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　　在電力交易方面，則也有若干新的動(dòng)向，包括協(xié)調指導國家電網(wǎng)公司等單位開(kāi)展跨區域省間可再生能源增量現貨試點(diǎn)，指導廣州電力交易中心開(kāi)展“西電東送”電力市場(chǎng)化交易，促進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)化。
 

　　

　　結合上述能源監管重點(diǎn)以及光伏業(yè)自身的情況，今年光伏業(yè)面臨的監管環(huán)境，可能是好壞參半，影響不一。

　　

　　具體而言，在輔助服務(wù)市場(chǎng)方面，無(wú)論是加大考核補償力度還是從嚴實(shí)施“兩個(gè)細則”（指《發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行管理實(shí)施細則》以及《并網(wǎng)發(fā)電廠(chǎng)輔助服務(wù)管理實(shí)施細則》），都將對光伏電站收益帶來(lái)直接不利影響。

　　

　　但另一方面，包括跨區域省間可再生能源增量現貨試點(diǎn)的嘗試，以及輔助服務(wù)市場(chǎng)的不斷完善，甚至是跨省輸電價(jià)格成本監審，則會(huì )從根本上有利于擴大對新能源發(fā)電的消納。

　　

　　三大監管重點(diǎn)

　　

　　作為聯(lián)系發(fā)電與輸電、用電之間的紐帶，電力調度是決定電力行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，同時(shí)也是絕對的難點(diǎn)。在今年的3月末，國家能源局曾發(fā)布《山東等7省電力調度交易與市場(chǎng)秩序專(zhuān)項監管報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監管報告”），其中列出了若干電力調度方的問(wèn)題，既包括電力調度方面的公平公正，也包括運行的精細化問(wèn)題。

　　

　　上述監管報告稱(chēng)，部分電力調度機構執行年度基數合同電量完成率不均衡，未公平對待各發(fā)電企業(yè)；在運行方式和計劃安排上較為粗放，一定程度上影響了可再生能源的消納；在調用抽水蓄能機組上仍存在“建而不用”或“過(guò)度使用”的情況。

　　

　　或許正是看到了上述問(wèn)題的存在，電力調度將是今年的一個(gè)監管重點(diǎn)，具體措施包括加強電力調度交易與市場(chǎng)秩序監管，組織對電力調度交易機構運營(yíng)和信息披露情況、發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運行情況、可再生能源發(fā)電全額保障性收購情況、電力直接交易情況等進(jìn)行監督檢查。

　　

　　除了電力調度外，另外的監管重點(diǎn)則包括跨省輸電價(jià)格定價(jià)成本監審和價(jià)格審核、促進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)化等。

　　

　　對光伏影響不一

　　

　　在電力輔助服務(wù)市場(chǎng)方面，國家能源局稱(chēng)，將進(jìn)一步創(chuàng )新電力輔助服務(wù)補償機制，指導各地修訂完善“兩個(gè)細則”，加大考核補償力度。鼓勵各地積極穩妥建立電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機制，選擇部分地區深入開(kāi)展電力輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)，進(jìn)一步調動(dòng)電力企業(yè)提供輔助服務(wù)的積極性，探索電力用戶(hù)輔助服務(wù)費用分擔機制。

　　

　　分析來(lái)看，在今年已確定的能源監管重點(diǎn)方向中，對于光伏發(fā)電的影響，可能是好壞參半。

　　

　　比如，在輔助服務(wù)市場(chǎng)方面，完善對“兩個(gè)細則”的修訂以及加大實(shí)施力度，甚至包括擬定中的加大考核補償力度，都將對光伏電站帶來(lái)不利影響。

　　

　　比如，在此前發(fā)布的電力交易監管報告中，曾經(jīng)明確提到個(gè)別省份未將風(fēng)電、光伏發(fā)電納入“兩個(gè)細則”的問(wèn)題。

　　

　　從各省公布的以往“兩個(gè)細則”實(shí)施的情況來(lái)看，大多數光伏電站每個(gè)月要承擔數額不等的調峰以及其他補償服務(wù)的分攤費用。而在考核從嚴以及加大考核補償力度的背景下，這部分分攤費用有可能會(huì )增加，這無(wú)疑將直接影響光伏電站的收益。

　　

　　基于此，在考核、分攤兩項支出都有可能增加，而輔助服務(wù)又沒(méi)有光伏電站什么事的情況下，結果可想而知。

　　

　　不過(guò)，對于其他監管重點(diǎn)，比如跨區域省間可再生能源增量現貨試點(diǎn)，以及輔助服務(wù)市場(chǎng)的不斷完善，甚至是跨省輸電價(jià)格成本監審，則可能會(huì )從根本上有利于擴大對新能源發(fā)電的消納。

　　

　　從更大的方面來(lái)看，上述監管重點(diǎn)將直接影響到電改的成敗。畢竟，對于電力交易而言，受電力行業(yè)本身的特性影響，其不可能完全脫離電力輸送線(xiàn)路固有的物理上的束縛和限制，實(shí)現像其他市場(chǎng)那樣完全的市場(chǎng)化交易。因此，在這種情況下，如何最大化的剝離或者弱化電網(wǎng)的不利影響，則是其中的關(guān)鍵，這主要涉及到電力調度方面。

　　

　　其他決定電改成敗的因素，還包括各個(gè)特高壓輸電線(xiàn)路。尤其是在建造以及運營(yíng)成本方面，如果不能進(jìn)行更好的控制，那么極有可能出現的情況是，電改釋放的部分政策紅利會(huì )被其吃掉。