國家能源局重磅發(fā)文!保持新能源裝機年增1億千瓦以上
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期:2024-09-13
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9月9日,國家能源局黨組在《人民日報》發(fā)表署名文章《以能源轉型發(fā)展支撐中國式現代化》。
9月9日,國家能源局黨組在《人民日報》發(fā)表署名文章《以能源轉型發(fā)展支撐中國式現代化》。該文主要探討了中國在能源轉型方面的戰略規劃和實(shí)踐進(jìn)展,強調了新能源和新型儲能技術(shù)在推動(dòng)能源轉型和支持中國式現代化中的關(guān)鍵作用。
其中提到,加大非化石能源供給。持續擴大非化石能源利用規模,構建高水平新能源消納體系。有序推進(jìn)主要流域水電開(kāi)發(fā),保持核電平穩建設節奏。穩步推進(jìn)新能源大基地建設,優(yōu)化海上風(fēng)電基地規劃布局,大力推廣分布式可再生能源系統。堅持新能源與調節電源、電網(wǎng)建設在規模、布局、時(shí)序上做到“三位一體”,提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調控能力,保持新能源裝機每年增長(cháng)1億千瓦以上的規模。2030年前,實(shí)現新增能源消費量的70%由非化石能源供應,力爭非化石能源消費比重每年提升1個(gè)百分點(diǎn)。
文章強調,完善新能源消納和調控政策措施,健全鼓勵靈活性電源參與系統調節的價(jià)格機制,落實(shí)好煤電容量電價(jià)機制,研究建立健全新型儲能價(jià)格形成機制。健全現代化能源基礎設施建設和運行體制機制,建設全國統一電力市場(chǎng),加快構建新型電力系統,實(shí)現源網(wǎng)荷儲協(xié)同布局,優(yōu)化油氣管網(wǎng)運行調度機制。
加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新和國際合作。聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,鞏固拓展新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加強大型風(fēng)電、高效率光伏、光熱等技術(shù)創(chuàng )新,推動(dòng)先進(jìn)核能、新型儲能、氫能等領(lǐng)域前沿技術(shù)不斷取得新突破。
全文見(jiàn)下:
以能源轉型發(fā)展支撐中國式現代化
中共國家能源局黨組
能源是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)。在習近平總書(shū)記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略指引下,我國能源轉型取得歷史性成就,走出了一條符合國情、順應全球發(fā)展大勢、適應時(shí)代要求的能源轉型之路。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革戰略舉措,對能源改革發(fā)展提出新部署新要求,我們要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握,以能源轉型支撐中國式現代化。
深刻認識我國能源轉型取得的顯著(zhù)成就
新時(shí)代以來(lái),我國堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路,堅定不移貫徹落實(shí)能源安全新戰略,能源轉型發(fā)展不斷邁上新臺階,有力保障了經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展用能需求,有效支撐了美麗中國建設。
能源消費結構轉型成效顯著(zhù)。有效落實(shí)節能優(yōu)先方針,黨的十八大以來(lái),單位國內生產(chǎn)總值能耗下降超過(guò)26%,累計節約能源消費約14億噸標準煤。不斷擴大清潔能源利用規模,2023年清潔能源消費比重達到26.4%,比10年前提高10.9個(gè)百分點(diǎn),煤炭消費比重累計下降12.1個(gè)百分點(diǎn),綠電消費比重達到36%左右。深入推進(jìn)電能替代,全社會(huì )終端用能電氣化率達到28%,比2014年提升約7個(gè)百分點(diǎn)。
綠色能源供給能力大幅提升。新能源發(fā)展領(lǐng)跑全球,裝機規模比10年前增長(cháng)了10倍,連續多年穩居世界第一,約占全球的40%,推動(dòng)非化石能源發(fā)電裝機歷史性超過(guò)火電??稍偕茉茨臧l(fā)電量達到3萬(wàn)億千瓦時(shí)左右,約占全社會(huì )用電量的1/3,其中,風(fēng)電光伏發(fā)電量超過(guò)全國城鄉居民生活用電量。風(fēng)電光伏產(chǎn)品已覆蓋全球200多個(gè)國家和地區,風(fēng)電光伏發(fā)電成本10年分別下降60%和80%,有力推動(dòng)能源轉型成本大幅下降,促進(jìn)全球能源轉型和可持續發(fā)展。
能源新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平持續提升,建成風(fēng)電光伏全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)設計和制造體系,量產(chǎn)先進(jìn)晶體硅光伏電池轉換效率超過(guò)25%,海上風(fēng)電機組最大單機容量達到18兆瓦。全面掌握大型三代壓水堆和高溫氣冷堆第四代核電技術(shù),“華龍一號”、百萬(wàn)千瓦水電等一批重大工程投入運行。能源新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展壯大,新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”年出口突破萬(wàn)億元大關(guān),助力我國產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢不斷鞏固增強。
有力支撐美麗中國建設。人民生產(chǎn)生活綠色用能保障持續加強,北方地區清潔取暖率接近80%。建成全球最大規模充電基礎設施體系,支撐我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續9年穩居世界第一、保有量超過(guò)2000萬(wàn)輛。全國燃煤鍋爐減少80%以上,95%以上煤電機組實(shí)現了超低排放,排放水平與天然氣發(fā)電機組相當。持續推進(jìn)成品油質(zhì)量升級,成品油質(zhì)量達到世界先進(jìn)水平。
以深化能源領(lǐng)域改革增強轉型發(fā)展動(dòng)力活力
黨的二十屆三中全會(huì )《決定》強調,加快規劃建設新型能源體系,同時(shí)就深化能源管理體制改革、完善新能源消納和調控政策措施、加強能源領(lǐng)域多邊合作平臺建設等提出了一系列重大改革舉措,為進(jìn)一步推動(dòng)能源轉型指明了方向和路徑。新征程上,我們將進(jìn)一步深化能源領(lǐng)域改革,增強能源轉型動(dòng)力活力,重點(diǎn)要健全三個(gè)體系。
