多部門(mén)密集表態(tài) 力破清潔能源補貼依賴(lài)癥
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2017-10-19
核心提示：
在環(huán)境治理越來(lái)越被看重的今天，風(fēng)力與太陽(yáng)能發(fā)電憑借清潔、環(huán)保的特點(diǎn)得到大力推廣，但盈利難、依賴(lài)補貼也成為了它們一直無(wú)法擺脫的痛點(diǎn)。10月17日，2017中國光伏大會(huì )暨展覽會(huì )開(kāi)幕式舉行，工信部副部長(cháng)羅文在會(huì )上表示，下一步將會(huì )同相關(guān)部門(mén)統籌完善光伏補貼政策，通盤(pán)考慮補貼逐步下調機制。
在環(huán)境治理越來(lái)越被看重的今天，風(fēng)力與太陽(yáng)能發(fā)電憑借清潔、環(huán)保的特點(diǎn)得到大力推廣，但盈利難、依賴(lài)補貼也成為了它們一直無(wú)法擺脫的痛點(diǎn)。10月17日，2017中國光伏大會(huì )暨展覽會(huì )開(kāi)幕式舉行，工信部副部長(cháng)羅文在會(huì )上表示，下一步將會(huì )同相關(guān)部門(mén)統籌完善光伏補貼政策，通盤(pán)考慮補貼逐步下調機制。無(wú)獨有偶，國家能源局新能源司副司長(cháng)梁志鵬也提出，我國要在未來(lái)3至5年內基本實(shí)現風(fēng)電不依賴(lài)補貼發(fā)展?；舅悸肥?，分類(lèi)型、分領(lǐng)域、分區域逐步退出補貼。在業(yè)界看來(lái)，我國相關(guān)部委紛紛表態(tài)，無(wú)疑向行業(yè)傳遞出了風(fēng)電、光伏行業(yè)擺脫"補貼依賴(lài)癥"的明確信號。
據了解，為了促進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展，我國對光伏、風(fēng)電等實(shí)行保障性收購，具體做法是由國家制定上網(wǎng)電價(jià)的范圍，在此范圍以?xún)鹊牟糠?，由省級電網(wǎng)結算購買(mǎi)，如果新能源發(fā)電企業(yè)成本居高不下，電價(jià)保持高位，超出上網(wǎng)電價(jià)范圍的部分由國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。
2016年以來(lái)，我國的光伏上網(wǎng)電價(jià)保持在0.8-0.98元/度，直到當年9月，國家發(fā)改委表示，考慮到目前新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步，成本不斷降低，因此計劃降低保障性收購范圍內的風(fēng)電和光伏上網(wǎng)電價(jià)，將光伏上網(wǎng)電價(jià)下調至0.55-0.75元/度，降低最高達到31.2%，有助于緩解財政補貼壓力。由于上網(wǎng)電價(jià)的下調意味著(zhù)補貼削減，將導致風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)利潤下降，當時(shí)，許多企業(yè)紛紛表態(tài)，希望國家發(fā)改委不要大幅降低補貼，并將緩沖期從1個(gè)月左右延長(cháng)至半年。
到當年12月，光伏、風(fēng)電新一輪調價(jià)塵埃落定。在征求意見(jiàn)后，國家發(fā)改委公布，光伏上網(wǎng)電價(jià)最終下調至0.65-0.85元/度，降幅比征求意見(jiàn)時(shí)有所回升，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)則調整為0.4-0.57元/度。但是，盡管降價(jià)力度變小，光伏、風(fēng)電企業(yè)長(cháng)期依靠補貼生存的弊端也顯露了出來(lái)。
當時(shí)業(yè)界就有觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，光伏行業(yè)是一個(gè)"不靠補貼就賺不了錢(qián)的行業(yè)"。對于這一現象，專(zhuān)家表示，現在煤電價(jià)格大約保持在0.3-0.4元/度之間，相比之下，光伏和風(fēng)電的成本和價(jià)格都十分高昂，確實(shí)不僅無(wú)法靠自身賺錢(qián)，也不能和煤電同平臺競爭。業(yè)界指出，新能源確實(shí)更加環(huán)保，從長(cháng)遠來(lái)看有替代煤電的可能，但目前價(jià)格太高，一到供暖高峰期，企業(yè)還是會(huì )選擇價(jià)格更加低廉、來(lái)源更加穩定的煤炭。對此，專(zhuān)家建議稱(chēng)，一方面要加強光伏、風(fēng)電的科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，另一方面，未來(lái)應提升管網(wǎng)建設水平，也要大力發(fā)展分布式能源。