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　　截至11月底，陜、寧、青三?。▍^）電網(wǎng)運行總體平穩，發(fā)、用電量穩步增長(cháng)，陜西、寧夏電力電量總體平衡有余，青海通過(guò)省際間交易購電滿(mǎn)足電力、電量需求。

　　

　　2017年，預計陜、寧、青三?。▍^）電網(wǎng)統調裝機容量分別為3611、3880、2512萬(wàn)千瓦。統調發(fā)電量分別為1330.72、1302.10、610.77億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)11.10%、20.14%、10.53%；統調用電量分別為1299.31、890.88、680.78億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)10.41%、11.79%、8.22%；統調最大日用電負荷分別為2387、1266、914萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)13.10%、9.90%、6.52%。

　　

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　　陜、寧、青三?。▍^）煤炭市場(chǎng)供應總體平穩，動(dòng)力煤市場(chǎng)運行良好，煤炭?jì)r(jià)格環(huán)比有小幅下降。

　　

　　陜西省1-11月生產(chǎn)原煤4.64億噸，同比增長(cháng)11%，銷(xiāo)量4.42億噸，同比增長(cháng)10.68%，12月初的煤炭綜合價(jià)格為408元/噸，同比增長(cháng)20%，動(dòng)力煤396元/噸,同比增長(cháng)12%；寧夏1-10月煤炭產(chǎn)量6139萬(wàn)噸，同比增長(cháng)7.8%，銷(xiāo)量6075.9萬(wàn)噸，同比增長(cháng)29.7%，10月底煤炭綜合價(jià)格為380元/噸，動(dòng)力煤價(jià)格為340元/噸；青海省1-11月煤炭產(chǎn)量580.4萬(wàn)噸，同比降低14.4%，12月初煤炭綜合價(jià)格為380元/噸。

　　

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　　1-11月份，陜西省生產(chǎn)原油2349萬(wàn)噸，同比減少36.85萬(wàn)噸，降低1.54%；寧夏區生產(chǎn)原油123.80萬(wàn)噸，同比增加2.47萬(wàn)噸，增長(cháng)2.04%；青海省生產(chǎn)原油209萬(wàn)噸，同比增加6.6萬(wàn)噸，增長(cháng)3.27%。中石油、中石化向陜西市場(chǎng)銷(xiāo)售成品油548.49萬(wàn)噸，同比減少21.41萬(wàn)噸，降低3.76%；向寧夏銷(xiāo)售成品油233.8萬(wàn)噸，同比增加6萬(wàn)噸，增長(cháng)2.63%；向青海省銷(xiāo)售成品油235.33萬(wàn)噸，同比增加10.96萬(wàn)噸，增長(cháng)4.88%。

　　

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　　1-11月份，陜西省天然氣產(chǎn)量162.53億立方米,同比增加10.88億立方米，增長(cháng)7.17%，青海省天然氣產(chǎn)量58.2億立方米，同比增加4.4億立方米，增長(cháng)8.15%。陜西省天然氣供應55.68億方，同比增長(cháng)11.85%，天然氣需求57.98億方，同比增長(cháng)15.40%，供需缺口2.30億方；寧夏自治區天然氣供應22.60億方，同比增長(cháng)16.08%，天然氣需求22.60億方，同比增長(cháng)15.56%，供需平衡；青海省天然氣供應30.87億方，同比增長(cháng)24.19%，天然氣需求31.42億方，同比增長(cháng)26.40%，供需缺口0.55億方。

　　

　　二、能源行業(yè)運行主要特點(diǎn)

　　

　?。ㄒ唬╇娏Γ航y調發(fā)、用電量保持較快增速。2017年，受經(jīng)濟回暖及氣候因素影響，全年統調發(fā)、用電量保持較快增長(cháng)勢頭，但下半年增速略有放緩。

　　

　?。ǘ┟禾浚核募径忍鞖廪D冷，煤炭進(jìn)入消費旺季，隨著(zhù)陜、寧、青三?。▍^）環(huán)境整治不斷深入，下游煤電、煉鋼等企業(yè)限產(chǎn)，煤炭?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能不斷釋放，煤炭?jì)r(jià)格有所下降。9月底至今，陜西煤炭綜合價(jià)格下降13元/噸，隨著(zhù)2018年煤炭中長(cháng)期合同簽訂履行工作不斷推進(jìn)，前三季度煤炭供需矛盾有所緩解。

　　

