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            戰略決定時(shí)代 嚴管下的光伏規模與補貼

            光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 發(fā)布日期:2018-03-26
            核心提示: 《孫子兵法》將決定戰爭勝負的第一要素界定為“廟算”,指的是對戰事進(jìn)行的謀劃,它不是具體的硝煙與兵刃的交鋒,卻直接關(guān)系到戰爭的最終成敗。如果用當下的流行詞對其解釋?zhuān)褪侵笐鹇运季S。
               《孫子兵法》將決定戰爭勝負的第一要素界定為“廟算”,指的是對戰事進(jìn)行的謀劃,它不是具體的硝煙與兵刃的交鋒,卻直接關(guān)系到戰爭的最終成敗。
              
              如果用當下的流行詞對其解釋?zhuān)褪侵笐鹇运季S。
              
              總結當下的光伏行業(yè),這個(gè)時(shí)代有這樣幾個(gè)特點(diǎn):
              
              1.全球市場(chǎng)占有率超過(guò)50%,國內累計130GW的裝機量。中國光伏產(chǎn)業(yè)幾經(jīng)曲折,目前已經(jīng)形成成熟且有競爭力的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,在國際上處于領(lǐng)先地位,并且仍然在加速提升。這是當下以及未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間內光伏行業(yè)的基本現狀。
              
              2、行業(yè)已經(jīng)從“要增長(cháng)區域、要市場(chǎng)份額、要指標項目”的上半場(chǎng),進(jìn)入了投資產(chǎn)品質(zhì)量、加快技術(shù)發(fā)展、調整價(jià)格趨勢的下半場(chǎng)。
              
              3、光伏行業(yè)的市場(chǎng)競爭加大,補貼拖欠壓力凸顯。
              
              要想在這個(gè)時(shí)代混下去,單純只會(huì )做產(chǎn)品,賣(mài)產(chǎn)品,已經(jīng)落伍了。在這個(gè)時(shí)代,沒(méi)有戰略思維能力,不能緊跟潮流的注定要被淘汰。
              
              近年來(lái),分布式光伏在國家政策支持,地方利好不斷的情況下發(fā)展規??焖贁U大,呈現出“全國搶屋頂”的景象,數據顯示,截止2017年,中國光伏新增裝機超53GW,同比增長(cháng)53%,其中分布式光伏19.44GW,同比增長(cháng)3.7倍。
              
              根據EnergyTrend最新報告,中國2017年的光伏并網(wǎng)量為52.83GW,為全球冠軍,在中國的帶動(dòng)下,整個(gè)亞太地區2017年全球光伏市場(chǎng)占有率將達到72%,為史上最高。與此同時(shí),2017年全國分布式光伏新增裝機量同比增長(cháng)3.7倍,遠超前五年分布式光伏總裝機量。
              
              強有力的數據反應當當前光伏市場(chǎng)具備較大的發(fā)展潛力。但常規的運行難以滿(mǎn)足優(yōu)質(zhì)增長(cháng),行業(yè)的進(jìn)一步規?;潜亟?jīng)之路。
              
              2018年2月28日,國家能源局發(fā)布了2017年度光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監測評價(jià)結果:一類(lèi)資源光照區的寧夏、甘肅、新疆全境均被列入紅色區域;二類(lèi)資源區的青海、內蒙古、吉林、陜西、云南以及河北部分地區;三類(lèi)資源區中的除上海、福建、海南、重慶、西藏以及陜西部分地區外大部分地區均為綠色。
              
              根據2017年國家能源局發(fā)布的《關(guān)于建立市場(chǎng)環(huán)境監測評價(jià)機制引導光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》中第四條的相關(guān)規定,2017年評價(jià)結果為紅色區域的省份,國家能源局有可能在“十三五”規劃的基礎上取消上述地區2018年的光伏新增規模;列入橙色區域的省份,2018年或將有超1.7GW的規模被刪減。
              
              不僅對市場(chǎng)進(jìn)行了規?;瘎h減,在光伏行業(yè)實(shí)現全球領(lǐng)跑的同時(shí),補貼滯后的問(wèn)題也一直存在。
              
              據了解,各光伏發(fā)電企業(yè)的補貼普遍拖欠2-3年的時(shí)間。并且隨著(zhù)裝機規模的進(jìn)一步擴大,光伏發(fā)電企業(yè)將普遍面臨更長(cháng)的補貼拖欠時(shí)間。除此之外,在光伏發(fā)電項目已納入補貼目錄、補貼資金已下?lián)艿那闆r下,仍存在補貼發(fā)放滯后3-6個(gè)月的問(wèn)題。
              
              按照現行國家可再生能源基金征收標準,2016年中國可再生能源基金共收到大約700億元的可再生能源附加費,2017年預計在800億元左右。但這不足以覆蓋所有項目的資金補貼需求。根據財政部的統計,到2017年底,我國可再生能源補貼缺口已達到1000億元,其中光伏補貼缺口已占到近一半份額。
              
              國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首任主任、中國能源研究會(huì )可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員李俊峰在接受中國電力報采訪(fǎng)時(shí)表示,補貼缺口變大的根本原因有兩個(gè):一是征收不到位,導致入不敷出,另外就是征收額度沒(méi)有隨可再生能源規模的擴大而提高。
              
              李俊峰指出,補貼來(lái)源是從可再生能源電價(jià)附加征收,每年應該征收1000億元,但是征收比例約75%,每年欠收200多億元,長(cháng)此以往,造成了歷史欠賬,多年累積成為1000億元的大缺口。在李俊峰看來(lái),可再生能源附加的額度沒(méi)有按照可再生能源法的要求及時(shí)調整,補貼出現缺口是必然的。
              
              綜上所述,能源未來(lái)成為新時(shí)代下的關(guān)鍵詞,對于光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)化加速的行業(yè)屬性下,這仍然是一個(gè)全新的發(fā)展命題。
              
              當產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新已然成為大勢,我們應該感知到,2018年以及未來(lái)3-5年,新技術(shù)革命,產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新,分布式轉型,質(zhì)量工程,能源過(guò)渡新時(shí)代等都將再次刷新我們的認知,同時(shí),伴隨一代又一代的新能源消費群體成為主流,也會(huì )有更多產(chǎn)業(yè)新變量等待被發(fā)現。
              
              產(chǎn)業(yè)新變量以及行業(yè)新命題,成為新時(shí)代必須把握的趨勢,否則,不會(huì )順勢,再精彩的時(shí)代都與你無(wú)關(guān)。2018年4月27日,世紀新能源網(wǎng)將在上海舉辦以“新能源、新未來(lái)”為主題的2018世紀光伏大會(huì ),將針對以上問(wèn)題進(jìn)行討論,帶你挖掘戰略思維,捕捉新產(chǎn)業(yè)時(shí)代的發(fā)展錦囊。
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