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　　國家能源局的統計顯示，在一季度，水、核、風(fēng)、光等清潔發(fā)電合計投資同比增長(cháng)18%，遠高于全部電源投資10.5%的增速，投資比重為66%，比去年同期提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。太陽(yáng)能、風(fēng)電利用率顯著(zhù)提高，棄風(fēng)棄光率顯著(zhù)降低。

　　

　　根據發(fā)改委的調度快報，今年一季度全國發(fā)電量1.57萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)10%。新能源發(fā)電增長(cháng)迅猛遠超傳統能源發(fā)電。其中，風(fēng)電955.6億千瓦時(shí)，增長(cháng)37.9%；太陽(yáng)能發(fā)電273億千瓦時(shí)，增長(cháng)58.7%；核電588.7億千瓦時(shí)，增長(cháng)12.7%。

　　

　　對此，廈門(mén)大學(xué)中國能源研究院院長(cháng)林伯強對21世紀經(jīng)濟報道記者分析，光伏發(fā)電成本下降的速度已超過(guò)了風(fēng)電，在有些區發(fā)電側成本已經(jīng)接近了火電。從中長(cháng)期來(lái)看，光伏發(fā)電將成為中國能源轉型的主力軍。

　　

　　國家能源局新能源與可再生能源司副司長(cháng)李創(chuàng )軍介紹，中國光伏發(fā)電新增裝機連續5年全球第一，累計裝機規模已連續3年位居全球第一。

　　

　　中東部成為“主戰場(chǎng)”

　　

　　李創(chuàng )軍介紹，一季度光伏發(fā)電市場(chǎng)整體發(fā)展形勢向好，呈現“雙升雙降”。

　　

　　所謂“雙升”，一是裝機增長(cháng)，光伏發(fā)電新增裝機965萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)22%；二是發(fā)電量增長(cháng)，光伏發(fā)電351億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)64%。

　　

　　所謂“雙降”，一是棄光電量下降，棄光電量16.2億千瓦時(shí)，同比下降30%；二是棄光率下降，棄光率4.3%，同比下降5.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　國家能源局統計發(fā)現，棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆（不含兵團）棄光電量6.16億千瓦時(shí)，棄光率21%，同比下降18.6個(gè)百分點(diǎn)；甘肅棄光電量2.45億千瓦時(shí)，棄光率10%，同比下降8.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　李創(chuàng )軍介紹，一季度，從新增裝機結構看，光伏地面電站197萬(wàn)千瓦，同比下降了64%；分布式光伏768.5萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)217%。

　　

　　“在一季度光伏發(fā)電的井噴式增長(cháng)中，分布式增速更是達到了破紀錄的217%，這意味著(zhù)大型地面電站的時(shí)代逐步進(jìn)入尾聲，分布式光伏進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)代。”4月24日，山東航禹能源有限公司董事長(cháng)丁文磊對21世紀經(jīng)濟報道記者分析。

　　

　　對此，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王勃華預測，2018年分布式光伏發(fā)電裝機可能占光伏發(fā)電新增裝機的50%以上。

　　

　　李創(chuàng )軍介紹，分布式光伏發(fā)展繼續提速，新增裝機超過(guò)100萬(wàn)千瓦的省份有山東、河南、江蘇和浙江，新增容量分別為110.1萬(wàn)千瓦、103.4萬(wàn)千瓦、103.2萬(wàn)千瓦和102.1萬(wàn)千瓦，四個(gè)省分布式光伏新增裝機占全國的54.5%。

　　

　　從光伏發(fā)電新增裝機布局看，華南地區新增裝機76.71萬(wàn)千瓦，同比增加262%；華北地區新增裝機270.76萬(wàn)千瓦，同比增加137%；東北地區新增裝機42.72萬(wàn)千瓦，同比增加75%；華東地區新增裝機為323.98萬(wàn)千瓦，同比增加8%，占全國新增容量的33.6%；華中地區新增裝機為199.58萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)11%；西北地區新增裝機為51.93萬(wàn)千瓦，同比下降37%。

　　

　　“這說(shuō)明中東部地區正在成為光伏發(fā)電競爭的主戰場(chǎng)，更具體地說(shuō)未來(lái)的光伏發(fā)電主要是分布式的競爭。”丁文磊分析。

　　

　　加速光伏發(fā)電電價(jià)退坡

　　

　　李創(chuàng )軍介紹，國家能源局下一步的工作重點(diǎn)將推進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴(lài)，從嚴控制發(fā)展規模。主要采取三大措施，分別是推動(dòng)組織好領(lǐng)跑基地建設；實(shí)施好光伏扶貧；推進(jìn)分布式光伏健康發(fā)展。

　　

　　近年來(lái)分布式光伏發(fā)展迅速，已經(jīng)成為光伏發(fā)展的一支重要力量。今年擬安排1000萬(wàn)千瓦規模用于分布式光伏建設。

　　

　　李創(chuàng )軍要求，各地光伏發(fā)展一定要從當地實(shí)際出發(fā)，嚴格執行國家相關(guān)政策要求，不得自行擴大需要國家補貼的建設規模，對于擅自擴大規模和未批先建、先建先得的項目，不納入國家補貼范圍。

　　

　　“光伏發(fā)電的發(fā)展速度太快了，如果不適當控制需要國家補貼的建設規模，那么光伏補貼的缺口會(huì )越來(lái)越大。”林伯強強調，建議盡快出臺可再生能源配額細則，建立補貼退出之后的激勵機制。

　　

　　目前，國家能源局將會(huì )同國家價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)一步完善光伏發(fā)電電價(jià)機制，進(jìn)一步加快光伏發(fā)電電價(jià)退坡速度，進(jìn)一步降低光伏發(fā)電補貼依賴(lài)。

　　

　　李創(chuàng )軍透露，去年年底已完成了《可再生能源電力配額及考核辦法》的初稿，今年3月完成了《辦法》的征求意見(jiàn)稿，開(kāi)始征求相關(guān)單位的意見(jiàn)。初步計劃于今年上半年發(fā)布。