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　　美國光伏“201調查”損人不利己美方反對聲音不絕于耳

　　

　　對此，我國商務(wù)部貿易救濟調查局局長(cháng)王賀軍表示，美國調查機關(guān)不顧其他國家、美國國內各州政府及眾多光伏下游企業(yè)的強烈反對，堅持認定進(jìn)口中國光伏產(chǎn)品嚴重損害國內產(chǎn)業(yè)，增加了光伏產(chǎn)品全球正常貿易的不確定性。美國此舉不僅增加光伏產(chǎn)品全球正常貿易的不確定性，也無(wú)助于美國內光伏產(chǎn)業(yè)整體健康、均衡發(fā)展。

　　

　　美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )主席霍帕稱(chēng)，ITC的決定有缺陷，因為該決定把美國大多數太陽(yáng)能企業(yè)置于對立面。在美國，ITC結果出爐前的最后一刻，反對此次“201調查”的聲音仍然不絕于耳。目前，在美國已經(jīng)有16名參議員和53個(gè)眾議院聯(lián)名起來(lái)，反對此次“201調查”。9月21日，在ITC損害宣判前夕，來(lái)自?xún)热A達州、科羅拉多州、馬薩諸塞州、北卡羅來(lái)納州的四位州長(cháng)向ITC遞交了聯(lián)名信并表示憂(yōu)慮：一旦征稅，將對其所在州的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)造成毀滅性打擊，導致空前的失業(yè)，以及價(jià)值數十億美元的基礎設施的流失。

　　

　　“成倍的價(jià)格將使太陽(yáng)能裝置的安裝率在2019年下降超過(guò)50%，該調查將使美國減少88000個(gè)就業(yè)機會(huì )，其中包括大量制造業(yè)崗位。”上述四位州長(cháng)表示。“全球占比高達96.8%的電池、89.6%的組件將無(wú)法進(jìn)入美國市場(chǎng)。”亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )主席朱共山則預測道。

　　

　　201條款訴求方要求將光伏組件價(jià)格提升至每瓦0.78美元，較目前現貨價(jià)格高86.6%。在上述四州長(cháng)來(lái)看，這并不是好事。“我們的公民正在要求更多的清潔能源，該項關(guān)稅卻可能導致美國失去了47個(gè)千瓦的太陽(yáng)能設施。”美國四位州長(cháng)擔憂(yōu)，成倍的價(jià)格將使太陽(yáng)能裝置的安裝率在2019年下降超過(guò)50%，影響當地大規模儲能和消費者裝機的進(jìn)展。

　　

　　除了短期就業(yè)等因素以外，此舉的長(cháng)遠影響可能更為惡劣：美國如果這么做，那么太陽(yáng)能這種綠色能源在美國的發(fā)展勢必受到很大的影響。如此，其原本就已經(jīng)優(yōu)勢不大的新能源產(chǎn)業(yè)地位將更加受到?jīng)_擊，其將很可能失去新能源行業(yè)的巨大發(fā)展潛質(zhì)，逐漸被邊緣化。

　　

　　特朗普希望更加開(kāi)放石化能源，但也同時(shí)承諾積極推進(jìn)綠色能源，而此舉既沒(méi)有讓美國本土就業(yè)得到緩解，反而阻礙了綠能源的推進(jìn)。此前，特朗普宣布退出巴黎協(xié)定的時(shí)候，包括加州等很多州政府在內就已經(jīng)宣布，美國政府不遵守承諾，自己的州將如期兌現承諾。

　　

　　這種美國中央和地方州在政策上的撕裂性、對立性在201調查之后可能愈演愈烈。

　　

　　據了解，光伏“201案”最初起源于北京時(shí)間2017年4月27日，剛剛宣布破產(chǎn)的美國太陽(yáng)能公司Suniva提請美國國際貿易委員會(huì )，要求運用“201條款”，對非美國制造的所有太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品實(shí)施貿易救濟，設立最低進(jìn)口價(jià)格。隨后一個(gè)月，美國國際貿易委員會(huì )發(fā)布公告，稱(chēng)應國內光伏企業(yè)Suniva申請，對全球光伏電池及組件發(fā)起保障措施調查（“201”調查）。