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　　“自從村里建了光伏扶貧項目，閑置的屋頂、曬在身上的陽(yáng)光能發(fā)電還能賣(mài)錢(qián)，村民們對此都感到好奇同時(shí)又充滿(mǎn)期待，”29日，陽(yáng)光明媚，秀英區東山鎮城西村駐村第一書(shū)記丁山告訴記者，“這不僅能解決我們自己用電問(wèn)題，還能增加村里集體經(jīng)濟收入。”貧困村大多沒(méi)有村集體經(jīng)濟，為扭轉這種局面，?？谑幸怨夥鲐氻椖吭囁票?，采取政府扶貧資金籌措，企業(yè)提供技術(shù)、后期維護的綠色通道新模式，變“救濟式”扶貧為“開(kāi)發(fā)式”扶貧，借“光”發(fā)電實(shí)現扶貧長(cháng)效“造血”。目前全市已經(jīng)建成11個(gè)村級屋頂光伏扶貧項目，實(shí)現并網(wǎng)送電并獲得售電收益，不僅創(chuàng )新舉措增加村集體收入，而且能有效解決“空殼村”等問(wèn)題。

　　

　　空殼村，是指集體經(jīng)濟薄弱、財政虧空的村子，村里青壯年大多到城里“掘金”，農村則出現“空殼化”現象，留下老弱病殘和婦孺。

　　

　　“貧困地區的農村，村集體經(jīng)濟沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源，自然也就沒(méi)有錢(qián)來(lái)興辦公益事業(yè)，村級公共服務(wù)功能等都只能是紙上談兵，村干部的凝聚力自然也大打折扣，”秀英區扶貧辦主任蘇洪聊起“空殼村”頗為感慨，“要讓這樣一窮二白的村脫貧致富，幫扶難度可想而知，所幸市政府不僅考慮整村推進(jìn)，還試水破冰引入了光伏扶貧項目，讓村集體又有了長(cháng)效的經(jīng)濟來(lái)源。”

　　

　　記者從?？谑蟹鲐氜k了解到，2017年?？谑袕姆鲐氋Y金中安排550萬(wàn)元，在“十三五”11個(gè)整村推進(jìn)村各建1個(gè)村級屋頂光伏扶貧項目，所有收入歸村集體支配，用于村中建檔立卡貧困戶(hù)、五保戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾戶(hù)等困難群眾的幫扶和村中公共項目。

　　

　　“這11個(gè)村分別是秀英區東山鎮馬坡村委會(huì )、城西村委會(huì );龍華區龍泉鎮美定村委會(huì )，新坡鎮仁里村委會(huì );瓊山區甲子鎮瓊星村委會(huì )，云龍鎮云嶺村委會(huì )，舊州鎮雅秀村委會(huì )、舊州村委會(huì )，三門(mén)坡鎮清泉村委會(huì );美蘭區靈山鎮愛(ài)群村委會(huì )，大致坡鎮昌福村委會(huì )，”?？谑邪l(fā)改委體改處相關(guān)負責人介紹說(shuō)，這11個(gè)村的光伏扶貧項目建設總規模約為660千瓦，投資水平按限額50萬(wàn)元/村控制，每村建設規模為60千瓦，“美蘭區與瓊山區后來(lái)經(jīng)過(guò)多方籌資，追加投資規模，全市光伏扶貧項目總規模因此調整為866千瓦，總投資為713.45萬(wàn)元。”

　　

　　“原先村里集體經(jīng)濟沒(méi)有收入來(lái)源，大部分要靠政府扶持。”說(shuō)起村集體經(jīng)濟收入的話(huà)題，舊州鎮雅秀村委會(huì )書(shū)記蔡汝再頗為感慨，“光伏扶貧項目去年底建成后就并網(wǎng)了，聽(tīng)說(shuō)這個(gè)項目一年的收入有望達到6萬(wàn)元左右，這意味著(zhù)村里從此增加了自己的產(chǎn)業(yè)，能夠‘造血’而不是‘等靠要’，大家頓時(shí)感覺(jué)腰桿都挺直了不少，而且特別感恩政府，以后村里有了穩定的收入，不僅有能力幫助到最困難的人群，而且還能幫助發(fā)展美麗鄉村、實(shí)施鄉村振興戰略。”

　　

　　另外，為了增加村集體收入，?？谑羞€不斷創(chuàng )新舉措，積極探索整合扶貧資金、涉農資金，按資產(chǎn)收益分配等模式，以村委會(huì )為主體，注資企業(yè)或合作社，明確村委會(huì )產(chǎn)權和收益滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現村集體收入增長(cháng)。

　　

　　下一步，?？谑羞€將建立完善脫貧攻堅長(cháng)效機制。在保持政策連續性、穩定性的前提下，在做好開(kāi)發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重發(fā)展的基礎上，認真研究后脫貧時(shí)代扶貧開(kāi)發(fā)政策與實(shí)施鄉村振興戰略的銜接，積極探索扶貧開(kāi)發(fā)“特惠”政策與扶持農村弱勢群眾的“普惠”政策的銜接，鞏固脫貧成效，讓更多農村困難群眾共享脫貧攻堅“紅利”。