美加征關(guān)稅聽(tīng)證會(huì )中企代表:不愿放棄美國市場(chǎng) 但加稅迫使產(chǎn)品“下架”
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發(fā)布日期:2018-08-27
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作為一家中國的民營(yíng)企業(yè),我們深知很難去影響美國國家層面的決策,但我們還是選擇來(lái)華盛頓試一試。不去試完全沒(méi)有機會(huì ),試一試也許還有希望。
“美國對于我們來(lái)說(shuō)是非常重要的戰略市場(chǎng),但加征25%的關(guān)稅將封殺我方絕大多數地面材料產(chǎn)品。”北京時(shí)間8月23日晚上8點(diǎn),在美國華盛頓,已經(jīng)參加完聽(tīng)證會(huì )的江蘇貝爾裝飾材料有限公司國際部總經(jīng)理肖志遠接受了《每日經(jīng)濟新聞》記者的采訪(fǎng)。
“作為一家中國的民營(yíng)企業(yè),我們深知很難去影響美國國家層面的決策,但我們還是選擇來(lái)華盛頓試一試。不去試完全沒(méi)有機會(huì ),試一試也許還有希望。”肖志遠向記者表示。
自8月20日起,美國貿易代表辦公室(USTR)擬對價(jià)值2000億美元的中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅連續舉行聽(tīng)證會(huì ),而在今天(8月27日)將進(jìn)入最后一天。在長(cháng)達12頁(yè)的聽(tīng)證會(huì )參會(huì )代表名單當中,有來(lái)自裝飾、服裝、食品加工、半導體、醫藥等300多名行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)的代表,其中有許多中國民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )甚至是中國高校的身影。他們的參會(huì )想法正如肖志遠前面所言:至少要去試一試。
首日九成代表反對加征關(guān)稅
《每日經(jīng)濟新聞》記者此前通過(guò)權威途徑獨家拿到了本次聽(tīng)證會(huì )完整版的議程安排。通過(guò)議程安排可以發(fā)現,此次聽(tīng)證會(huì )一共舉行6天,時(shí)間安排分別是8月20~24日和8月27日。
根據議程安排,每天的聽(tīng)證會(huì )召開(kāi)時(shí)間從上午9點(diǎn)半至下午6點(diǎn)。在此期間,不管是貿易、企業(yè)還是行業(yè)協(xié)會(huì )的代表,都會(huì )被分為8個(gè)小組,每個(gè)小組8個(gè)人;每個(gè)小組擁有約60分鐘的發(fā)言時(shí)間。
在聽(tīng)證會(huì )舉行的首日,江蘇貝爾裝飾材料有限公司(Jiangsu Beier Decoration Materials Co Ltd)、山東臨沂博美家具有限公司(Linyi Bomei Furniture Co Ltd)以及中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì )(China National Forest Products Industry Associa-tion)等代表均出席。
肖志遠參加完聽(tīng)證會(huì )后告訴記者,“我們發(fā)現,大多數美國企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )代表都反對政府對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。所以,這一點(diǎn)我們還是欣慰的,說(shuō)明大多數美國的企業(yè)和行業(yè)代表是理性的。”
據人民日報消息,8月20日聽(tīng)證會(huì )首日,來(lái)自箱包、服裝、食品加工、半導體等行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)的61位代表出席,其中有55位反對美國政府加征關(guān)稅。這意味著(zhù),在出席當天聽(tīng)證會(huì )的人員當中,超過(guò)九成的代表反對對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。截至目前,USTR已收到2039份證詞,多數反對加征關(guān)稅。美方還將征詢(xún)公共意見(jiàn)的期限從8月30日延期至9月5日。
同樣在美國出席聽(tīng)證會(huì )的北京盈科律師事務(wù)所高級合伙人張軍律師接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)透露,盡管聽(tīng)證會(huì )主席團在問(wèn)答互動(dòng)環(huán)節具有明顯的導向性,但許多美國企業(yè)代表還是非常清晰地認識到中國市場(chǎng)的不可替代性和供應鏈的不可取代。“對于反對加征關(guān)稅的美方代表,主席團會(huì )追問(wèn),是否有其他國家的產(chǎn)品替代從中國進(jìn)口?為什么你們不能轉移對中國供應鏈的依賴(lài)?主席團的導向性意圖十分明顯。”
加稅將吞噬大部分產(chǎn)品利潤
