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著(zhù)力引進(jìn)一批技術(shù)水平領(lǐng)先、輻射帶動(dòng)力強的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)在宿州市設立企業(yè)總部、運營(yíng)總部、區域總部和研發(fā)制造基地。在先進(jìn)光伏領(lǐng)域，重點(diǎn)招引N型光伏電池片、鈣鈦礦電池及組件等領(lǐng)域龍頭企業(yè)

 

在先進(jìn)光伏方面，鼓勵重點(diǎn)光伏玻璃生產(chǎn)企業(yè)建設國家級CNAS實(shí)驗室，持續開(kāi)拓高效異質(zhì)結光伏電池片、鈣鈦礦疊層電池等領(lǐng)域，前瞻布局超薄高透光伏玻璃及TCO玻璃領(lǐng)域，搶占市場(chǎng)先機。推進(jìn)重點(diǎn)組件生產(chǎn)企業(yè)圍繞MWT背接觸式組件專(zhuān)用焊帶關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加速企業(yè)品牌質(zhì)量升級。鼓勵細分領(lǐng)域企業(yè)建立博士工作站，推進(jìn)與國內科研院所合作，力爭建成國內光伏絲印網(wǎng)版頭部企業(yè)。

 

原文見(jiàn)下：

 

 

宿辦發(fā)〔2024〕1號

 

各縣、區委，各縣、區人民政府，市直各單位：

 

《宿州市加快建設先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

 

中共宿州市委辦公室

 

宿州市人民政府辦公室

 

2024年2月4日

 

 

為認真貫徹落實(shí)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于強化創(chuàng )新引領(lǐng)推動(dòng)先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)〉的通知》精神，搶抓先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，加快建設我市先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群，助推我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，制定本實(shí)施方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導思想

 

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化和能源安全的重要論述，聚焦先進(jìn)光伏和新型儲能研發(fā)、制造、應用等關(guān)鍵環(huán)節，以產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)為目標，以提升產(chǎn)業(yè)層級為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為牽引，以構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)為保障，加快建設先進(jìn)光伏和新型儲能制造業(yè)集群，為宿州加快打造“三基地、三節點(diǎn)”布局、奮力沖刺全國百強市增動(dòng)能強支撐。

 

（二）發(fā)展目標

 

到2025年，全市先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破200億元，力爭達到300億元；到2027年，突破400億元，力爭達到500億元。先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)由集聚初期步入規?；l(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)集群建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，建成省級特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭國家級特色產(chǎn)業(yè)集群建設上有突破。先進(jìn)光伏方面，構建技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢突出、配套完善的先進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端；新型儲能方面，加快形成以鋰離子電池儲能為主導，鈉離子電池儲能、液流電池儲能、氫儲能等多元儲能技術(shù)協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局。
 

 

 

二、重點(diǎn)任務(wù)

 

（一）產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)行動(dòng)

 

1.打造集群領(lǐng)軍企業(yè)。遴選一批具有創(chuàng )新引領(lǐng)力、市場(chǎng)主導力、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)力的先進(jìn)光伏和新型儲能重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施“領(lǐng)軍企業(yè)”培育行動(dòng)，支持企業(yè)通過(guò)投資（參股）、并購、重組、外包服務(wù)等方式完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)技術(shù)、資金和人才等資源集聚。到2027年，力爭打造3家以上百億元級、4家以上五十億元級領(lǐng)軍企業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；配合單位：各縣區人民政府，市管各園區管委會(huì )）

 

2.加強重大項目建設。建立健全先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)重大項目庫，完善“謀劃一批、儲備一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、達效一批”項目全環(huán)節動(dòng)態(tài)管理機制。加強前瞻布局，做精前期工作，不斷充實(shí)儲備庫、擴大總盤(pán)子，形成梯次推進(jìn)的良性循環(huán)。堅持要素跟著(zhù)項目走，推動(dòng)要素充分集聚、高效整合、合理配置，加快向優(yōu)勢區域、重大項目?jì)A斜。（牽頭單位：市新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班辦公室；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規劃局）

 

3.瞄準“鏈主”招大引強。瞄準先進(jìn)高效光伏技術(shù)和高能量密度、長(cháng)壽命、高安全性新型儲能技術(shù)，著(zhù)力引進(jìn)一批技術(shù)水平領(lǐng)先、輻射帶動(dòng)力強的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)在我市設立企業(yè)總部、運營(yíng)總部、區域總部和研發(fā)制造基地。在先進(jìn)光伏領(lǐng)域，重點(diǎn)招引N型光伏電池片、鈣鈦礦電池及組件等領(lǐng)域龍頭企業(yè)；在新型儲能領(lǐng)域，重點(diǎn)招引正負極材料、隔膜、電解液、儲能型鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、氫燃料電池、儲能系統等領(lǐng)域龍頭企業(yè)。（牽頭單位：市新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班辦公室；配合單位：市經(jīng)濟和信息化局，各縣區人民政府，市管各園區管委會(huì )）

 

（二）產(chǎn)業(yè)層級提升行動(dòng)

