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       近日，中國國際清潔能源博覽會(huì )暨峰會(huì )的光伏扶貧論壇在北京舉辦。國務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導司許健民副司長(cháng)出席本次會(huì )議，并發(fā)表重要講話(huà)。他表示：2017年光伏扶貧村級電站將不設規模上限，以100—300Kw規模作為為主要建設方式。根據國務(wù)院扶貧辦調研，滿(mǎn)足光伏電站建設條件的貧困村全國約有5萬(wàn)個(gè)，村級扶貧電站的裝機規模將有可能達到10GW。


據許健民介紹，在中國現有232個(gè)貧困縣中，絕大部分地區交通不是很方便，具體條件也比較差，最早大概在2014年的時(shí)候，有些地方，像我們的江蘇、浙江、安徽，進(jìn)行了光伏扶貧的試點(diǎn)，取得了一定的成效，在此之后，國務(wù)院扶貧辦和國家能源局選擇了6個(gè)省，30個(gè)縣進(jìn)行了光伏扶貧的試點(diǎn)，應該說(shuō)從試點(diǎn)推進(jìn)情況總體反映來(lái)看，光伏扶貧取得了初步的成功。

2017年政府工作報告將扶貧攻堅列為重點(diǎn)工作任務(wù)，提出年內再減少農村貧困人口1000萬(wàn)的目標。近日，能源局召開(kāi)2017年扶貧工作領(lǐng)導小組會(huì )議，明確光伏扶貧是年內四大工作任務(wù)之一，標志著(zhù)光伏扶貧工作進(jìn)入全面加速推進(jìn)階段。

2016年的光伏扶貧主要采取了建設村級電站與集中式扶貧電站兩種模式，在2016年下發(fā)的第一批5.16GW扶貧電站指標中，村級電站占據了2.18GW，集中式占據2.98GW。在建設過(guò)程中，集中式電站遇到了難題。建設用地問(wèn)題突出，資金收益的分配問(wèn)題、電網(wǎng)改造的問(wèn)題等等，使得集中式相對于村級電站來(lái)說(shuō)，面臨著(zhù)更多的困難。

村級光伏扶貧電站不設規模上限

許健民副司長(cháng)表示，基于集中式扶貧電站在建設過(guò)程中所遇到的難題，在2017年的光伏扶貧工作中，將會(huì )以村級電站作為主要方式，以100KW—300KW作為主要容量標準，在具備條件的貧困村中展開(kāi)建設。

根據《國家能源局關(guān)于印發(fā)2017年能源工作指導意見(jiàn)的通知》指示：總結第一批光伏扶貧工程經(jīng)驗，組織實(shí)施第二批光伏扶貧工程。進(jìn)一步優(yōu)化光伏扶貧工程布局，優(yōu)先支持村級扶貧電站建設，對于具備資金和電網(wǎng)接入條件的村級電站，裝機規模不受限制。加強并網(wǎng)消納、費用結算等統籌協(xié)調工作，確保項目建設運營(yíng)落實(shí)到位。

將村級電站作為主要建設方式的優(yōu)點(diǎn)是：(1)相對集中式來(lái)說(shuō)，初始資金較少，一個(gè)村級電站所需要的投資在100萬(wàn)—200萬(wàn)之間，村集體和企業(yè)的資金壓力較小;占地面積僅需十幾畝，協(xié)調難度不大。(2)以100KW—300KW為標準規模建設，對于農村電網(wǎng)的要求不高，不需要投入較大的電網(wǎng)改造費用，且相對集中式來(lái)說(shuō)更為安全。(3)村級電站產(chǎn)權歸屬為村集體，貧困補助金由村委班子來(lái)發(fā)放，更容易提高村級黨組織在村民中的威望，便于其他工作的展開(kāi)。

　“光伏貸”全國開(kāi)展

許健民表示，我們通過(guò)和金融機構協(xié)商，也希望他們進(jìn)一步細化信貸條件、信貸標準，能夠有一個(gè)比較成型的、更加具體的標準和要求，這個(gè)今年也是我們推進(jìn)光伏工作的一項重點(diǎn)內容。

高層高度重視光伏扶貧

許健民還透露，在今年中央脫貧攻堅會(huì )議上，國務(wù)院扶貧辦總結了12個(gè)案例，其中一個(gè)就是光伏扶貧，主席對這12個(gè)案例非?？隙?，把這12個(gè)案例跟主席講話(huà)一并下發(fā)，可見(jiàn)光伏扶貧地位非常重要。

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