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　　西北擁有豐富的新能源資源。近年來(lái)，當地新能源行業(yè)發(fā)展迅速，為優(yōu)化能源結構、促進(jìn)綠色發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境打下了堅實(shí)基礎。

　　

　　大發(fā)展伴隨“高受阻”

　　

　　西北新能源發(fā)展總體呈現以下四個(gè)特征：

　　

　　資源稟賦優(yōu)。西北地區大多為干旱及半干旱氣候，植被覆蓋率低，日照時(shí)間長(cháng)，風(fēng)能、太陽(yáng)能資源十分豐富。新疆九大風(fēng)區、甘肅河西走廊、寧夏賀蘭山區等均為風(fēng)能富集區，全區域風(fēng)電可開(kāi)發(fā)容量3.48億千瓦。同時(shí)青海、甘肅、新疆等地區光照資源十分豐富，年總輻射量在5300～6950兆焦/平方米之間，目前已建成了甘肅酒泉、新疆哈密兩個(gè)千萬(wàn)千瓦級的新能源發(fā)電基地。

　　

　　裝機規模大。截至2018年5月，西北區域新能源累計并網(wǎng)容量達到8153萬(wàn)千瓦，占統調總裝機容量33.82%，其中：風(fēng)電裝機4649萬(wàn)千瓦，占統調總裝機的19.28%;光伏裝機3504萬(wàn)千瓦，占統調總裝機的14.54%，是全國新能源裝機及占比最高的區域電網(wǎng)。從2009年到現在，西北區域新能源裝機增長(cháng)了40倍。

　　

　　就地消納難。相比于新能源裝機近40倍增速，2009年以來(lái)西北電網(wǎng)最大用電負荷和用電量增速均不到3倍，甘肅、新疆、寧夏新能源裝機容量已超過(guò)本?。▍^）最大用電負荷，用電空間難以匹配消納需求。此外，受制于海西和陜北送出等斷面穩定水平限制，集中接入的新能源發(fā)電送出問(wèn)題較為突出，棄風(fēng)棄光現象成為常態(tài)。

　　

　　調節能力差。隨著(zhù)火電、水電等常規能源發(fā)電占比不斷下降，系統調峰、調頻等問(wèn)題越來(lái)越突出。全網(wǎng)熱電聯(lián)產(chǎn)機組比例已超過(guò)火電裝機的60%，在冬季供熱期系統調峰能力十分緊張，同時(shí)由于系統轉動(dòng)慣量持續下降，頻率穩定的壓力也越來(lái)越大。

　　

　　綜合上述原因，西北新能源“大發(fā)展”伴隨著(zhù)“高受阻”，以2016年為例，當年西北電網(wǎng)新能源發(fā)電量811.81億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)35.03%；發(fā)電占比14.71%，同比上升3.51個(gè)百分點(diǎn)；新能源棄電量333億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)57.12%；棄電率29.13%，同比上升3.03個(gè)百分點(diǎn)。新能源消納形勢十分嚴峻，消納困難已經(jīng)成為西北電力系統運行中存在的最突出的問(wèn)題之一。

　　

　　打出組合拳促消納

　　

　　為扭轉西北新能源消納不利局面，西北能源監管局針對新能源發(fā)展過(guò)程中存在的用電空間“裝不下”、輸電通道“送不完”、安全運行“裕度低”、網(wǎng)源結構“不協(xié)調”等問(wèn)題,圍繞促進(jìn)新能源電量消納這一中心工作，立足實(shí)際、精準發(fā)力、務(wù)實(shí)高效地打出了一系列組合拳。

　　

　　一是研究先行，把脈當前形勢，為新能源消納指明發(fā)展方向。與世界銀行聯(lián)合開(kāi)展《西北新能源消納機制研究》工作，力圖全面理清西北新能源行業(yè)發(fā)展現狀，掌握當前運行中存在的問(wèn)題，從產(chǎn)業(yè)政策、電力規劃、調度運行、市場(chǎng)交易等方面對當前和下一階段工作提出解決問(wèn)題的思路、措施和規則，向國家能源政策決策部門(mén)提出意見(jiàn)建議，目前研究工作按計劃進(jìn)度穩步推進(jìn)。

　　

