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　　目標美好過(guò)程艱難

　　

　　《能源評論》：能源轉型的愿景很美好，但過(guò)程并不容易，甚至被稱(chēng)為壯士斷腕。德國在這方面遇到了哪些挑戰？

　　

　　弗蘭克˙貝倫特：德國正在對能源供給系統進(jìn)行改革，希望到2050年將清潔能源消費占比提高到80%。這意味著(zhù)，清潔能源發(fā)電正在成為非常重要的領(lǐng)域。但德國也經(jīng)歷過(guò)風(fēng)電項目落地難的問(wèn)題：在南部的巴伐利亞州，對于風(fēng)電企業(yè)有一個(gè)要求，風(fēng)機的高度不能超過(guò)周邊高度的10倍，這意味著(zhù)，如果要組建一個(gè)150米高的風(fēng)機，方圓1.5公里之內都不能有村莊。這樣就讓風(fēng)電企業(yè)很難在此生存。

　　

　　同時(shí)，我們的研究顯示，在發(fā)展清潔能源時(shí)，需要同步完善輸配電基礎設施?，F在如果不將GDP的1%?2%來(lái)進(jìn)行投資，未來(lái)投入的比例可能會(huì )要占到5%?10%。在德國東部地區有很多風(fēng)力發(fā)電廠(chǎng)，就是因為電網(wǎng)的聯(lián)通性不夠，不能將清潔電力輸送到西歐和周邊國家去。

　　

　　《能源評論》：這從側面說(shuō)明了大范圍配置清潔能源非常重要。您認為實(shí)現跨國跨區能源互聯(lián)的關(guān)鍵因素是什么？

　　

　　弗蘭克˙貝倫特：歐盟比較重視跨國互聯(lián)電網(wǎng)的整體規劃，可再生能源的大規模發(fā)展和消納必須依賴(lài)跨國電網(wǎng)輸送和更大范圍電源結構的互補加以解決。對于任何一種區域合作和區域發(fā)展來(lái)說(shuō)，如果要建立起一個(gè)共通的能源平臺，合作伙伴之間必須要有信任。對歐盟各國而言，必須要認識到氣候變化對所有歐盟國家都是挑戰，我們要把本國和歐盟的目標結合起來(lái)，在國家間形成合作，有的時(shí)候要放棄一些國家內部的利益，這些都是為子孫后代造福的事情。

　　

　　同時(shí)，世界各國發(fā)展的側重點(diǎn)不一樣，有些要謀求更好的經(jīng)濟增長(cháng)，有些要消除貧困，各國需要解決自己的問(wèn)題，但也要了解別國所面臨的挑戰，不能只用本地或者本國的方式考慮問(wèn)題，而應在本地區更大的語(yǔ)境下，在區域合作層面上來(lái)解決問(wèn)題。

　　

　　《能源評論》：即使國家戰略層面擁有了足夠的信任，跨國的能源輸送也仍然面臨挑戰。您認為，對于基礎設施建設的鄰避效應，應該如何解決？

　　

　　弗蘭克˙貝倫特：一個(gè)重要因素就是公眾接受問(wèn)題，不管是政治家還是科學(xué)家都要去認真思考如何把我們的倡議、夢(mèng)想與公眾進(jìn)行溝通，讓公眾了解我們的目標，從而支持我們。要讓公眾相信，我們并不是要把東西從他們手中拿走，國際合作也不是剝奪他們什么，而是要去營(yíng)造環(huán)境、奠定基礎，實(shí)現更清潔更安全的能源供給，使全人類(lèi)能夠實(shí)現更美好更安全的未來(lái)。一定要爭取廣大群眾的接受，包括政治家、科學(xué)家、企業(yè)家在內的所有人都要通力合作，去爭取獲得公眾的了解支持，否則的話(huà)就無(wú)法實(shí)施我們的計劃。

　　

　　鄰避效應一個(gè)典型表現就是，大家都說(shuō)可再生能源好，清潔能源好，但是真要在自己家門(mén)口豎起電線(xiàn)桿輸電，又都不愿意，這是一個(gè)很大的挑戰，現在也沒(méi)有一個(gè)完美的解決方案。但是我們必須讓公眾真正意識到，基礎設施建設對他是有好處的，會(huì )帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化。解決這個(gè)問(wèn)題會(huì )是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，不僅與公共政策有關(guān)，還與公眾教育有關(guān)，需要從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)不斷進(jìn)行教育，未來(lái)才有可能很好解決。

　　

　　多方合力方能破局

　　

　　《能源評論》：在您看來(lái)，能源的清潔轉型，到底是技術(shù)推動(dòng)、政策推動(dòng)、資金推動(dòng)，還是市場(chǎng)需求推動(dòng)？

　　

　　弗蘭克˙貝倫特：其實(shí)是多種因素的綜合作用。最開(kāi)始肯定是大家要形成共識，相關(guān)各方都要認可氣候變化會(huì )危害到人類(lèi)，比如說(shuō)海平面上升、氣溫升高問(wèn)題會(huì )帶來(lái)一系列危害。在這個(gè)共識的基礎上，各方可能有不同的理解和角色定位，比如科學(xué)家會(huì )有新想法、發(fā)明前沿技術(shù)；企業(yè)家會(huì )生產(chǎn)新產(chǎn)品，把真正能改變人們生活的技術(shù)應用起來(lái)；政府部門(mén)會(huì )形成政策框架或者制定法律，把上述想法、技術(shù)集聚起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)化。

　　

　　非常重要的一點(diǎn)是，人們需要有改變的意愿。幾年前，德國能源與水工業(yè)協(xié)會(huì )（BDEW）民意調查顯示，89%的德國人認為國家能源轉型計劃“重要”或者“非常重要”。對消費者而言，應用新設備也需要消費習慣層面的改變。所以能源轉型不是單一因素決定的，而是多種因素綜合起來(lái)共同作用帶來(lái)的結果。