 

4.推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)。在先進(jìn)光伏方面，鼓勵重點(diǎn)光伏玻璃生產(chǎn)企業(yè)建設國家級CNAS實(shí)驗室，持續開(kāi)拓高效異質(zhì)結光伏電池片、鈣鈦礦疊層電池等領(lǐng)域，前瞻布局超薄高透光伏玻璃及TCO玻璃領(lǐng)域，搶占市場(chǎng)先機。推進(jìn)重點(diǎn)組件生產(chǎn)企業(yè)圍繞MWT背接觸式組件專(zhuān)用焊帶關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加速企業(yè)品牌質(zhì)量升級。鼓勵細分領(lǐng)域企業(yè)建立博士工作站，推進(jìn)與國內科研院所合作，力爭建成國內光伏絲印網(wǎng)版頭部企業(yè)。引導傳統企業(yè)從一般薄膜材料向高性能光伏背板專(zhuān)用薄膜、新能源電池鋁塑封裝膜進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉型升級。在新型儲能方面，鼓勵傳統鋰離子電池企業(yè)向鈉離子電池領(lǐng)域延伸，開(kāi)拓儲能系統集成市場(chǎng)領(lǐng)域。鼓勵新型碳材料企業(yè)聯(lián)合國內高校開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快氫燃料電池碳紙關(guān)鍵材料國產(chǎn)化量產(chǎn)進(jìn)程，打造新型儲能產(chǎn)業(yè)始發(fā)地。到2027年，力爭10家以上企業(yè)突破10億元級。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；配合單位：市科技局，各縣區人民政府、市管各園區管委會(huì )）

 

5.推動(dòng)產(chǎn)品提檔升級。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌“三品”行動(dòng)，支持企業(yè)針對先進(jìn)光伏和新型儲能細分市場(chǎng)，創(chuàng )新研發(fā)高端化、定制化產(chǎn)品，提升企業(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)積極參與行業(yè)主管部門(mén)、協(xié)會(huì )等組織的企業(yè)排名，提升行業(yè)知名度和品牌影響力。支持企業(yè)、地方高校積極參與光伏硅片、光伏組件、光伏電站、新型儲能電池、新型儲能系統并網(wǎng)驗收等領(lǐng)域標準制定修訂，對主導制定國際、國家（行業(yè)）標準的企業(yè)、地方高校按有關(guān)規定予以獎勵。力爭到2027年，培育5家工業(yè)和信息化部行業(yè)規范公告企業(yè)、國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局）

 

6.推動(dòng)產(chǎn)線(xiàn)“數轉綠提”。引導企業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，圍繞強基礎、建平臺、延鏈條，實(shí)施數字化轉型升級改造，引進(jìn)信息化管理系統和數字化輔助工具，提升智能制造水平，建設集智能設計、智能系統集成、施工過(guò)程管理、智能運維等多個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節于一體的全生命周期智能化管理體系。支持企業(yè)對照《光伏電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系》《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系》開(kāi)展清潔生產(chǎn)，提高能效水平。到2027年，力爭建成20家以上省級智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間、10家省級以上綠色工廠(chǎng)。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委）

 

（三）產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化行動(dòng)

 

7.防范低端重復建設。嚴格落實(shí)光伏、鋰離子電池行業(yè)規范管理要求，指導各縣區、市管各園區結合能耗指標、環(huán)境容量等實(shí)際條件，合理引進(jìn)建設先進(jìn)光伏和新型儲能項目，防止盲目投資、低水平重復建設。各縣區、市管各園區不得違規為新能源投資項目提供資源、土地等優(yōu)惠條件，防范無(wú)序發(fā)展、政府債務(wù)風(fēng)險。穩妥推進(jìn)落后產(chǎn)能逐步退出市場(chǎng)。（牽頭單位：各縣區人民政府，市管各園區管委會(huì )；配合單位：市新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班辦公室、市經(jīng)濟和信息化局）

 

8.提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層級。支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)“揭榜掛帥”等方式，推進(jìn)先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng )新。引導先進(jìn)光伏、新型儲能領(lǐng)域創(chuàng )新性高附加值產(chǎn)品申報首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件“三首”產(chǎn)品。引導龍頭企業(yè)在我市設立研發(fā)中心、產(chǎn)品試驗線(xiàn)等，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng )新聯(lián)合體，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，積極創(chuàng )建一批省重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)研發(fā)中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺。到2027年，力爭建成10個(gè)省級以上創(chuàng )新平臺。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委）

 

（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建行動(dòng)

 

