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　　據了解，此次印度對中國光伏進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，與當前的中印邊界局勢緊張有關(guān)。一位在非常了解印度市場(chǎng)的資深業(yè)內人士表示：“原以為莫迪政府會(huì )比較理性，沒(méi)想到也會(huì )藉由政治因素影響兩國之間的商務(wù)合作。”而在此前，中國商務(wù)部的數據顯示，2016年，中國對印度進(jìn)出口僅4627億元人民幣(對歐盟進(jìn)出口3.61萬(wàn)億元人民幣)，而在中國遭遇的貿易救濟調查案件中，印度的立案數量最多，達到21起，成為對華發(fā)起貿易救濟調查最多的國家。光伏并不是第一個(gè)受兩國關(guān)系緊張而遭到影響的產(chǎn)業(yè)，但有可能是“躺槍”最嚴重的產(chǎn)業(yè)之一。

　　

　　據初步統計，目前印度光伏裝機量約70%采用的是中國廠(chǎng)商出口的組件產(chǎn)品。若印度今年完成預定目標的光伏裝機量，即從去年的約5GW增長(cháng)至9GW，則將成為繼中國之后全球第二大市場(chǎng)。同時(shí)也將會(huì )成為中國最重要的海外光伏市場(chǎng)。也就是說(shuō)，一旦此次印度“雙反”成立，則對于中國光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，將會(huì )是一次巨大的打擊。更重要的是，這已經(jīng)不是印度第一次發(fā)起對中國光伏的反傾銷(xiāo)調查了，更需要引起正在前往印度“撈金”的企業(yè)注意。

　　

　　中國光伏企業(yè)熱衷印度市場(chǎng)

　　

　　作為全球光伏投資最熱的項目地區之一，印度地處熱帶和亞熱帶地區，靠近赤道，日照時(shí)間充足。其平均日照量在全球前20大經(jīng)濟體中位列第一，每年大約有3000小時(shí)的太陽(yáng)輻射，相當于5000萬(wàn)億千瓦時(shí)的規模。

　　

　　同時(shí)印度也是一個(gè)嚴重缺電的國家，印度現有人口12.73億，占世界總人口的1/6，其中有將近3億人口無(wú)法正常用電。其高峰缺電量占總裝機13%，市場(chǎng)需求量巨大。例如在印度人口最多的城市孟買(mǎi)，預計到2021年，需求量將達到4,350MW。而目前該城市的電力供應總量?jì)H為為3,416MW，距離滿(mǎn)足需求還有好大一段距離。

　　

　　而自2013年光伏產(chǎn)業(yè)持續回暖后，我國光伏企業(yè)已經(jīng)走在了世界的前列。但受?chē)鴥仁袌?chǎng)影響，特別是“630”、“930”等搶裝潮的閑置，光伏生產(chǎn)商們繼續通過(guò)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，增加銷(xiāo)售渠道來(lái)平衡國內市場(chǎng)的需求波動(dòng)。此時(shí)，選擇進(jìn)軍印度是一個(gè)非常合適的選擇。

　　

　　除此之外，印度總理莫迪于2014年提出了雄心勃勃的100GW光伏計劃，即到2022年全國太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)現100GW的目標。根據印度當地光伏制造商的現狀，印度要想完成光伏計劃，必須有一部分來(lái)自進(jìn)口國家的光伏組件來(lái)實(shí)現目標。

　　

　　自2016年開(kāi)始，中國廠(chǎng)商在印度市場(chǎng)的曝光率明顯增加。根據印度知名分析機構BridgeToIndia發(fā)布的《印度太陽(yáng)能地圖(2016年版)》中顯示，2016年印度前10家組件供應商有8家來(lái)自中國，為阿特斯、天合、晶澳、協(xié)鑫集成、比亞迪、昱輝、正泰和中利騰暉。相較于2015年只有4家中國組件供應商，這兩年參與印度新能源市場(chǎng)的中國玩家越來(lái)越多。

　　

　　另外，在2016年時(shí)，為鼓勵中國光伏企業(yè)積極入駐產(chǎn)業(yè)園，中印政府還可更進(jìn)一步：設立專(zhuān)門(mén)的以新能源領(lǐng)域為主題的高層工業(yè)園區，印度政府給予優(yōu)先支持政策，提供土地等配套條件，在工業(yè)園區內消除對中國企業(yè)的歧視性待遇;中國政府以境外經(jīng)貿合作區模式給予支持。

　　

　　正信光電印度市場(chǎng)負責人曾表示，“作為海上絲綢之路的重要一環(huán)，根據印度總理莫迪制定的光伏計劃目標，這令印度市場(chǎng)成為了眾多海內外投資者眼中的‘香餑餑’”。

　　

