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文件提出，鼓勵符合法律規定的各類(lèi)電力用戶(hù)、投資企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化合同能源服務(wù)公司、自然人作為投資主體，依法依規開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項目。

 

分布式光伏發(fā)電分為自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類(lèi)型。

 

自然人戶(hù)用分布式光伏是指自然人利用自有住宅、庭院投資建設，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過(guò)380伏的分布式光伏；

 

非自然人戶(hù)用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅、庭院投資建設，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過(guò)10千伏（20千伏）、總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的分布式光伏；

 

一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機關(guān)、學(xué)校、醫院、市政、文化、體育設施、交通場(chǎng)站等公共機構以及工商業(yè)廠(chǎng)房等建筑物及其附屬場(chǎng)所建設，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過(guò)10千伏（20千伏）、總裝機容量原則上不超過(guò)6兆瓦的分布式光伏；

 

大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場(chǎng)所建設，接入用戶(hù)側電網(wǎng)或者與用戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)供電（不直接接入公共電網(wǎng)且用戶(hù)與發(fā)電項目投資方為同一法人主體），與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為35千伏、總裝機容量原則上不超過(guò)20兆瓦或者與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為110千伏（66千伏）、總裝機容量原則上不超過(guò)50兆瓦的分布式光伏。

 

以上條款中建筑物及其附屬場(chǎng)所應當位于同一用地紅線(xiàn)范圍內。

 

文件明確，分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種。

 

自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。

 

一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式；采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例，由各省級能源主管部門(mén)結合實(shí)際確定。

 

大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式；在電力現貨市場(chǎng)連續運行地區，大型工商業(yè)分布式光伏可采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式參與現貨市場(chǎng)。涉及自發(fā)自用的，用戶(hù)和分布式光伏發(fā)電項目應位于同一用地紅線(xiàn)范圍內。

 

對于非自然人戶(hù)用分布式光伏，允許合并備案并分別接入電網(wǎng)。合并備案需滿(mǎn)足以下條件：投資主體相同、備案機關(guān)相同、單個(gè)項目的建設場(chǎng)所、規模及內容明確。其余情況不得將分布式光伏發(fā)電項目合并備案。

 

同一用地紅線(xiàn)內，通過(guò)分期建設、不同投資主體分別開(kāi)發(fā)等形式建設的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，不得新增與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)。

 

大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶(hù)負荷發(fā)生較大變化時(shí)，可將項目調整為集中式光伏電站，具體調整辦法由省級能源主管部門(mén)會(huì )同電網(wǎng)企業(yè)確定。

 

 原文如下：

 

 

 

國能發(fā)新能規〔2025〕7號

 

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，各派出機構，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、內蒙古電力（集團）有限責任公司，有關(guān)發(fā)電企業(yè)，水電水利規劃設計總院、電力規劃設計總院，國家可再生能源信息管理中心、全國新能源消納監測預警中心，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )：

 

為規范分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，適應新形勢、新要求，國家能源局對《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕433號）進(jìn)行了修訂，形成了《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

 

國家能源局
2025年1月17日

 

附件：分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法