商務(wù)部:中歐光伏最低限價(jià)嚴重偏離市場(chǎng)水平 望歐盟做出調整
今年8月，歐盟連撤我國8家光伏企業(yè)價(jià)格承諾資格，使得目前“被退出”的中國光伏企業(yè)多達16家。今年上半年我國光伏產(chǎn)品對歐出口額大幅下滑三成。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)對此表示,目前中歐光伏價(jià)格承諾執行存在一些問(wèn)題，價(jià)格承諾項下的最低限價(jià)已嚴重偏離市場(chǎng)水平價(jià)格。對此，中方希望歐方根據當前市場(chǎng)情況對最低限價(jià)做出適當調整，以合理的方式為價(jià)格承諾的繼續平穩執行創(chuàng )造條件。
據了解，自2015年6月份至2016年8月，歐委會(huì )分7次總計取消了我國16家光伏企業(yè)的價(jià)格承諾資格。16家被取消價(jià)格承諾資格的企業(yè)分兩類(lèi)情況：一類(lèi)是自愿申請退出，此類(lèi)企業(yè)有4家；另一類(lèi)是涉嫌違反價(jià)格承諾協(xié)議行為被取消資格，共有12家。
對于部分中國企業(yè)被取消價(jià)格承諾資格問(wèn)題，沈丹陽(yáng)指出，需要客觀(guān)看待。
首先，要看到絕大部分企業(yè)仍繼續保留價(jià)格承諾資格。過(guò)去幾年，中歐雙方秉承合作精神，共同付出辛勤努力，為價(jià)格承諾協(xié)議的順利執行鋪平了道路，絕大多數中國光伏企業(yè)遵守協(xié)議，執行情況良好。除16家企業(yè)被取消資格之外，目前尚有105家企業(yè)仍在價(jià)格承諾范圍內。
其次，部分申請退出的企業(yè)，是企業(yè)的自愿行為，主要出于擺脫價(jià)格承諾協(xié)議條款約束的目的，尋求于其有利的市場(chǎng)機會(huì )和空間。
第三，部分企業(yè)確實(shí)存在違反協(xié)議的行為。信守承諾是中方一貫堅守的基本立場(chǎng)，對此類(lèi)企業(yè)，中方支持按照協(xié)議的規定予以處理，不包容、不姑息。
第四，目前價(jià)格承諾的執行也還存在一些問(wèn)題，主要是價(jià)格承諾項下的最低限價(jià)已嚴重偏離市場(chǎng)水平價(jià)格，出現了在談判和簽訂協(xié)議時(shí)無(wú)法完全預測商業(yè)模式等新情況。對此，我們希望歐方根據當前市場(chǎng)情況對最低限價(jià)水平做出適當調整，以合理的方式為價(jià)格承諾的繼續平穩執行創(chuàng )造條件。中方愿與歐方密切配合，通過(guò)友好協(xié)商，妥善解決價(jià)格承諾執行過(guò)程中出現的任何問(wèn)題。
關(guān)于中國對歐盟光伏出口下滑的問(wèn)題。沈丹陽(yáng)表示，歐盟貿易限制措施一定程度上影響了我國光伏的出口，但出口下滑的主要原因是歐盟成員國逐步取消光伏應用激勵政策，致使市場(chǎng)嚴重萎縮，我出口量下滑、出口價(jià)格下跌。歐盟市場(chǎng)已從2011年光伏裝機容量達到峰值的22.4 GW下滑到2015年的8GW。2015年，價(jià)格承諾口徑內，我國對歐盟出口3.46GW,金額17.85億歐元。