　　東方日升營(yíng)銷(xiāo)中心總裁Chaudary也曾說(shuō)道：“隨著(zhù)印度風(fēng)電市場(chǎng)的日趨飽和以及當地政府光伏發(fā)電計劃的誘人激勵，在印度的能源企業(yè)開(kāi)始紛紛轉向光伏發(fā)電項目。”

　　

　　細數印度對中國光伏的歷次雙反

　　

　　據公開(kāi)資料梳理了解，歷史上，印度出于“保護國內產(chǎn)業(yè)的目的”曾經(jīng)對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起多次反傾銷(xiāo)調查。

　　

　　2012年底，印度反傾銷(xiāo)局就已經(jīng)開(kāi)始對中國太陽(yáng)能電池進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調查。中國商務(wù)部2012年11月28日消息，印度反傾銷(xiāo)局日前宣布，決定對來(lái)自中國、美國等地的太陽(yáng)能電池進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。印度反傾銷(xiāo)局根據印度太陽(yáng)能生產(chǎn)商協(xié)會(huì )申請，決定對來(lái)自中國大陸、中國臺北、馬來(lái)西亞和美國的太陽(yáng)能電池進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調查。

　　

　　2014年，印度政府再度宣稱(chēng)將對進(jìn)口自中國、美國和馬來(lái)西亞的太陽(yáng)能電池板征收反傾銷(xiāo)稅，則直接打擊了我國光伏出口印度的業(yè)務(wù)。其中我國光伏企業(yè)承受的反傾銷(xiāo)稅最高，達0.81美元/瓦，約為5.0513元人民幣/瓦。那時(shí)，我國向印度出口的太陽(yáng)能電池板價(jià)格約為0.6美元/瓦，反傾銷(xiāo)稅是太陽(yáng)能電池板本身價(jià)格的1.35倍。加上被征收的0.81美元/瓦反傾銷(xiāo)稅，意味著(zhù)中國太陽(yáng)能電池板售價(jià)達到了1.41美元/瓦，不再具有價(jià)格優(yōu)勢。

　　

　　2015年9月，印度太陽(yáng)能電池制造商也曾要求政府展開(kāi)對進(jìn)口太陽(yáng)能電池進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。

　　

　　此外，根據歷年來(lái)印度對中國光伏發(fā)起的反傾銷(xiāo)調查情況來(lái)看，印度政府這一做法，不僅嚴重影響了出口國的光伏產(chǎn)業(yè)，還對印度當地的制造商造成了巨大的損害。對于印度經(jīng)營(yíng)的項目開(kāi)發(fā)商而言，價(jià)格“洼地”是一件好事，因為他們可以從中獲利。但本土組件制造商而言，則將國內面臨競爭加劇和價(jià)格下跌的雙重壓力。

　　

　　此次雙反消息虛實(shí)待查

　　

　　在此之前，有國外媒體曾經(jīng)報道過(guò)印度可能進(jìn)行雙反調查的消息，隨即中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機電商會(huì )”)就此事召開(kāi)會(huì )議對中國光伏企業(yè)進(jìn)行了預警，以下是預警通知的內容。

　　

　　關(guān)于印度擬對我光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查的預警通知

　　

　　各有關(guān)企業(yè)：

　　

　　日前，多方消息稱(chēng)，印度的太陽(yáng)能制造協(xié)會(huì )(ISMA)已向印度政府遞交申請，要求對進(jìn)口自中國、馬來(lái)西亞和中國臺灣的太陽(yáng)能電池和組件進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，但截止目前尚未經(jīng)官方信息確認。

　　

　　請企業(yè)通過(guò)聯(lián)系印度進(jìn)口商、當地行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)律師等渠道進(jìn)一步了解情況，并積極聯(lián)系當地下游客戶(hù)對印相關(guān)政府部門(mén)開(kāi)展游說(shuō)工作，爭取不立案。

　　

　　我會(huì )是中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)的行業(yè)組織，根據商務(wù)部《出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案件應訴規定》，負責本行業(yè)的反傾銷(xiāo)應訴組織協(xié)調工作。在2012年印度對我光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案中，我會(huì )帶領(lǐng)相關(guān)企業(yè)與各方通力合作、積極應對，取得無(wú)措施結案的良好結果。請各有關(guān)企業(yè)和商會(huì )保持密切聯(lián)系，及時(shí)向商會(huì )反饋相關(guān)案件信息，共同做好案件應訴準備。如有任何疑問(wèn)，請及時(shí)與我會(huì )聯(lián)系。

　　

　　而國內企業(yè)對此消息仍然存在不確定性，根據相關(guān)媒體的報道，協(xié)鑫集成、阿特斯、天合、晶澳等光伏組件領(lǐng)軍廠(chǎng)商，大多沒(méi)有聽(tīng)過(guò)此事，而有部分企業(yè)則以為是與印度的稅改相關(guān)。