　　

　　《能源評論》：這種改變或許來(lái)自?xún)蓚€(gè)層面，一是新技術(shù)突破，二是相對關(guān)系的調整，比如電網(wǎng)側的虛擬同步機技術(shù)，以及用戶(hù)側的綜合節能服務(wù)、能源管理方案。您如何看待這種變化帶來(lái)的機遇和挑戰？

　　

　　弗蘭克˙貝倫特：我一直覺(jué)得，新技術(shù)的改變或者是二氧化碳減排、能源效率的提升、環(huán)境的改善，不應該讓人們感覺(jué)到太過(guò)突兀，應該在不知不覺(jué)當中進(jìn)行。

　　

　　電力的定位就是一種商品，只要能夠保證經(jīng)濟、穩定供應，就滿(mǎn)足了人們的基本需求。

　　

　　在工業(yè)領(lǐng)域，需求側管理非常重要，電網(wǎng)公司和大工業(yè)客戶(hù)一起合作、互動(dòng)帶來(lái)了很多的商業(yè)機會(huì )。但是個(gè)人消費者和電網(wǎng)的互動(dòng)，比如幫助個(gè)人用戶(hù)的家用電器在電價(jià)貴的時(shí)候自動(dòng)停止15分鐘，如果只是小規模的應用我其實(shí)并不太看好，值得期待的是大規模的這種互動(dòng)，以及由此衍生的商業(yè)模式。

　　

　　一切以減碳為中心

　　

　　《能源評論》：在實(shí)現能源轉型的進(jìn)程中，德國走在了世界的前列，有哪些經(jīng)驗教訓可以分享？

　　

　　弗蘭克˙貝倫特：德國在能源轉型方面確實(shí)走得比較領(lǐng)先，為了推動(dòng)轉型，出臺了一系列的政策工具，最主要的就是《可再生能源法》明確提出的優(yōu)先上網(wǎng)政策：補貼可再生能源，給予無(wú)條件上網(wǎng)的政策，截至目前補貼總額約1000億歐元，這對于整個(gè)行業(yè)和技術(shù)的發(fā)展、改變整個(gè)世界太陽(yáng)能格局發(fā)揮了重要作用：在2000年時(shí)，德國可再生能源發(fā)電占比約為5%，當下可再生能源比例已高達33%，其中光伏表現尤為搶眼。

　　

　　但后來(lái)也引發(fā)了一些效率方面的問(wèn)題，就是因為這些公司錢(qián)來(lái)的太容易了，當面臨非常多后起之秀的挑戰時(shí)，就很難跟上競爭者的步伐，出現了破產(chǎn)的情況。

　　

　　《能源評論》：優(yōu)先上網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)基礎性政策，您對目前中國在推行強制配額和綠證交易模式如何評價(jià)？

　　

　　弗蘭克˙貝倫特：在提到配額的時(shí)候其實(shí)要區分兩種方式，一個(gè)是傳統的配額方法，規定在整個(gè)發(fā)電當中太陽(yáng)能和風(fēng)能的比例。這是以技術(shù)的方式區分。另外一種就是在除核電外的各種電源中，以每千瓦時(shí)發(fā)電所排放二氧化碳來(lái)進(jìn)行區分，無(wú)論是電網(wǎng)企業(yè)還是發(fā)電企業(yè)，對于每千瓦時(shí)的二氧化碳排放，需要提供給消費者全面的信息。

　　

　　我們最終的目標是希望能夠把二氧化碳排放降低，需要的是更有效且能更好控制成本的方式，最終采用什么樣的技術(shù)，是電網(wǎng)或者發(fā)電企業(yè)來(lái)決定的，所以我們最終關(guān)注的不是要發(fā)展哪種技術(shù)，而是關(guān)注二氧化碳排放降低。當然，配額制應該要有附加條件，比如對于電價(jià)也要有所限制，這樣的話(huà)，一方面可以促進(jìn)可再生能源比例的提升，另一方面消費者支出成本也能有所控制。

　　

　　《能源評論》：德國能源署前總裁斯蒂芬˙科勒也表示過(guò)，能源轉型一定要以二氧化碳減排為目標，這樣的舉措在哪些國家或者地區實(shí)行過(guò)？

　　

　　弗蘭克˙貝倫特：德國或者歐洲對于發(fā)電的度電二氧化碳排放還沒(méi)有明確要求，但是歐盟交通行業(yè)尤其是汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)領(lǐng)域，對于二氧化碳排放提出了一定的要求。這也促使汽車(chē)廠(chǎng)商把發(fā)動(dòng)機尤其是環(huán)保型發(fā)動(dòng)機的研發(fā)提上日程，進(jìn)而帶動(dòng)了新能源汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)的開(kāi)發(fā)和應用。

　　

　　《能源評論》：德國在形成統一的國家戰略方面，比如推動(dòng)能源轉型戰略落地，有何經(jīng)驗或教訓？

　　

　　弗蘭克˙貝倫特：生活從來(lái)不是想象的那么容易。原因在于德國的法律規定，但凡涉及到不同州的事務(wù)，必須經(jīng)由州議會(huì )同意，同時(shí)也得由國家議會(huì )同意，每個(gè)州還有不同的黨派，有的黨派可能對此根本就不感興趣。所以要想形成統一認識就必須做出妥協(xié)，不僅是在本州內妥協(xié)，而且不同州之間，州和國家間也要有所妥協(xié)。這是個(gè)非常艱難的選擇，但是中國的體制機制與德國不同，在推進(jìn)國家能源戰略落地方面可能會(huì )占據優(yōu)勢。