江蘇開(kāi)展2017年度光伏發(fā)電專(zhuān)項監管工作 重點(diǎn)關(guān)注光伏扶貧
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2018-03-26
核心提示：
為規范光伏發(fā)電秩序，促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展，國家能源局決定開(kāi)展2017年度光伏發(fā)電專(zhuān)項監管工作。根據《國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展光伏發(fā)電專(zhuān)項監管工作的通知》（國能綜通監管〔2018〕11號），結合實(shí)際，現將江蘇光伏發(fā)電專(zhuān)項監管工作有關(guān)事項通知如下：
各設區市發(fā)展改革委，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司，各發(fā)電集團江蘇分（子）公司、國信集團、協(xié)鑫集團，有關(guān)光伏發(fā)電企業(yè)：
為規范光伏發(fā)電秩序，促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展，國家能源局決定開(kāi)展2017年度光伏發(fā)電專(zhuān)項監管工作。根據《國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展光伏發(fā)電專(zhuān)項監管工作的通知》（國能綜通監管〔2018〕11號），結合實(shí)際，現將江蘇光伏發(fā)電專(zhuān)項監管工作有關(guān)事項通知如下：
一、專(zhuān)項監管主要內容
1、基本情況。本地區光伏發(fā)電省發(fā)展改革委下達規模、實(shí)際并網(wǎng)裝機規模和項目數量情況（截至2017年底）；光伏項目發(fā)電量、上網(wǎng)電量、棄光率情況等。
2、項目合規情況。光伏項目在地方能源主管部門(mén)備案以及開(kāi)工建設、工程質(zhì)檢情況，是否存在“先建后批”、“未批先建”、“批建不一”、“批而未建”情況等。
3、并網(wǎng)接入情況。光伏項目并網(wǎng)流程、制度及備案情況；光伏項目配套電網(wǎng)建設投資和回購情況；光伏項目并網(wǎng)接入申請受理、方案答復、竣工驗收及并網(wǎng)調試情況；并網(wǎng)購售電合同及并網(wǎng)調度協(xié)議簽訂情況；為光伏扶貧項目開(kāi)辟綠色通道提供支持情況等。
4、相關(guān)價(jià)格及收費政策執行情況。光伏項目?jì)r(jià)格政策執行情況；地方政府出臺的投資補助或補貼政策執行情況；土地使用費征收范圍與征收標準情況；收取土地預處理費及其他費用攤派情況等。
5、電量收購、電費結算及補貼支付情況。電力消納措施制定情況；電量全額保障性收購或最低保障小時(shí)數執行情況；電費結算流程、結算時(shí)間、結算方式情況，是否及時(shí)、足額結算電費；可再生能源發(fā)展基金征收及使用情況；可再生能源補貼發(fā)放情況；光伏項目并網(wǎng)出力超出額定出力以及超額獲取補貼情況等。
6、信息披露和報送情況。電力調度交易機構信息披露情況，電網(wǎng)企業(yè)和光伏發(fā)電企業(yè)信息報送情況等。
7、法律法規和政策執行情況?！犊稍偕茉捶ā?、《電力監管條例》、國家能源局及江蘇能源監管辦、江蘇省發(fā)展改革委制定政策執行和落實(shí)情況等。
二、監管范圍及對象
1、監管范圍：2017年12月31日前已并網(wǎng)、已備案、已開(kāi)工的光伏項目，重點(diǎn)關(guān)注光伏扶貧項目。
2、監管對象：電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)光伏發(fā)電企業(yè)；光伏施工、調試、質(zhì)檢企業(yè)等。
三、工作安排
1、梳理排查階段（3月底前）。各設區市發(fā)展改革委、省電力公司、有關(guān)光伏發(fā)電企業(yè)對照專(zhuān)項監管工作內容開(kāi)展梳理排查，形成報告報送至江蘇能源監管辦、江蘇省發(fā)展改革委（能源局）。
2、現場(chǎng)檢查階段（4月至6月）。江蘇能源監管辦會(huì )同江蘇省發(fā)展改革委（能源局）組成聯(lián)合檢查組，依法對有關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查，召開(kāi)光伏發(fā)電企業(yè)座談會(huì )，并對部分單位進(jìn)行約訪(fǎng)約談。
3、反饋整改階段（7月至8月）。向有關(guān)單位反饋專(zhuān)項監管工作情況，對檢查中發(fā)現問(wèn)題下達監管整改通知書(shū)，明確整改期限及要求。
4、總結匯報階段（9月底前）。對此次專(zhuān)項監管工作進(jìn)行總結，編寫(xiě)專(zhuān)項監管工作報告，并上報國家能源局。
四、工作要求
1、請各有關(guān)單位高度重視，落實(shí)責任人，認真組織開(kāi)展梳理排查，積極配合做好現場(chǎng)檢查工作，并確定一名工作總協(xié)調人（工作聯(lián)系人），協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合監管工作，人員名單隨梳理排查情況一并報送至江蘇能源監管辦、江蘇省發(fā)展改革委（能源局）。
2、各單位要按要求及時(shí)提供真實(shí)、完整資料，不得無(wú)故拖延，不得阻礙或拒絕監管人員依法履行職責。要針對發(fā)現問(wèn)題制定詳細整改方案，采取針對性措施，逐一整改落實(shí)。
3、參加座談會(huì )和約訪(fǎng)約談的單位請做好準備，提供書(shū)面材料，真實(shí)、客觀(guān)反映情況（具體時(shí)間和單位另行通知）。其他企業(yè)若有意見(jiàn)或建議可書(shū)面或通過(guò)電子郵件向江蘇能源監管辦、江蘇省發(fā)展改革委（能源局）反映。
4、請各設區市發(fā)展改革委負責匯總轄區內2017年底前已備案未并網(wǎng)光伏項目情況，按附表1格式要求填報（具體要求見(jiàn)附表填報說(shuō)明）。
請省電力公司負責匯總全省2017年底前已并網(wǎng)光伏項目情況，按附表2、3格式要求填報（具體要求見(jiàn)附表填報說(shuō)明），并對照監管內容進(jìn)行自查形成報告。
請各光伏發(fā)電企業(yè)按附表4格式要求填報（各發(fā)電集團江蘇分（子）公司、國信集團等集中匯總所轄項目情況），企業(yè)自建送出工程的參照附表2格式填報，并對照監管內容進(jìn)行自查形成報告。
有關(guān)梳理排查及自查情況請于3月30日前報送至江蘇能源監管辦、江蘇省發(fā)展改革委（能源局）。
聯(lián)系人：江蘇能源監管辦謝振凡025-83115281xiezf@nea.gov.cn
江蘇省發(fā)展改革委王益品025-86598730yipinwangcumt@126.com