光伏狂飆VS消納蔓延下：山東、河南、安徽…如何突圍？
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2025-05-29
核心提示：
紅區預警的持續拉響，其實(shí)是倒逼行業(yè)走出舒適圈的核心驅動(dòng)力
在政策支持、市場(chǎng)需求、技術(shù)進(jìn)步及商業(yè)利益等多重因素驅動(dòng)之下，2020年到2024年，全國分布式光伏新增裝機分別為1552萬(wàn)千瓦、2928萬(wàn)千瓦、5111萬(wàn)千瓦、9629萬(wàn)千瓦、1.2億千瓦，呈現出爆發(fā)式增長(cháng)的態(tài)勢。
然而隨著(zhù)分布式光伏裝機量的“井噴”與電網(wǎng)承載能力之間并不匹配的深層矛盾逐漸顯現，日益嚴峻的消納現狀成了整個(gè)行業(yè)亟待解決的難題。
“紅區”蔓延
最直觀(guān)的表現便是，2024年以來(lái)全國多地陸續暫停分布式光伏備案，消納紅區不斷蔓延……據不完全統計，截至2024年底就有超過(guò)450個(gè)市縣出現低壓承載力紅色區域。
那什么“紅區”？
這一概念來(lái)源于2019年國家能源局發(fā)布的《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導則》，該導則依據電網(wǎng)的承載能力明確劃分出了紅、黃、綠三類(lèi)區域。其中紅區意味著(zhù)在承載力得到有效改善前，暫停新增分布式電源接入。黃區代表承載力已接近飽和，確需接入的項目應開(kāi)展專(zhuān)項分析，綠區則是推薦分布式光伏接入。
這種區分方式有助于引導企業(yè)理性投資、合理布局新能源項目，避免盲目建設和無(wú)序競爭，也有助于電網(wǎng)公司更好地規劃和調度電力資源，確保電網(wǎng)的安全穩定運行。
值得注意的是，"消納紅區"并非絕對禁止光伏發(fā)展的禁區，而是電網(wǎng)承載力不足的警示信號。以2023年新增裝機量位列全國第一的河南為例，當年10月河南省發(fā)展改革委就發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電行業(yè)健康可持續發(fā)展的通知》，并在隨后發(fā)布的政策解讀中明確強調，對評估為紅色或黃色的區域，并不是停止推動(dòng)分布式光伏發(fā)展工作。
一個(gè)積極的信號是，2025年開(kāi)年以來(lái)，黑龍江和遼寧兩地紅區相繼減少：
黑龍江：紅區數量減少80個(gè)
2024年7月3日，黑龍江改委將截至2024年一季度末分布式光伏接入電網(wǎng)承載力情況進(jìn)行了公示，全省有86個(gè)紅區；而在今年1月2日公布的關(guān)于2024年第四季度電網(wǎng)可開(kāi)放容量的公告中，僅6個(gè)區縣被劃為紅色區域，釋放出2680MW容量，分布式光伏接入電網(wǎng)承載力明顯提高。
遼寧：第二季度紅區繼續減少
無(wú)獨有偶，5月21日，遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布遼寧省2025年第二季度全省分布式光伏接入電網(wǎng)承載力評估結果的公告，該省第二季度紅區繼續減少，僅剩兩個(gè)，分別是朝陽(yáng)市朝陽(yáng)縣、鐵嶺市西豐縣。
為何紅區數量大幅減少？一方面是由于優(yōu)化調整了當地電網(wǎng)承載能力及省內新能源整體消納能力計算原則；另一方面則是配電網(wǎng)改造等工作的推進(jìn)。
破解紅區“魔咒”
除了上述黑龍江、遼寧等地之外，各地也探索出分時(shí)電價(jià)、儲能配置、虛擬電廠(chǎng)、集中匯流、臺區儲能等多種應對模式。詳情見(jiàn)下：
山東：
虛擬電廠(chǎng)對于增強電力保供能力、促進(jìn)新能源消納、完善電力市場(chǎng)體系具有重要作用。今年4月17日，山東省發(fā)改委、能源局等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)虛擬電廠(chǎng)試驗示范工作高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確發(fā)電儲能類(lèi)虛擬電廠(chǎng)，允許通過(guò)配建儲能方式，在分布式光伏接入受限地區新裝、聚合分布式光伏和儲能資源。為分布式光伏接入受限的“紅區”破局提供了新的解決思路。
山東省德州市也發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好分布式光伏并網(wǎng)運行工作的通知》，明確提出“在承載力為黃色、紅色區域，新增的非自然人分布式光伏項目，儲能配置比例不少于15%、時(shí)長(cháng)2小時(shí)，租賃容量視同配建容量”的政策。
此外，德州臺區配儲后，將變壓器反向負載率從90%降至60%，釋放24.4MW容量，單日充放電價(jià)差達371元/兆瓦時(shí)。
河南：
在《河南省分布式光伏接入電網(wǎng)技術(shù)規范》中明確提出，對于黃色、紅色區域，通過(guò)加大電能替代力度、優(yōu)化用電負荷曲線(xiàn)、合理布局儲能設施、匯集升壓接入等方式可提升接入能力。通過(guò)配置儲能提升承載力的，一般黃色區域不低于項目裝機容量15%、2小時(shí)，紅色區域不低于項目裝機容量20%、2小時(shí)。
今年2月，河南省發(fā)改委發(fā)布《河南省配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》，其中指出，創(chuàng )新分布式電源接入配電網(wǎng)模式，支持分布式電源以集中匯集、匯集升壓等方式接入配電網(wǎng)，促進(jìn)分布式電源靈活接入、高效消納。預計到2027年，河南省將滿(mǎn)足5600萬(wàn)千瓦分布式電源接入，消除因變電容量不足導致的限制接網(wǎng)問(wèn)題。
此外，安徽蕪湖投資10億新建7個(gè)變電站，滁州在全省范圍內率先出臺市域新型電力系統建設方案，更是斥資62億改造配電網(wǎng)，紅區減少了四成……
正如中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)彭澎曾表示，“即使被劃分為紅區，也不是‘一桿子打死’不能裝”。當光伏行業(yè)的狂飆突進(jìn)遭遇電網(wǎng)承載力瓶頸，粗放式增長(cháng)正被迫讓出舞臺——紅區預警的持續拉響，其實(shí)是倒逼行業(yè)走出舒適圈的核心驅動(dòng)力。