光伏產(chǎn)業(yè)的"一帶一路"商機
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期:2017-10-10
核心提示:
日前,美國貿易代表羅伯特˙萊特希澤發(fā)表聲明稱(chēng),將根據美國《1974年貿易法》第301條,在涉及技術(shù)轉讓、知識產(chǎn)權和創(chuàng )新領(lǐng)域對中國正式啟動(dòng)貿易調查。此次調查立即引發(fā)中國光伏行業(yè)擔憂(yōu),因為該行業(yè)近年來(lái)已經(jīng)連續多次遭遇國際貿易壁壘,而此次“301調查”的主要調查對象又是中國。
日前,美國貿易代表羅伯特˙萊特希澤發(fā)表聲明稱(chēng),將根據美國《1974年貿易法》第301條,在涉及技術(shù)轉讓、知識產(chǎn)權和創(chuàng )新領(lǐng)域對中國正式啟動(dòng)貿易調查。此次調查立即引發(fā)中國光伏行業(yè)擔憂(yōu),因為該行業(yè)近年來(lái)已經(jīng)連續多次遭遇國際貿易壁壘,而此次“301調查”的主要調查對象又是中國。
不過(guò),《中國經(jīng)濟周刊》記者調研發(fā)現,部分中國重點(diǎn)光伏企業(yè)已逐步安排撤離美國市場(chǎng)。記者“摸底”的4家光伏企業(yè),在2011年11月美國光伏“雙反”調查之后就大幅調整市場(chǎng)戰略,其中3家江蘇光伏企業(yè)今年1—8月的對美出口業(yè)務(wù)額均為“零”。

“受制于人難免是一場(chǎng)噩夢(mèng)”
業(yè)內專(zhuān)家表示,美國的光伏市場(chǎng)潛力巨大,因而一直備受中國光伏企業(yè)關(guān)注。但由于“雙反”影響,中國光伏組件出口市場(chǎng)中的美國市場(chǎng)份額(不含海外工廠(chǎng)向美國出口的數據)近年來(lái)總體呈下降趨勢,2015年僅為約13%。2016年美國新增光伏裝機量達到14.76GW,同比暴增97%,堪稱(chēng)“光伏大躍進(jìn)”,但同期中國光伏組件出口市場(chǎng)中的美國市場(chǎng)份額下降到11%。
有受訪(fǎng)者認為,受“美國優(yōu)先”政策影響,2017年我國光伏產(chǎn)品對美出口仍存在較大不利的變數。“我們對涉美業(yè)務(wù)持不樂(lè )觀(guān)態(tài)度,繼續開(kāi)拓美國市場(chǎng)存在較大風(fēng)險。”江蘇一家光伏企業(yè)負責人這樣告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者。
業(yè)內專(zhuān)家分析認為,美國以及歐洲類(lèi)似“301調查”的貿易救濟措施對中國光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑敲響了警鐘——“受制于人難免會(huì )是一場(chǎng)噩夢(mèng)”。“中國是全球最大的光伏應用國,更是最大的光伏制造國,因此,未來(lái)數年主要市場(chǎng)仍在國外。但全球經(jīng)濟形勢下行時(shí),某些國家認為光伏產(chǎn)業(yè)由自己‘組裝’似乎更為經(jīng)濟,而且可以捎帶著(zhù)解決國內的就業(yè)問(wèn)題,貿易保護也就在所難免。因此,中國企業(yè)將目光轉向更廣泛的市場(chǎng)勢在必行。”上述專(zhuān)家說(shuō)。
國內光伏產(chǎn)業(yè)矛盾突出:產(chǎn)值增長(cháng),棄光率居高不下
工信部發(fā)布的“2016年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況”稱(chēng),我國光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)持續回暖,2016年總產(chǎn)值高達3360億元,同比增長(cháng)27%;產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節生產(chǎn)規模全球占比均超過(guò)50%,繼續位居全球首位。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )因此將2016年定位為光伏發(fā)展的“景氣年”。
然而,在認可“產(chǎn)業(yè)回暖”的同時(shí),業(yè)內人士對這一巨大機遇卻有些“愛(ài)恨交加”,因為在融資難、成本高、回收慢、并網(wǎng)難以及土地性質(zhì)不明晰等諸多核心問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決之前,中國“過(guò)剩”的光伏產(chǎn)能很難有成熟市場(chǎng)與之匹配。甚至有專(zhuān)家認為,在光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)應用體制機制尚未完善的情況下,國內的有效需求不可能大規模生成。
《中國經(jīng)濟周刊》記者梳理資料發(fā)現,2016年中國光伏發(fā)電新增裝機容量34.54GW,累計裝機容量77.42GW,均為全球第一。而與此同時(shí),由于不能及時(shí)消納和安全外送,2016年僅西北地區放棄不用的光伏發(fā)電量就達70億千瓦時(shí),平均“棄光”率近20%,甘肅、新疆這一比例更是高達30%、32%;進(jìn)入2017年,一季度全國平均“棄光”率仍達到13%。
一家規模較大的光伏企業(yè)負責人特意提到“6˙30”事件。2015年底,國家發(fā)改委發(fā)文規定,全國一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)資源區的地面光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)分別降低0.1元、0.07元、0.02元,但2016年6月30日之前搶裝成功者可享受調整前價(jià)格;2016年底,國家發(fā)改委再次發(fā)布通知,相應電價(jià)繼續下調0.15元、0.13元、0.13元,2017年6月30日以前投運者例外。由此,各大光伏企業(yè)為得到較高的補貼,在“6˙30”之前不惜代價(jià)掀起“搶裝”熱潮,冬季趕工、高價(jià)采購等因素直接拉高了建設成本。