　?。ㄈ┯蜌猓?1月布倫特油均價(jià)達到62.87美元/桶，但涉油系統盈利能力依然偏弱，國內成品油供大于求的局面未得到根本性扭轉。隨著(zhù)北方天氣轉冷，大型戶(hù)外工程、工礦企業(yè)限制開(kāi)工，油品需求進(jìn)一步減弱，但由于普柴質(zhì)量升級剛剛結束存在強烈漲價(jià)預期，柴油資源整體偏緊。2017年，預計三省區原油總產(chǎn)量及成品油消費量均穩中略降，其中陜西原油生產(chǎn)量、成品油消費量雙降，寧夏、青海原油產(chǎn)量、成品油消費量略有增長(cháng)；受天然氣利用、治污減霾等政策因素影響，三省區天然氣產(chǎn)量、需求量均大幅增長(cháng)。

　　

　　三、存在的突出問(wèn)題

　　

　?。ㄒ唬┟弘娖髽I(yè)經(jīng)營(yíng)依然困難。2017年，陜、寧、青三?。▍^）電煤價(jià)格仍在高位運行，煤電企業(yè)燃料成本居高不下，同時(shí)隨著(zhù)電力市場(chǎng)建設的持續推進(jìn)，市場(chǎng)交易電量不斷增長(cháng)，煤電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)總體水平呈下行趨勢，同時(shí)受火電發(fā)電利用小時(shí)數整體偏低等因素影響，煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢嚴峻，虧損現象普遍。

　　

　?。ǘ┬履茉聪{壓力大，電網(wǎng)調峰能力不足。2017年底，預計陜、寧、青三?。▍^）新能源裝機將達到3100萬(wàn)千瓦（占總裝機的31.11%）。各?。▍^）新能源反調峰特性明顯，疊加負荷峰谷差，加劇調峰困難，同時(shí)新能源大發(fā)期往往與供暖期、汛期重疊，調峰資源緊張成為常態(tài)。

　　

　?。ㄈ┨烊粴夤┬杳芡怀?。隨著(zhù)煤改氣工作的深入開(kāi)展，使得冬季天然氣需求量爆發(fā)式增長(cháng)，由于部分煤改氣工作未落實(shí)氣源，導致今冬明春天然氣供需矛盾突出，雖然國家的壓非保民政策有效緩解了民生用氣緊張局面，但在一定程度上損害了天然氣工業(yè)用戶(hù)的利益，不利于天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　

　?。ㄋ模┕╇姺?wù)突出問(wèn)題：一是部分地區公網(wǎng)線(xiàn)路設備故障較多，引發(fā)頻繁停電；二是個(gè)別工作人員主動(dòng)服務(wù)意識不夠，不能及時(shí)核對用戶(hù)資料，造成分布式光伏發(fā)電項目電費結算不及時(shí)；三是個(gè)別地區供電企業(yè)因用戶(hù)預存電費不足，采取停電措施催繳預存電費；四是個(gè)別地區以分布式光伏不能就地消納為由，拒絕為用戶(hù)辦理分布式光伏接入手續。

　　

　　四、意見(jiàn)建議

　　

　?。ㄒ唬┙ㄗh進(jìn)一步推進(jìn)跨區跨省交易，促進(jìn)清潔能源消納。進(jìn)一步推進(jìn)跨區跨省交易機制建設，完善清潔能源跨區跨省消納的市場(chǎng)規則、交易模式、電價(jià)政策，促進(jìn)資源富集地區清潔能源電量消納，落實(shí)國家節能減排和可再生能源發(fā)展相關(guān)政策。

　　

　?。ǘ┻M(jìn)一步深化電力體制改革，推動(dòng)區域調峰輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)工作，用市場(chǎng)化手段促進(jìn)發(fā)電企業(yè)參提高參與調峰輔助服務(wù)的積極性，緩解電網(wǎng)調峰困難的現實(shí)矛盾。

　　

　?。ㄈ┙ㄗh根據市場(chǎng)情況有計劃地釋放煤炭?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能。截至2017年6月底，三?。▍^）在建礦井規模23841萬(wàn)噸/年，這部分產(chǎn)能的有效釋放將在未來(lái)對三?。▍^）煤炭?jì)r(jià)格走勢起到積極的影響。

　　

　?。ㄋ模┙ㄗh國家層面督促地方政府加強落實(shí)天然氣保供屬地責任，積極面對今年嚴峻的保供形勢，加強研判預判，千方百計組織氣源，落實(shí)調峰責任，制定應急預案，確保民生用氣安全、穩定。