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　　然而,當前我國光熱產(chǎn)業(yè)尚處于初級發(fā)展階段，距離產(chǎn)業(yè)化仍有一定距離。截至2016年底光熱發(fā)電裝機總容量為28.3MW，與“十三五”規劃5GW的裝機規模相去甚遠。

　　

　　20個(gè)光熱示范項目是通向“十三五”裝機目標道路上的排頭兵，更被視為檢驗光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試金石，其發(fā)展進(jìn)程備受業(yè)內關(guān)注。示范項目進(jìn)展如何，先行者遭遇了哪些阻礙,又該如何破局？

　　

　　多因素掣肘示范項目進(jìn)展慢

　　

　　2016年9月14日，國家能源局正式發(fā)布了《國家能源局關(guān)于建設太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目的通知》，共20個(gè)項目入選中國首批光熱發(fā)電示范項目名單，總裝機約1.35GW。根據國家發(fā)改委的光熱電價(jià)政策，2018年12月31日前全部投運的光熱示范項目方可享受1.15元/kWh的光熱發(fā)電標桿電價(jià)。

　　

　　如今，距離示范項目出臺已過(guò)去大半年，光熱示范項目進(jìn)展卻不盡如人意。中科院電工所研究員王志峰介紹，“國家能源局3月份讓每個(gè)單位填寫(xiě)項目進(jìn)展情況以及遇到的問(wèn)題，經(jīng)初步了解，目前20個(gè)光熱示范項目中，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正破土動(dòng)工的只有6個(gè)。”

　　

　　王志峰表示，制約項目發(fā)展的主要因素是資金環(huán)節，投資人認為項目存在經(jīng)濟風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險，從而導致資金遲遲不能進(jìn)場(chǎng)。王志峰進(jìn)一步解釋?zhuān)?jīng)濟風(fēng)險與項目投資收益率有關(guān)，而技術(shù)風(fēng)險則重要集中在系統集成方面，當前我國光熱產(chǎn)業(yè)鏈中，材料、零部件、設備等環(huán)節問(wèn)題不大，但是在集成技術(shù)方面并沒(méi)有完整跑完全程，欠缺系統集成的能力。

　　

　　電力規劃設計總院副院長(cháng)孫銳表示，融資是最大的問(wèn)題?，F階段光熱發(fā)電項目的工程造價(jià)在2.5萬(wàn)－3萬(wàn)元／千瓦，而光熱項目的參與者主多為民營(yíng)企業(yè)，融資成本和央企相比有很大差距。

　　

　　“除融資問(wèn)題之外，由于去年申請第一批示范項目的時(shí)間非常短，有些項目申報材料整理相對匆忙，包括路線(xiàn)選擇、技術(shù)支持方等并沒(méi)有深入的研究，入選之后又要重新研究，這也是項目進(jìn)展慢的原因之一。”孫銳補充。

　　

　　常州龍騰光熱科技有限公司總經(jīng)理俞科表示，土地問(wèn)題也是阻礙光熱項目進(jìn)展的因素之一，部分地區土地成本過(guò)高對企業(yè)造成壓力。此外，20個(gè)示范項目的建設周期為2年，在中國特定條件下，首先地方政府的審批流占據了一部分時(shí)間，此外項目建設要經(jīng)歷兩個(gè)冬天，冬季對施工進(jìn)場(chǎng)造成影響，給業(yè)主可實(shí)施的空間相對較小。

　　

　　報團取暖光熱產(chǎn)業(yè)破障前行

　　

　　發(fā)現問(wèn)題是解決問(wèn)題的第一步，在光熱示范項目進(jìn)展緩慢的現實(shí)狀況下，尋找解決辦法是促進(jìn)光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　

　　在由全國工商聯(lián)新能源商會(huì )主辦的“第七屆中國光熱發(fā)電國際高層論壇”上，在多位業(yè)內專(zhuān)家和企業(yè)代表達成“通力合作”的共識，并就推進(jìn)項目發(fā)展提出了建議。

　　

　　中海陽(yáng)能源集團股份有限公司執行總裁趙鶴翔認為，光熱示范項目的進(jìn)度情況不僅影響一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，更影響的是行業(yè)的發(fā)展，以及大家對它的認知度，希望20個(gè)項目中所有的伙伴砥礪前行，互相支持，光熱企業(yè)、系統集成商、各個(gè)領(lǐng)域的設計專(zhuān)家、科研院所等都要團結起來(lái)把電站建設好，這是助力能源轉型，實(shí)現新能源體系的信心。”

　　

　　安徽延達集團董事長(cháng)張梅表示，目前光熱行業(yè)不缺乏好的制造商、好的設備，而是缺乏統一的國家標準，這是目前一個(gè)比較大的問(wèn)題。至于成本障礙，她認為企業(yè)不要有暴利心態(tài)，把心態(tài)沉下去，相信光熱發(fā)電企業(yè)在三年、五年的時(shí)候可能有一個(gè)大的發(fā)展。

　　

　　鉅光太陽(yáng)能科技（北京）股份有限公司董事長(cháng)劉曉冰認為，雖然光熱電價(jià)已經(jīng)出臺，但民企融資仍然比較困難，可以通過(guò)聯(lián)盟平臺眾籌，解決一些資金的問(wèn)題。光熱發(fā)電在中國是一個(gè)新興的行業(yè)，在技術(shù)上應該有一個(gè)保證機制、保險機制，這對融資來(lái)講也是一個(gè)很重要的環(huán)節。

　　

　　俞科表示，留給示范項目建設的時(shí)間越來(lái)越短，若要各個(gè)業(yè)主方能夠推進(jìn)的更快，大家需齊心協(xié)力，盡快簡(jiǎn)化一些程序，推動(dòng)項目的進(jìn)行。此外，他建議通過(guò)商會(huì )、光熱聯(lián)盟多呼吁一些新的力量加入到光熱行業(yè)中來(lái)。央企或者有規模的名企，跨界進(jìn)入到光熱，會(huì )給光熱帶來(lái)新的升級，將來(lái)也能夠推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步做大，金融機構也隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步地加入進(jìn)來(lái)。

　　

　　首航節能光熱技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理姚志豪認為，光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要從業(yè)主、項目投資方、市場(chǎng)等層面上推進(jìn)，調動(dòng)一些大的發(fā)電集團的積極性，讓他們多參與，才能推動(dòng)一些瓶頸問(wèn)題盡快解決。

　　

　　孫銳建議，地方政府做好應基地規劃。光熱發(fā)電和光伏、風(fēng)電不同，光熱發(fā)電是一個(gè)系統集成，而光伏、風(fēng)電是單個(gè)設備的疊加，光熱電站占地面積很大，需要水資源支撐，因此前期規劃很重要。此外，要加強同國際企業(yè)的合作，借助經(jīng)驗發(fā)展我國光熱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也有助于我國光熱企業(yè)走向國際。