健全清潔能源供給保障制度體系。建立以綠色低碳為導向的能源開(kāi)發(fā)利用新機制,推動(dòng)清潔能源生產(chǎn)供給由集中開(kāi)發(fā)、大范圍統一輸配向區域自平衡和跨區優(yōu)化配置并重轉變,形成優(yōu)先通過(guò)清潔低碳能源滿(mǎn)足新增用能需求并逐漸替代存量化石能源的能源生產(chǎn)供給格局。完善不同能源品種之間的互補和替代政策機制,推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合,實(shí)現傳統能源與新能源協(xié)同互補、有序替代。健全現代化能源基礎設施建設和運行體制機制,建設全國統一電力市場(chǎng),加快構建新型電力系統,實(shí)現源網(wǎng)荷儲協(xié)同布局,優(yōu)化油氣管網(wǎng)運行調度機制。
健全能源綠色消費激勵制度體系。完善資源總量管理和全面節約制度,建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。健全煤炭清潔高效利用機制。完善新能源消納和調控政策措施,健全鼓勵靈活性電源參與系統調節的價(jià)格機制,落實(shí)好煤電容量電價(jià)機制,研究建立健全新型儲能價(jià)格形成機制。完善綠色電力證書(shū)交易制度,推動(dòng)發(fā)展綠證市場(chǎng),加強電力市場(chǎng)、綠證市場(chǎng)、碳市場(chǎng)等有效銜接。推動(dòng)終端能源消費轉型由電能替代為主向電、氫、氨等多元清潔替代轉變,推動(dòng)主要用能領(lǐng)域成為能源轉型的重要引擎。
健全能源產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng )新制度體系。建立清潔低碳能源重大科技協(xié)同創(chuàng )新體系,形成以市場(chǎng)為導向、國家戰略科技力量為引領(lǐng)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的能源技術(shù)創(chuàng )新體系,加快突破一批清潔低碳能源關(guān)鍵技術(shù)。建立健全清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新機制,構建以需求端技術(shù)進(jìn)步為導向,能源技術(shù)成果評價(jià)、轉化和推廣應用高效協(xié)同的政策機制,通過(guò)工程化集成應用形成先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化能力。完善能源綠色低碳轉型科技創(chuàng )新激勵政策,探索以市場(chǎng)化方式吸引社會(huì )資本支持資金投入大、研究難度高的戰略性清潔低碳能源技術(shù)研發(fā)和示范項目。
奮力譜寫(xiě)能源轉型發(fā)展新篇章
全面建設社會(huì )主義現代化國家,必須更好統籌發(fā)展和安全,兼顧當前和長(cháng)遠,加快規劃建設新型能源體系,推動(dòng)能源低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展,為中國式現代化提供有力的能源支撐。
筑牢安全降碳基礎。立足我國資源稟賦,按照先立后破、通盤(pán)謀劃的原則,推動(dòng)能源平穩有序轉型。發(fā)揮好化石能源兜底保障作用,加強煤炭清潔高效利用,提高對能源低碳轉型的支撐調節作用。加大油氣勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn),確保國內原油產(chǎn)量長(cháng)期穩定在2億噸水平、天然氣自給率不低于50%。完善能源基礎設施網(wǎng)絡(luò ),優(yōu)化西電東送、北電南送格局,加強油氣“全國一張網(wǎng)”建設運營(yíng)。穩步推進(jìn)煤炭產(chǎn)能儲備建設,加快支撐性、調節性電源建設,增強應對各種風(fēng)險挑戰的能力。
加大非化石能源供給。持續擴大非化石能源利用規模,構建高水平新能源消納體系。有序推進(jìn)主要流域水電開(kāi)發(fā),保持核電平穩建設節奏。穩步推進(jìn)新能源大基地建設,優(yōu)化海上風(fēng)電基地規劃布局,大力推廣分布式可再生能源系統。堅持新能源與調節電源、電網(wǎng)建設在規模、布局、時(shí)序上做到“三位一體”,提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調控能力,保持新能源裝機每年增長(cháng)1億千瓦以上的規模。2030年前,實(shí)現新增能源消費量的70%由非化石能源供應,力爭非化石能源消費比重每年提升1個(gè)百分點(diǎn)。
推動(dòng)消費側節能降碳。推動(dòng)傳統能源產(chǎn)業(yè)轉型升級,加強煤炭清潔高效利用,優(yōu)化天然氣利用政策。更大力度推動(dòng)消費側節能降碳,大力實(shí)施工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳行動(dòng),把騰挪出來(lái)的用能空間留給新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能效提升行動(dòng),加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域電能替代,加強新能源汽車(chē)與電網(wǎng)融合互動(dòng),實(shí)現到2025年終端用能電氣化水平達到30%左右。進(jìn)一步完善綠證制度,持續擴大綠證綠電消費。
加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新和國際合作。聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,鞏固拓展新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加強大型風(fēng)電、高效率光伏、光熱等技術(shù)創(chuàng )新,推動(dòng)先進(jìn)核能、新型儲能、氫能等領(lǐng)域前沿技術(shù)不斷取得新突破。推動(dòng)先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合,加快培育能源新業(yè)態(tài)、新模式。高質(zhì)量推進(jìn)共建“一帶一路”綠色能源合作,積極推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、智慧電網(wǎng)等項目落地,加強清潔能源技術(shù)和標準體系國際銜接互認。深度參與全球能源治理,建設運營(yíng)好“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系和全球清潔能源合作伙伴關(guān)系。