　　二是探索機制，推進(jìn)市場(chǎng)建設，為新能源消納激發(fā)市場(chǎng)活力。為進(jìn)一步調動(dòng)發(fā)電企業(yè)提供輔助服務(wù)的積極性，釋放電網(wǎng)調峰壓力，促進(jìn)新能源消納，經(jīng)認真研究、多方協(xié)調，2017年啟動(dòng)了寧夏電力輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)工作，并經(jīng)《國家能源局關(guān)于啟動(dòng)寧夏、廣東、甘肅電力輔助服務(wù)市場(chǎng)時(shí)點(diǎn)實(shí)施工作的復函》（國能函監管〔2017〕117號）批復同意實(shí)施，于2018年5月啟動(dòng)市場(chǎng)模擬運行。根據測算，電網(wǎng)將新增調峰能力約130萬(wàn)千瓦。

　　

　　三是練好內功，緩解當前困境，為新能源消納挖掘內部空間。為合理安排運行方式、緩解供暖期調峰能力不足對新能源電量消納的制約，2016年起，陸續在寧夏、陜西、青海啟動(dòng)了熱電聯(lián)產(chǎn)機組發(fā)電調峰能力核定工作，截至2018年2月，各?。▍^）首輪核定結果均已印發(fā)，實(shí)現了轄區內熱電聯(lián)產(chǎn)機組發(fā)電調峰能力核定全覆蓋，釋放消納空間約3億千瓦時(shí)。

　　

　　四是主動(dòng)作為，創(chuàng )新交易模式，為新能源消納降低省間壁壘?；谖鞅备魇。▍^）資源互補性強的特點(diǎn)，西北能源監管局協(xié)調組織西北各電力企業(yè)開(kāi)展短期雙邊、主控區置換、陜青調峰交易，并創(chuàng )造性開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)通道新能源互濟、援疆電量庫交易，2018年1-5月，累計通過(guò)跨省電能交易釋放新能源消納空間26.07億千瓦時(shí)。

　　

　　五是攜手共抓，拓寬送出通道，為新能源消納拓展外部空間。積極推進(jìn)可再生能源跨區現貨交易、西北新能源和華中抽蓄電站聯(lián)合優(yōu)化、直流送出曲線(xiàn)優(yōu)化工作，組織富裕新能源送出，2018年1-5月，累計通過(guò)跨區電能交易釋放新能源消納空間175.68億千瓦時(shí)。

　　

　　從結果來(lái)看，以上舉措收到了顯著(zhù)效果：2018年1-5月，西北電網(wǎng)新能源發(fā)電量562.79億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)29.88%；占總用電量的23.63%，同比上升5.19個(gè)百分點(diǎn)；新能源棄電量112.81億千瓦時(shí)，同比減少15.59%；棄電率16.70%，同比下降6.88個(gè)百分點(diǎn)，新能源消納實(shí)現“雙升雙降”。

　　

　　下一階段工作重點(diǎn)

　　

　　雖然西北新能源消納工作取得了一定成效，但形勢依然嚴峻、任務(wù)仍舊艱巨。目前，西北新能源發(fā)電受限具有以下特征：從地域看，受限地區主要集中在西北電網(wǎng)西部；從時(shí)間看，主要出現在光伏集中發(fā)電時(shí)段（09:00-18:00）；從類(lèi)型看，主要受阻原因是斷面受限。

　　

　　基于以上特征，下階段，西北能源監管局一是深化互濟，繼續會(huì )同西北分部進(jìn)一步發(fā)揮區域電網(wǎng)互濟作用，擴大新能源跨省區交易規模和品種，完善新能源“電量庫”運營(yíng)機制，強化電網(wǎng)掌控和調度管理水平。二是補強電網(wǎng)，推動(dòng)河西、陜寧750千伏主網(wǎng)補強方案，完善相關(guān)新能源送出網(wǎng)架，保障西北直流滿(mǎn)送和電網(wǎng)安全穩定運行。三是探索機制，進(jìn)一步開(kāi)展研究和調研工作，做好《西北新能源消納機制研究》報告編寫(xiě)和成果應用，圍繞新能源消納存在的問(wèn)題開(kāi)展有針對性的調查研究，緊扣一線(xiàn)監管職責，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)政策制定和部門(mén)決策。四是推進(jìn)市場(chǎng)，針對西北電網(wǎng)運行實(shí)際不斷完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機制，探索跨省輔助服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)價(jià)格信號激發(fā)企業(yè)提供調峰等輔助服務(wù)的積極性，促進(jìn)電網(wǎng)安全穩定運行和新能源電量消納。