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　　高速增長(cháng)的分布式光伏市場(chǎng)迎來(lái)了重大利好。

　　

　　近日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》（下稱(chēng)《通知》）。該《通知》明確，試點(diǎn)地區于2018年1月31日前啟動(dòng)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，即分布式發(fā)電項目單位（含個(gè)人）可與配電網(wǎng)內就近電力用戶(hù)進(jìn)行電力交易，由電網(wǎng)企業(yè)承擔電力輸送并按標準收取“過(guò)網(wǎng)費”。

　　

　　分布式發(fā)電是指接入配電網(wǎng)運行、發(fā)電量就近消納的中小型發(fā)電設施。

　　

　　參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的項目類(lèi)型包括風(fēng)電和光伏兩種，并應滿(mǎn)足：接網(wǎng)電壓等級在35千伏及以下的項目，單體容量不超過(guò)20兆瓦；單體項目容量超過(guò)20兆瓦但不高于50兆瓦，接網(wǎng)電壓等級不超過(guò)110千伏且在該電壓等級范圍內就近消納。

　　

　　目前具體的試點(diǎn)地區名單尚未出爐?！锻ㄖ繁硎緦⒅攸c(diǎn)選擇可再生能源資源和場(chǎng)址等條件好，當地電力需求量較大，電網(wǎng)接入條件好，能實(shí)現近接入配電網(wǎng)和消納，且可以達到較大總量規模的市（縣）級區域以及經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、新型城鎮化區域等。

　　

　　但風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監測預警紅色區域（或棄光率超過(guò)5%的區域），暫不開(kāi)展該項試點(diǎn)工作。

　　

　　按規定，分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易可采取三種模式：一是與電力用戶(hù)進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過(guò)網(wǎng)費”；二是委托電網(wǎng)企業(yè)代售電，電網(wǎng)企業(yè)對代售電量按綜合售電價(jià)格，扣除“過(guò)網(wǎng)費”；三是電網(wǎng)企業(yè)按標桿上網(wǎng)電價(jià)收購電量，但國家對其的度電補貼要扣減配電網(wǎng)區域最高電壓等級用戶(hù)對應的輸配電價(jià)。

　　

　　“初期肯定是自己找用戶(hù)，自己發(fā)電自己賣(mài)電。但因為密度比較小，最終肯定還是由專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事情，由售電公司專(zhuān)門(mén)來(lái)找用戶(hù)，作為渠道與用戶(hù)交易。”全民光伏COO劉楊對界面新聞?dòng)浾弑硎荆?ldquo;（該文件對分布式光伏）肯定是重大利好，甚至可以說(shuō)是革命性的”，但目前還只是試點(diǎn)，實(shí)際的推動(dòng)作用可能還需要一定時(shí)間。

　　

　　不同于發(fā)展飛速的分布式光伏市場(chǎng)，分散式風(fēng)電的發(fā)展整體滯后于前者，主要原因有項目核準難、用地難以及造價(jià)和技術(shù)要求過(guò)高。

　　

　　受到分布式帶動(dòng)，今年光伏裝機規模大幅提升，遠超市場(chǎng)預期。根據光伏行業(yè)協(xié)會(huì )統計，今年前三季度，國內光伏新增裝機42GW，同增近60%，其中分布式裝機量為15GW，增長(cháng)逾300%。截至9月底，全國光伏累計裝機量約120GW，其中電站95GW，分布式占比逾25GW。

　　

　　一直以來(lái)，分布式光伏主要是通過(guò)“全額上網(wǎng)”、“自發(fā)自用，余額上網(wǎng)”兩種模式來(lái)賺取國家0.42元／度的補貼，即將啟動(dòng)的分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易為其提供了一條新的路徑：繳納“過(guò)網(wǎng)費”即可直接向用戶(hù)售電，也就是俗稱(chēng)的“隔墻售電”。

　　

　　“過(guò)網(wǎng)費”是指，電網(wǎng)企業(yè)為回收電網(wǎng)架設和運行維護費用，為獲得合理的資產(chǎn)回報而收取的費用。關(guān)于“過(guò)網(wǎng)費”的收繳標準，《通知》規定針對自發(fā)自用以及在10千伏（20千伏）電壓等級且同一變電臺區內消納的用戶(hù)免收；針對在35千伏至110千伏電壓等級接入電網(wǎng)且在同一變電臺區內消納，收繳標準為本地區最高輸配電價(jià)扣除電壓等級輸配電價(jià)。

　　

　　杭州原智電力科技有限公司總經(jīng)理俞慶對界面新聞?dòng)浾吲e例稱(chēng)，比如某分布式光伏項目并網(wǎng)電壓等級是0.4kV，需要通過(guò)10kV線(xiàn)路向另一10kV配電臺區的0.4kV一般工商業(yè)用戶(hù)售電，過(guò)網(wǎng)費是0.4kV一般工商業(yè)輸配電價(jià)減去10kV一般工商業(yè)輸配電價(jià)。

　　

　　俞慶表示，《通知》對分布式發(fā)電項目，特別是分布式光伏項目進(jìn)行跨用戶(hù)售電，在過(guò)網(wǎng)費方面做了相當有力的支持，也需要進(jìn)一步詳細測算不同交易用戶(hù)和交易類(lèi)型下的過(guò)網(wǎng)費，選擇最為合適的交易方式。在同一配電臺區范圍的就近消納模式，將是未來(lái)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的最主要形態(tài)。

　　

　　與“全額上網(wǎng)”、“自發(fā)自用，余額上網(wǎng)”的項目一樣，分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的項目建成后也將自動(dòng)納入補貼范圍，按照全部發(fā)電量給予度電補貼。但無(wú)論是風(fēng)電還是光伏的項目，其度電補貼都將在原有的標準基礎上適度降低。

　　

　　《通知》規定，單體項目容量不超過(guò)20兆瓦的，度電補貼需求降低比例不得低于10%；單體項目容量超過(guò)20兆瓦但不高于50兆瓦的，度電補貼需求降低比例不得低于20%。業(yè)內認為這一定程度上填補了目前國家可再生能源補貼的巨大缺口。