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　　關(guān)于進(jìn)一步規范余杭區居民住宅戶(hù)用光伏推廣應用工作的通知

　　

　　各鎮街、平臺，區級有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)企業(yè)：

　　

　　為加強我區居民住宅戶(hù)用光伏規范管理，保障光伏發(fā)電項目的安裝質(zhì)量與后續運維，最大程度杜絕項目建設存在的安全隱患，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏在我區的規?；?、規范化與有序化應用，根據《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)浙江省百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程建設的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2016〕109號)、《屋頂分布式光伏發(fā)電項目驗收規范》(杭州市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )標準T/HZPVA001-2017)及《杭州市余杭區戶(hù)用屋頂分布式光伏發(fā)電項目驗收要點(diǎn)》要求，現就規范我區居民住宅戶(hù)用光伏推廣應用工作通知如下：

　　

　　1.規范項目選址。戶(hù)用光伏電項目應建設在無(wú)產(chǎn)權或歸屬爭議的合法建筑屋頂，同時(shí)兼顧建筑屋頂的安全條件，項目設計時(shí)必須綜合考慮防水、防風(fēng)、防火、防雷、屋頂荷載及發(fā)電效率等各類(lèi)因素，并與建筑屋頂、外立面及周邊環(huán)境相協(xié)調。對已列入危房的或內有生產(chǎn)活動(dòng)、物品儲存的火災危險性為甲類(lèi)、乙類(lèi)的住宅建筑嚴禁安裝戶(hù)用光伏發(fā)電系統。請屬地村委會(huì )或居委會(huì )嚴格把關(guān)，對房屋產(chǎn)權及相關(guān)特性經(jīng)審核確認后出具《房屋歸屬證明》(附件1)。

　　

　　2.嚴禁違章搭建。居民住宅戶(hù)用光伏發(fā)電項目建設安裝時(shí)，在確保自身結構安全及“不超屋頂范圍、不超建筑最高點(diǎn)”的前提下，必須符合“防違控違”要求，嚴禁以光伏推廣應用名義搭建違法建筑。各鎮街、平臺要將光伏項目納入網(wǎng)格化巡查內容，發(fā)現違建按“即查即拆”要求及時(shí)處置。

　　

　　3.實(shí)施帶圖審查。為確保戶(hù)用光伏發(fā)電項目建設符合“無(wú)違建”創(chuàng )建要求，在項目開(kāi)工建設前，申請人須提供項目設計方案及施工圖紙，經(jīng)屬地鎮街、平臺防違控違部門(mén)帶圖審查與現場(chǎng)核查，出具《無(wú)違建審查證明》(附件2)后方可按圖施工。相關(guān)圖紙及證明作為并網(wǎng)驗收的要件，確保戶(hù)用光伏發(fā)電項目合法合規。

　　

　　4.嚴格并網(wǎng)驗收。區供電公司應依據《小型戶(hù)用光伏發(fā)電系統并網(wǎng)技術(shù)規定》等有關(guān)規定進(jìn)行并網(wǎng)受理，對申請并網(wǎng)的項目需取得屬地鎮街、平臺防違控違部門(mén)出具的《無(wú)違建審查證明》后方可實(shí)施并網(wǎng)驗收，對并網(wǎng)條件、施工圖紙及相關(guān)資料進(jìn)行嚴格比對與核查，并按要求及時(shí)出具《項目驗收意見(jiàn)書(shū)》(附件3)，確保戶(hù)用光伏發(fā)電項目安全并網(wǎng)。

　　

　　5.加強監督檢查。由區光伏應用辦牽頭，區發(fā)改、經(jīng)信、國土、住建(規劃)、供電、“無(wú)違建”創(chuàng )建辦、行業(yè)協(xié)會(huì )及屬地鎮街、平臺等參與，對已建成的居民住宅戶(hù)用光伏發(fā)電項目進(jìn)行分期分批抽檢，對提供虛假資料、使用偽劣產(chǎn)品、涉嫌違章搭建、不按規范設計施工等行為按照職責權限進(jìn)行嚴厲查處，并按處罰決定等相關(guān)要求落實(shí)整改，整改不到位的項目可暫緩并網(wǎng)或不予出具《項目驗收意見(jiàn)書(shū)》。

　　

　　6.建立黑名單制度。按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)負責”原則，對連續多次未按要求實(shí)施建設、以光伏推廣應用名義承諾或搭建違章建筑、要求整改而拒絕落實(shí)整改、蓄意擾亂市場(chǎng)行為的戶(hù)用光伏建設企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)納入行業(yè)黑名單管理并向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布，原則要求區供電公司對其所承建的戶(hù)用光伏發(fā)電項目暫緩或不予并網(wǎng)。

　　

　　7.強化行業(yè)自律。以行業(yè)協(xié)會(huì )為依托，制定出臺行業(yè)自律條例，切實(shí)加強行業(yè)管理，同時(shí)加大居民住宅戶(hù)用光伏科普宣傳力度，積極普及光伏發(fā)電知識，通過(guò)戶(hù)用光伏示范項目、標桿企業(yè)評選等活動(dòng)，推廣先進(jìn)光伏技術(shù)和產(chǎn)品，在全社會(huì )營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以信息對稱(chēng)促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展。

　　

　　各鎮街、平臺及區級有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，確保居民住宅戶(hù)用光伏規范管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　

　　附件：1.余杭區居民住宅戶(hù)用光伏發(fā)電項目房屋歸屬證明

　　

　　2.余杭區居民住宅戶(hù)用光伏發(fā)電項目無(wú)違建審查證明

　　

　　3.余杭區居民住宅戶(hù)用光伏發(fā)電項目驗收意見(jiàn)書(shū)

　　

　　杭州市余杭區太陽(yáng)能光伏推廣應用工作領(lǐng)導小組辦公室

　　

　　杭州市余杭區無(wú)違建創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室

　　

　　2017年9月11日