如何評估加征25%關(guān)稅的殺傷力?肖志遠無(wú)奈地向記者表示,該公司出口到美國的主要是強化、實(shí)木復合和塑料地板三類(lèi)產(chǎn)品。對于許多地面產(chǎn)品而言,并非高附加值產(chǎn)品,而是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,利潤是微薄的。
“我們的產(chǎn)品出口到美國本身存在約5%的基礎稅率,在此基礎上再加征25%關(guān)稅,總稅率將超過(guò)30%。再加上必要的海運時(shí)間和交通成本,這樣算下來(lái),大部分產(chǎn)品將無(wú)法盈利。當然,加稅導致的整個(gè)供應鏈成本上升,最終都會(huì )通過(guò)終端的漲價(jià)轉移到美國消費者身上。”肖志遠說(shuō)。
另一位曾參與美國對價(jià)值160億美元的中國商品加征關(guān)稅聽(tīng)證會(huì )的中方企業(yè)代表,中天科技股份有限公司副總經(jīng)理曲直同樣向《每日經(jīng)濟新聞》記者表達了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)。
曲直表示,他們公司的導線(xiàn)、電纜和光纜也被納入加征關(guān)稅的清單當中。“我們進(jìn)行了積極的抗辯,但最終沒(méi)有成功。導線(xiàn)、電纜都是成本導向性產(chǎn)品,如果對這些產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,我們將無(wú)法盈利,產(chǎn)品只能從美國市場(chǎng)‘下架’。”
“美國通信行業(yè)的市場(chǎng)容量很大,僅依靠美方國內供給并不能滿(mǎn)足其需求。在加征關(guān)稅政策影響下,如果中國的此類(lèi)產(chǎn)品退出美國市場(chǎng),在短期內,美方很難找到能提供相同價(jià)格和質(zhì)量的產(chǎn)品供應商。這無(wú)疑將抬高美國國內基礎設施成本并降低投資回報率。”曲直告訴記者。
據央視新聞消息,當地時(shí)間8月21日,在美國首都華盛頓,美國國際貿易委員會(huì )召開(kāi)的價(jià)值2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅聽(tīng)證會(huì )進(jìn)入第二天時(shí),反對聲浪再次占據壓倒性的優(yōu)勢:“全天63位證人當中只有10位支持對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅”。
據悉,美國國際貿易委員會(huì )聽(tīng)到的是:至少49位站在中美貿易摩擦第一線(xiàn)的企業(yè)代表們一遍又一遍地重申,中國產(chǎn)品在他們所在行業(yè)中有“不可取代”的地位,并要求將相關(guān)中國產(chǎn)品從加征關(guān)稅的列表中剔除。
美方不精確數據極易形成誤導
肖志遠向《每日經(jīng)濟新聞》記者獨家提供了8月20日抗辯的文字版本。在抗辯陳詞中,肖志遠指出,“301條款”旨在指責中國涉嫌技術(shù)轉讓、侵犯知識產(chǎn)權行為。而地板產(chǎn)品不受任何產(chǎn)業(yè)政策的約束,對此類(lèi)產(chǎn)品加征關(guān)稅也不會(huì )實(shí)現美國政府所謂保護知識產(chǎn)權的目標,只會(huì )對我們在美國的客戶(hù)造成困擾,并對美國房屋建筑和房屋改造市場(chǎng)產(chǎn)生負面影響。
肖志遠直言不諱地對記者表示,美國眾多當地企業(yè)和協(xié)會(huì )向政府提交的有關(guān)從中國進(jìn)口產(chǎn)品的數據并不精確,極易誤導政府作出不利于中國企業(yè)的裁斷,對中國企業(yè)極不公平。
“比如我們的層壓地板價(jià)格明顯低于歐美等國家,這主要是因為地面材料產(chǎn)品是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,而我們國家的勞動(dòng)力成本明顯低于歐美。但USTR官員對行業(yè)并不了解,有些猜測和擔憂(yōu)是毫無(wú)依據的。”
對于中方企業(yè)而言,參加完聽(tīng)證會(huì )以后是否就意味著(zhù)被動(dòng)等待呢?肖志遠表示,參加聽(tīng)證會(huì )并向主席團進(jìn)行口頭陳述只是完成了一半,口頭陳述之后,需要企業(yè)及時(shí)提交相關(guān)的材料和法律依據,這部分很關(guān)鍵。
“無(wú)論是美國政府官員,還是USTR的成員,他們對此行業(yè)并不了解。我們需要提交足夠多的證據進(jìn)一步解釋和說(shuō)明,讓他們明白中國產(chǎn)品在美國市場(chǎng)上的作用和地位,這是最后一搏。”肖志遠說(shuō)。
張軍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)同樣強調,美國聽(tīng)證會(huì )的環(huán)節一般包括發(fā)表證詞、主席團提問(wèn)兩個(gè)部分。聽(tīng)證會(huì )之后還有一個(gè)評論意見(jiàn),這是我們最好的機會(huì )。通過(guò)之前的聽(tīng)證互動(dòng),我們已經(jīng)了解到美方的訴求,我們會(huì )有針對性地提供證據來(lái)證明我方產(chǎn)品進(jìn)入美國市場(chǎng)不會(huì )對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生沖擊,并且美國的進(jìn)口商一時(shí)也難以找到可替代的出口商。