該負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者,目前國內光伏電站的造價(jià)約在8~12元/瓦,使用壽命約為25年,如果因未能及時(shí)并網(wǎng)發(fā)電導致電價(jià)補貼削減,那將無(wú)法收回成本。“但誰(shuí)也不能保證你的電站建成了就能并網(wǎng)。”該負責人說(shuō),“國內市場(chǎng)的理論規??蛇_到上萬(wàn)億元,但實(shí)際情況錯綜復雜,系統調節能力、電網(wǎng)輸送能力不足以及政策過(guò)快、過(guò)頻調整等非技術(shù)因素都在影響光伏產(chǎn)業(yè)的預期收益。”
布局“一帶一路”市場(chǎng)

面對國外壁壘和國內市場(chǎng)的復雜情況,越來(lái)越多的中國光伏企業(yè)以極高的熱情響應國家“一帶一路”倡議。
“‘一帶一路’沿線(xiàn)的許多國家原有電力設施基礎較差,日照資源又非常豐富,十分需要而且適合發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè);多點(diǎn)布局則有助于中國企業(yè)消除對某些強勢集團的過(guò)度依賴(lài)。另外,在全球范圍內,政府補貼逐步減少乃至完全取消的大趨勢下,一些國家或地區或將成為光伏發(fā)電的成本洼地,企業(yè)可以獲得更為合理的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。”上述規模較大光伏企業(yè)負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者。
業(yè)內專(zhuān)家告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者,一個(gè)潛在的市場(chǎng)需求不容忽視——“一帶一路”大部分沿線(xiàn)國家電網(wǎng)升級改造任務(wù)繁重,例如,印度、蒙古、巴基斯坦、塔吉克斯坦等國的電力傳輸損耗已高于10%,吉爾吉斯斯坦、尼泊爾等國更超過(guò)20%(先進(jìn)國家如日本此項指標低于5%)。據預測,到2040年,全球約占現役裝機容量40%的發(fā)電機組需要更新?lián)Q代,“一帶一路”國家在其中占有較大比例。
晶澳太陽(yáng)能董事長(cháng)兼首席執行官靳保芳認為,光伏行業(yè)作為全球領(lǐng)先的中國制造業(yè),或將成為“一帶一路”上類(lèi)似高鐵、核電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去的一部分,在沿線(xiàn)國家及區域的可再生能源應用上起到巨大推動(dòng)作用。
公開(kāi)信息顯示,無(wú)錫尚德正積極開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的市場(chǎng)。其中,在約旦占據了絕對的市場(chǎng)份額;海潤光伏重點(diǎn)參與印度尼西亞、泰國、菲律賓、印度、土耳其、埃及等市場(chǎng)的培育和布局,并與印度某大型電力運營(yíng)商組建合資公司,在印度建成了合規的分布式光伏電站,預計年發(fā)電量達1520萬(wàn)千瓦時(shí);特變電工已先后為60多個(gè)國家和地區提供能源裝備,以及勘測、設計、施工、培訓、運營(yíng)、維護一體化的交鑰匙工程及系統解決方案;陽(yáng)光電源在全球設立了10多個(gè)分、子公司,產(chǎn)品出口到50多個(gè)國家,到2016年底,該公司的全球市場(chǎng)逆變設備裝機量已超過(guò)3800萬(wàn)千瓦。晶科能源則與總部位于德國的行業(yè)巨頭賀利氏光伏建立戰略合作,共同開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng),實(shí)現從“全球銷(xiāo)售”到“全球制造”再到“全球投資”的發(fā)展戰略。
另外,一些光伏企業(yè)還以參股、并購以及新建電站等方式深耕“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區,并以“貿易+生產(chǎn)+服務(wù)”等形態(tài)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,全球化趨勢日益明顯。
《中國經(jīng)濟周刊》記者還了解到,到目前為止,我國光伏企業(yè)已通過(guò)投資、合資、收購兼并等方式在世界20多個(gè)國家建立生產(chǎn)基地,已建成的境外產(chǎn)能超過(guò)5GW。2016年,我國硅片、電池片和組件產(chǎn)品出口額同比下降11.3%,這與企業(yè)海外設廠(chǎng)就地生產(chǎn)直接相關(guān)。
2017年5月12日,國家發(fā)改委和國家能源局正式發(fā)布《推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路能源合作愿景與行動(dòng)》,此舉對中國光伏企業(yè)而言又是一個(gè)利好消息。上述光伏企業(yè)負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者,《愿景與行動(dòng)》倡議各國政府打破地域壁壘、展開(kāi)深入合作,積極推動(dòng)能源資源貿易便利化,降低交易成本,形成開(kāi)放、穩定的全球能源市場(chǎng)。同時(shí),鼓勵企業(yè)以多種方式深化能源投資合作。
多位光伏企業(yè)界人士表示,希望國家能有更多樣、更具體的引導,幫助企業(yè)增加市場(chǎng)機會(huì )、減少投資風(fēng)險。據專(zhuān)家預測,未來(lái)10年或有50%以上的光伏新增裝機量產(chǎn)生于“一帶一路”沿線(xiàn),這將帶來(lái)更多的市場(chǎng)機遇,同時(shí)加速中國光伏企業(yè)轉型升級。