖欠的問(wèn)題一次性解決。

 

　　二、再次建議將可再生能源電價(jià)附加的征收強度提高到0.03元/千瓦時(shí)以上，用能企業(yè)電費多支出2%左右，對當前企業(yè)減負和工商業(yè)用戶(hù)降電價(jià)影響有限，而且可再生能源企業(yè)會(huì )增加稅收，財政總收入不會(huì )減少。

 

　　三、按照《可再生能源法》，今后每年由中央財政從年度公共預算中安排一定數額的可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金，與征收的可再生能源電價(jià)附加共同構成可再生能源發(fā)展基金，按時(shí)支付可再生能源補貼，多退少補，不再拖欠。

 

　　總之，解決可再生能源補貼資金問(wèn)題已刻不容緩，這是可再生能源企業(yè)的“救命錢(qián)”，是生態(tài)環(huán)境的“急用錢(qián)”，也是國家信譽(yù)的“保障錢(qián)”。國家發(fā)改委、財政部、能源局等有關(guān)部門(mén)不僅要順勢而為，更要挺身而出，盡快解決。