光伏補貼新政落定 2019年徹底告別“630”搶裝潮
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2017-12-22
核心提示：
12月22日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目?jì)r(jià)格政策的通知》（下稱(chēng)《通知》），明確降低2018年光伏發(fā)電價(jià)格?！锻ㄖ芬幎?，2018年1月1日之后投運的光伏電站，一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)資源區標桿電價(jià)分別降低為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元和0.75元，比2017年電價(jià)每千瓦時(shí)均下調0.1元。
中國的光伏發(fā)電正朝著(zhù)實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)的目標穩步邁進(jìn)。
12月22日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項目?jì)r(jià)格政策的通知》（下稱(chēng)《通知》），明確降低2018年光伏發(fā)電價(jià)格。
《通知》規定，2018年1月1日之后投運的光伏電站，一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)資源區標桿電價(jià)分別降低為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元和0.75元，比2017年電價(jià)每千瓦時(shí)均下調0.1元。
此外，針對分布式光伏發(fā)電項目的補貼標準四年來(lái)首次下調。通知指出，對“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，全電量補貼標準降低為每千瓦時(shí)0.37元，比現行補貼標準（每千瓦時(shí)0.42元）下調了0.05元。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區光伏電站價(jià)格執行。
但光伏扶貧項目并不在電價(jià)、補貼下調的范圍內。通知指出，為積極支持光伏扶貧，保持村級光伏扶貧電站（0.5兆瓦及以下）標桿電價(jià)、戶(hù)用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準不降低。即村級光伏扶貧電站一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)資源區標桿電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元和0.85元（2017年標準），戶(hù)用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準為每千瓦時(shí)0.42元。
2013年，中國正式實(shí)行光伏電站分區域的標桿上網(wǎng)電價(jià)政策，并對分布式光伏發(fā)電項目實(shí)行電價(jià)補貼政策。同年規定，為盡早實(shí)現光伏平價(jià)上網(wǎng)，自2013年以來(lái)開(kāi)始逐年下調標桿上網(wǎng)電價(jià)。
根據各地太陽(yáng)能資源條件和建設成本，全國可分為三類(lèi)資源區，年等效利用小時(shí)數大于1600小時(shí)為一類(lèi)資源區，年等效利用小時(shí)數在1400-1600小時(shí)之間為二類(lèi)資源區，年等效利用小時(shí)數在1200-1400小時(shí)之間為三類(lèi)資源區，分別實(shí)行不同的光伏標桿上網(wǎng)電價(jià)。
彼時(shí)，2013年最初的電價(jià)標準為每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元。分布式光伏發(fā)電項目的電價(jià)補貼標準為每千瓦時(shí)0.42元。經(jīng)歷四年的電價(jià)調整，2018年最新的標桿電價(jià)已分別下降38.89%、31.58%、25%。
自2014年以來(lái)，運營(yíng)商為享受到前一年的電價(jià)政策（因為前一年的電價(jià)更高，有優(yōu)惠），紛紛趕在6月30日之前實(shí)現并網(wǎng)，造成光伏行業(yè)內特有的630“搶裝潮”現象。
本次通知指出，2018年以前備案并納入以前年份財政補貼規模管理的光伏電站項目，但于2018年6月30日以前仍未投運的，執行2018年標桿上網(wǎng)電價(jià)”。這意味著(zhù)明年又將迎來(lái)一波光伏“搶裝潮”。
然而，這可能是光伏行業(yè)內的最后一次“搶裝潮”，2019年將徹底告別“搶裝潮”。
《通知》規定，“自2019年起，納入財政補貼年度規模管理的光伏發(fā)電項目全部按投運時(shí)間執行對應的標桿電價(jià)”。這意味著(zhù)自后年開(kāi)始，所有光伏發(fā)電項目不再享受前一年電價(jià)政策，所有項目的電價(jià)執行標準均按照并網(wǎng)時(shí)間來(lái)定。但尚不清楚光伏扶貧項目是否在范圍內。
也就是說(shuō)，只有在2014-2018年期間，納入前一年財政補貼規模管理的光伏電站項目，并于當年6月30日以前投運的項目，可享受前一年的電價(jià)政策。
“2019年就沒(méi)有‘630’這種搶裝了，”中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )政策研究部主管彭澎向記者證實(shí)，這是國家首次以文件形式作出明確規定。