解讀浙江江山市金屋頂光伏富民工程實(shí)施方案
一、制定背景
發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)光伏發(fā)電應用走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，融入百姓生活，對推動(dòng)供給側結構性改革，加快能源生產(chǎn)和消費革命，樹(shù)立全民綠色能源生活理念具有重要的意義，同時(shí)也是國家實(shí)施光伏扶貧的重要手段。根據省政府“關(guān)于加快浙江省百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程建設”的工作部署，以及省扶貧辦、省財政廳、省能源局、國網(wǎng)浙江省電力公司《關(guān)于印發(fā)浙江省“光伏小康工程”實(shí)施方案的通知》（浙扶貧辦〔2016〕11號）和《衢州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢州市金屋頂光伏富民工程實(shí)施方案的通知》（衢政辦發(fā)〔2016〕47號）的精神，結合我市實(shí)際，在充分調研、征求了多方意見(jiàn)，反復論證的基礎上，制定出臺了《方案》。
二、適用范圍
《方案》適用于我市城鄉居民既有屋頂和新建屋頂，以及機關(guān)、企業(yè)、工商業(yè)、學(xué)校、醫院等單位的建筑屋頂，其中城鄉居民屋頂按戶(hù)數統計，單位為“戶(hù)”，機關(guān)、企業(yè)、工商業(yè)、學(xué)校、醫院等建筑屋頂按面積統計，單位為“平方米”。光伏小康工程補助資金用于省定原“4600元以下”低收入農戶(hù)及省結對幫扶重點(diǎn)村。
三、建設模式
江山金屋頂光伏富民工程建設以政府統籌引導、政策資金參股、業(yè)主出租屋頂、企業(yè)投資運維為主要開(kāi)發(fā)建設模式。一方面政府引導村合作社統一租賃農戶(hù)屋頂，收益由租金體現，企業(yè)負責投資建設運維。另一方面歸集扶貧的政策性資金，通過(guò)地方國資企業(yè)作為股權與光伏企業(yè)合資，收益由市農辦根據幫扶要求和對象制定分配方案，實(shí)現精準扶貧。
四、方法步驟
市里成立江山市金屋頂光伏富民工程工作領(lǐng)導小組，成員由市府辦、發(fā)改局、農辦、殘聯(lián)、經(jīng)信局、財政局、住建局、規劃局、環(huán)保局、農業(yè)局、水利局、教育局、衛計局、江山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、國網(wǎng)江山供電公司等部門(mén)單位組成，辦公室設市發(fā)改局。工作推進(jìn)分三個(gè)階段，2016年是示范推進(jìn)階段，9月底前完成方案編制、項目招商和劃片工作，年底前完成5個(gè)2000戶(hù)以上集中連片示范點(diǎn)和7萬(wàn)平方米其他屋頂建設任務(wù)；2017-2018年是重點(diǎn)建設階段，完成農戶(hù)屋頂2.6萬(wàn)戶(hù)，其他屋頂48萬(wàn)平方米；2019-2020年掃尾攻堅階段，完成衢州市下達的目標任務(wù)，爭創(chuàng )省級光伏發(fā)電綜合示范基地。
五、工程質(zhì)量控制
江山市屋頂光伏建設選用設備必須達到國家“光伏領(lǐng)跑者計劃”明確的技術(shù)指標或經(jīng)過(guò)國家認監委批準的認證機構認證且達標的產(chǎn)品，并符合《浙江省既有民用建筑太陽(yáng)能光伏系統設計導則》的相關(guān)要求。各參建單位要加強屋頂光伏電站建設管理，制定工程質(zhì)量監管辦法，嚴控屋頂光伏建設質(zhì)量。
六、補貼政策
江山市金屋頂光伏富民工程享受浙江省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金補助，補助側重于集中連片示范點(diǎn)，補助資金補完即止。
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