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　　首批示范項目進(jìn)程未達預期

　　

　　目前，清潔能源發(fā)展持續成為能源戰略的重要部分，未來(lái)發(fā)展力度繼續增大。

　　

　　目前，國內光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)處于起步階段，為攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備，形成產(chǎn)業(yè)鏈和系統集成能力，通過(guò)組織建設示范項目，擴大光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規模。

　　

　　光熱示范項目主要目的是技術(shù)示范和應用模式的開(kāi)發(fā)。通過(guò)國內不同地區不同應用領(lǐng)域各類(lèi)光熱電站的適用性進(jìn)行技術(shù)示范，探索適合于不同地區太陽(yáng)能、水、土地等資源條件以及電力系統特性和需求的光熱發(fā)電應用模式。國家發(fā)展改革委能源研究所研究員時(shí)璟麗表示，以示范項目解決產(chǎn)業(yè)和政策互相等待的問(wèn)題，通過(guò)競爭性比選，發(fā)現電價(jià)需求，確定示范電價(jià)水平，并在優(yōu)惠信貸政策、并網(wǎng)和調度運行政策、土地政策多個(gè)方面進(jìn)行政策示范和創(chuàng )新機制探索。

　　

　　目前，光熱發(fā)電首批20個(gè)示范項目中，按原計劃今年投運的項目有5個(gè)，申請延期的項目共11個(gè)，選擇退出的共4個(gè)，這意味著(zhù)首批示范項目由134.9萬(wàn)千瓦的總裝機降至101.4萬(wàn)千瓦。

　　

　　從技術(shù)路線(xiàn)來(lái)看，塔式項目由原先的9個(gè)降為7個(gè)，總裝機由68.5萬(wàn)千瓦降至45萬(wàn)千瓦；槽式項目數量不變，裝機量不變；菲涅爾項目由原先的4個(gè)降為2個(gè)，總裝機由20萬(wàn)千瓦降至10萬(wàn)千瓦。由此，槽式技術(shù)在總裝機量上領(lǐng)先塔式項目。

　　

　　對于示范項目進(jìn)程未達預期，電力規劃設計總院高工孫即紅在會(huì )上分析說(shuō)：“首批示范項目進(jìn)程未達預期的主要因素，建設工期不足，光熱發(fā)電的施工安裝要24個(gè)月，但示范項目地處西北嚴寒地區，冬季氣溫低難以施工安裝；另外，批復的文件要求2018年底發(fā)電，一旦機組投運延期，上網(wǎng)電價(jià)存在不確定性，不確定性增加了投資的風(fēng)險，致使項目融資困難；此外，申報工作準備不充分，也相應影響了項目進(jìn)展。”

　　

　　協(xié)調推進(jìn)示范項目建設

　　

　　3月26日，國家能源局向青海省、甘肅省、河北省、內蒙古自治區、新疆自治區發(fā)展改革委（能源局）及首批示范項目各相關(guān)企業(yè)發(fā)布了《國家能源局綜合司關(guān)于光熱發(fā)電示范項目建設有關(guān)情況的通報》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通報》）。

　　

　　孫即紅介紹說(shuō)，根據《通報》內容，截至2月28日，首批20個(gè)光熱示范項目中有17個(gè)項目企業(yè)按要求報來(lái)了承諾函，其中共有16個(gè)項目承諾繼續建設，一家項目明確退出，另有三家未報送書(shū)面承諾。按原計劃今年年底能夠投運的項目共有5個(gè)，其中塔式3個(gè)項目，分別是中控德令哈、首航敦煌、玉門(mén)鑫能，槽式兩個(gè)項目，包括中廣核德令哈、金釩阿克塞。

　　

　　《通報》顯示，承諾繼續建設的大部分項目計劃將于2019年底前并網(wǎng)發(fā)電?！锻▓蟆芬?，承諾繼續建設的項目要按承諾抓緊組織建設，項目所在地能源主管部門(mén)要加強對示范項目建設的協(xié)調推進(jìn)和實(shí)施進(jìn)度的跟蹤督查，確保項目按計劃建成投產(chǎn)。

　　

　　孫即紅表示，這樣一來(lái)，既維護了既定政策的嚴肅性，又最大程度上支持首批示范項目，表明政府對全力支持建好首批示范項目的積極態(tài)度。從行業(yè)角度，需要全行業(yè)竭盡全力建好首批示范項目，為后續更多示范項目的啟動(dòng)打下基礎。

　　

　　技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成

　　

　　今年3月，《中國太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍皮書(shū)2017》（簡(jiǎn)稱(chēng)《藍皮書(shū)》）正式發(fā)布，目前國內光熱設備制造產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。藍皮書(shū)顯示，示范項目的設備、裝備、材料國產(chǎn)化率在90%以上，2017年，國內光熱設備生產(chǎn)企業(yè)新增25家，總量178家。

　　

　　太陽(yáng)能熱發(fā)電主要設備產(chǎn)能得到提升，其中，超白玻璃原片，可滿(mǎn)足200萬(wàn)千瓦/年裝機需求，槽式拋物面反射鏡和平面鏡滿(mǎn)足40萬(wàn)千瓦/年裝機需求，聚光跟蹤裝置，滿(mǎn)足170萬(wàn)千瓦/年裝機需求等。但國內制造業(yè)也有短板，例如熔鹽泵、熔鹽閥、旋轉接頭等技術(shù)亟待突破。

　　

　　光熱發(fā)電發(fā)展路徑多元化發(fā)展，隨著(zhù)技術(shù)成熟和工程路線(xiàn)打通，新的利用形式和商業(yè)模式出現。中國電力工程顧問(wèn)集團西北電力設計院有限公司主任黃強提出可以通過(guò)打造國家級光熱發(fā)電示范園區的模式，推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展。

　　

　　他說(shuō)：“在太陽(yáng)能資源優(yōu)勢地區，在地方規劃支持下，提供良好的外部條件，以新能源外送為主導，重點(diǎn)建設、打造一批國家級光熱示范園區，促進(jìn)示范項目建設和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”目前西北電力設計院，規劃建設的4個(gè)光熱產(chǎn)業(yè)園，分別是哈密伊州區光熱產(chǎn)業(yè)園，哈密巴里坤光熱產(chǎn)業(yè)園，甘肅阿克塞光熱產(chǎn)業(yè)園，玉門(mén)花海百萬(wàn)千瓦光熱產(chǎn)業(yè)園。

　　

　　技術(shù)不斷突破，各種“光熱+”模式隨之而來(lái)，清潔能源供熱自2017年成為能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)之一，光熱可能發(fā)揮的作用凸顯（西部、“三北”地區均為供暖需求地區）。時(shí)璟麗認為，分布式能源、熱電聯(lián)產(chǎn)等模式可發(fā)揮光熱的更多價(jià)值。