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　　1.國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于下達“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃的通知》，審核批準了涉及14個(gè)?。ㄗ灾螀^）、236個(gè)縣的總規模約4.2GW的村級光伏扶貧電站項目。

　　

　　2.國家能源局日前在京召開(kāi)“2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設工作協(xié)調會(huì )”，并發(fā)布《關(guān)于2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設有關(guān)事項的通知》，強調了“獎懲聯(lián)動(dòng)”的政策執行機制。

　　

　　3.國家發(fā)改委辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的補充通知》，對2017年底發(fā)布的分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)政策進(jìn)行了多項細化規定。

　　

　　評論

　　

　　1.光伏產(chǎn)業(yè)的穩健、快速發(fā)展，實(shí)際上已肩負了多項國家戰略層面的重要政治任務(wù)；我們一直強調，光伏產(chǎn)業(yè)在我國，早已不再是傳統印象中民營(yíng)資本參與為主、“兩頭在外”的低端制造業(yè)了，作為一個(gè)從材料生產(chǎn)到發(fā)電應用在全球都絕對領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)，它肩負了我國能源戰略轉型、大氣環(huán)境改善、高端制造業(yè)崛起、全面脫貧等重大國家戰略任務(wù)，大型發(fā)電集團等央企也已深度介入光伏產(chǎn)業(yè)（尤其是下游電站領(lǐng)域）。

　　

　　因此，在與光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的財政支持力度、政策執行效率等方面，我們應抱有充足的信心。而且，經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)驗積累和摸索，政策扶持已不再只是簡(jiǎn)單粗暴的財政補貼，而是更多從促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、改善投資環(huán)境、消除不合理成本等方面，有的放矢地呵護光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　

　　2.優(yōu)勢電價(jià)+優(yōu)先配套，村級扶貧電站項目預計將以較快速度建設，4.2GW項目有望全部在2018年內建成；根據此前發(fā)布的2018年光伏上網(wǎng)電價(jià)及補貼調整方法，村級光伏扶貧電站發(fā)電補貼維持0.42元/度不變；此外，根據本次發(fā)布的《通知》要求，對于項目的備案、貸款融資、電網(wǎng)接入，項目所在地政府、銀行、電網(wǎng)均需提供優(yōu)先的綠色通道高效配套服務(wù)。我們預計首批4.2GW項目有望全部在2018年內完成建設，成為國內裝機需求的重要組成部分。此外，根據此批項目覆蓋的貧困戶(hù)、省份數量，預計后續仍有第二、第三批項目將下達。

　　

　　3.領(lǐng)跑者基地《通知》目的在于規范地方政府行為，消除不合理成本，確保領(lǐng)跑者計劃“促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、成本下降”的目標高效實(shí)現；

　　

　　本次《通知》發(fā)布的目的，主要是針對前兩批領(lǐng)跑者項目出現的“重申報、輕實(shí)施”現象進(jìn)行有的放矢的整改規范化?！锻ㄖ穼ι陥蠡氐牡胤秸蜕陥箜椖康钠髽I(yè)主體均提出了“獎懲聯(lián)動(dòng)”機制，預計將有效避免此前項目執行過(guò)程中出現的：由于地方政府配合不力導致成本大幅超過(guò)預算、申報企業(yè)惡意低價(jià)競爭導致項目質(zhì)量存在隱患、甚至無(wú)法實(shí)施等問(wèn)題。在政策精準的對癥下藥之后，預計2018年領(lǐng)跑者項目完成情況將顯著(zhù)好于2017年。

　　

　　4.分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易補充通知的發(fā)布，進(jìn)一步明確了“隔墻售電”試點(diǎn)的各項政策細節和具體分工，將成為2018年下半年國內光伏需求的重要組成部分；《通知》對試點(diǎn)組織方式及分工、試點(diǎn)方案內容要求、試點(diǎn)方案報送等做出了全面的細化，主要是明確了項目建設條件的測算、交易規則的制定、交易平臺的建立、過(guò)網(wǎng)費的核定等相關(guān)內容，并分別明確了3月底和7月1日作為試點(diǎn)方案的保送截止時(shí)間和試點(diǎn)項目的最遲啟動(dòng)時(shí)間。“市場(chǎng)化”交易的分布式項目有望對2018年下半年的國內需求形成重要支撐。