9.加快拓展應用場(chǎng)景。加快先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)品在工業(yè)、能源、交通運輸、建筑、農業(yè)、信息通信等領(lǐng)域應用，拓展多種形式的光儲融合應用場(chǎng)景。支持工業(yè)企業(yè)和園區采用光伏發(fā)電和新型儲能設施，大力推進(jìn)綠色園區、綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈建設，探索建設零碳工廠(chǎng)和零碳園區，鼓勵市屬?lài)衅髽I(yè)率先開(kāi)展示范應用。積極探索“陽(yáng)臺光伏”應用模式。加大在火車(chē)站（高鐵站）、港口、橋梁隧道、高速公路、停車(chē)場(chǎng)等交通基礎設施（場(chǎng)地）場(chǎng)景應用推廣。有序開(kāi)展集中式、分布式光伏電站和電源側、電網(wǎng)側、用戶(hù)側儲能電站建設，探索站房式儲能電站應用，支持風(fēng)光儲一體化等多能互補項目應用。推動(dòng)具備太陽(yáng)能利用條件的工業(yè)廠(chǎng)房、大型公共建筑、公共機構建筑、公益性建筑全面應用太陽(yáng)能光伏，積極探索儲能產(chǎn)品在適宜建筑場(chǎng)景中的應用。探索“光伏+農業(yè)”“光伏+采煤塌陷區”等場(chǎng)景應用。大力推進(jìn)光伏、新型儲能在算力領(lǐng)域應用，加快推進(jìn)市綠色算力中心建設，探索在各類(lèi)新型基礎設施領(lǐng)域加大先進(jìn)光伏和新型儲能應用。力爭到2027年，培育10個(gè)省級以上智能光伏示范企業(yè)和項目。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局；配合單位：市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市農業(yè)農村局、市數據資源局）

 

10.發(fā)揮人才撬動(dòng)作用。強化“產(chǎn)學(xué)研用”合作，支持宿州學(xué)院、宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校設立與先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)院、學(xué)科、專(zhuān)業(yè)等，開(kāi)展校企合作，探索“訂單式”人才共培共育模式。對符合條件的先進(jìn)光伏、新型儲能產(chǎn)業(yè)人才，在學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人推薦、人才政策獎補等方面給予支持。（牽頭單位：市教育體育局；配合單位：市人力資源社會(huì )保障局、市經(jīng)濟和信息化局、市委組織部）

 

11.加大服務(wù)生態(tài)建設。穩步推進(jìn)先進(jìn)光伏和新型儲能企業(yè)股份制改造、規范培育、上市輔導，分層進(jìn)入創(chuàng )業(yè)板、主板市場(chǎng)。建立先進(jìn)光伏和新型儲能企業(yè)“白名單”，深入開(kāi)展融資服務(wù)，強化資本要素保障。積極引進(jìn)國內外先進(jìn)光伏、新型儲能領(lǐng)域權威科研機構、高端智庫、第三方檢測認證服務(wù)機構，為企業(yè)提供培訓、技術(shù)咨詢(xún)、資產(chǎn)評估、企業(yè)管理、產(chǎn)品檢測認證等服務(wù)。依托省級羚羊、市級綠色家居建材等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)大腦，聚焦先進(jìn)光伏和新型儲能企業(yè)“研產(chǎn)供銷(xiāo)服管”需求，開(kāi)展各類(lèi)要素對接。（牽頭單位：市地方金融監管局、市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)濟和信息化局；配合單位：云都大數據公司，有關(guān)基礎電信企業(yè)）

 

三、保障措施

 

（一）加強組織領(lǐng)導。成立工作專(zhuān)班，強化統籌協(xié)調，研究重大政策、重大工程和重要工作安排，解決發(fā)展難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，督促各項任務(wù)落地。各有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，結合職能分工細化落實(shí)舉措。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局）

 

（二）加強政策支持。在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策基礎上，研究制定支持先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體措施，支持企業(yè)開(kāi)展項目建設、科研攻關(guān)、技術(shù)改造升級等。通過(guò)“競爭賽馬”機制對各縣區、市管各園區發(fā)展先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)予以支持?！矤款^單位：市經(jīng)濟和信息化局；配合單位：市財政局（國資委）、市新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班辦公室，各縣區人民政府，市管各園區管委會(huì )〕

 

（三）加強要素保障。保障先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目用地、能耗、環(huán)境容量等要素資源，簡(jiǎn)化先進(jìn)光伏和新型儲能項目建設用地審批流程，將技術(shù)水平領(lǐng)先、帶動(dòng)能力強的標志性重大項目納入市重點(diǎn)項目清單，市級予以統籌，力爭進(jìn)入省重點(diǎn)項目目錄（庫）。提升交通、電力、給排水、污水處理等基礎設施水平，建設完善周邊生活配套設施，增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平。（牽頭單位：市自然資源和規劃局、市發(fā)展改革委；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、國網(wǎng)宿州供電公司，各縣區人民政府，市管各園區管委會(huì )）

 

（四）強化督促落實(shí)。工作專(zhuān)班做好實(shí)施方案宣傳解讀工作，負責跟蹤監督實(shí)施方案執行情況，定期進(jìn)行調度，按季度通報進(jìn)展，推動(dòng)實(shí)施方案落地落實(shí)?！矤款^單位：市經(jīng)濟和信息化局；配合單位：市財政局（國資委）、市新能源和節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班辦公室等，各縣區人民政府，市管各園區管委會(huì )；數據提供單位：市統計局〕