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　　隴西縣地形以山地為主，地形地貌復雜多樣，基本農田、林地占國土面積比例高，且呈碎片化分布。以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新能源產(chǎn)業(yè)是典型的土地密集型產(chǎn)業(yè)，光伏、風(fēng)電等開(kāi)發(fā)建設需要占用大量土地。根據現行建設項目土地利用政策，光伏用地不得占用基本農田、生態(tài)保護區、林地、城鎮規劃用地等限制開(kāi)發(fā)區域。同時(shí)，光伏發(fā)電用地還需考慮土地朝向、坡度等因素。全縣國土面積約2401平方千米，根據統計，隴西境內基本農田面積1196平方千米，禁止光伏開(kāi)發(fā)林地面積392平方千米，生態(tài)紅線(xiàn)、森林公園等其他禁止開(kāi)發(fā)區域面積73平方千米，理論可開(kāi)發(fā)建設光伏面積約740平方千米。土地現狀導致光伏、風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設成本、電力送出成本較高。經(jīng)與縣自然資源局圖板比對、各鄉鎮排摸，土地因素是當前制約新能源規?；l(fā)展的主要阻礙。

 

 

　　隴西縣現有2座330千伏變電站和3座110千伏變電站，運行村級光伏扶貧電站共108座，容量34.86兆瓦。按現有電網(wǎng)現狀，110千伏線(xiàn)路對光伏電站的接納能力按最大輸送能力校核為80兆瓦，110千伏變電所對光伏電站的接納能力按每個(gè)變電所變壓器總容量的80%校驗為95.85兆瓦，其中110千伏仁壽變實(shí)際已接入光伏容量17.08兆瓦，還可接入46.92兆瓦；110千伏文峰變已接入光伏容量1.47兆瓦，還可接入48.93兆瓦；110千伏首陽(yáng)變已接入光伏容量40.746兆瓦，已不滿(mǎn)足接入能力。35千伏變電所對光伏電站的接納能力按每個(gè)變電所變壓器總容量的80%校驗為35.59兆瓦。10千伏電網(wǎng)對光伏電站的接納能力按照不超過(guò)線(xiàn)路最大輸送能力70%并考慮按最大負荷的50%就地消納校核為189.66兆瓦。電力消納能力遠遠不能滿(mǎn)足新能源項目并網(wǎng)需求。

 

 

　　為積極踐行國家“雙碳”戰略，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，加快培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，構建綠色能源產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)綠色發(fā)展。從2020年開(kāi)始密切配合市發(fā)展改革委，多方收集資料，委托電力規劃設計總院編制了《定西千萬(wàn)千瓦級清潔能源基地規劃（初稿）》。在全面客觀(guān)分析隴西縣清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境和內部條件的基礎上，緊密結合實(shí)際，對全縣資源稟賦、發(fā)展目標、開(kāi)發(fā)布局、消納方案、開(kāi)發(fā)時(shí)序等重大問(wèn)題做了深入研究。

 

　?。ㄒ唬┕夥l(fā)電方面：“十四五”期間，隴西縣分布式光伏發(fā)電整村推進(jìn)計劃新增總裝機容量40萬(wàn)千瓦，主要位于柯寨鎮、權家灣鎮、福星鎮、宏偉鄉、渭陽(yáng)鄉等鄉鎮，黨政辦公用房、學(xué)校、醫院等業(yè)務(wù)用房，園區企業(yè)等，其中：2021-2022年，新增裝機規模為20萬(wàn)千瓦；2023-2025年，新增裝機規模為20萬(wàn)千瓦。至2025年，全縣黨政、事業(yè)單位新增裝機容量為3萬(wàn)千瓦，占總面積的80%以上；工商業(yè)新增裝機容量為5萬(wàn)千瓦，占總面積的50%以上；農村居民屋頂新增裝機容量為2萬(wàn)千瓦，占總面積的40%以上；農業(yè)大棚、廢棄土地、荒山荒坡、灘涂等新增裝機容量30萬(wàn)千瓦，形成分布式光伏發(fā)電整體規模優(yōu)勢和示范推廣效應。

 

　?。ǘ╋L(fēng)力發(fā)電方面：隴西縣風(fēng)資源最豐富地區位于東北部宏偉鄉、通安驛鎮地區，該地區已規劃裝機20萬(wàn)千瓦。隴西縣風(fēng)資源次豐富地區位于西北部馬河鎮、德興鄉地區以及東南部渭陽(yáng)鄉、和平鄉、永吉鄉等地區。“十四五”期間風(fēng)電建設項目潛在總裝機規模為47萬(wàn)千瓦，根據風(fēng)資源分布情況，將我縣風(fēng)資源較好區域劃分為4塊區域：區域1分布于馬河鎮、德興鄉，規劃裝機容量15萬(wàn)千瓦；區域2分布于德興鄉、福星鎮，規劃裝機容量12萬(wàn)千瓦；區域3分布于渭陽(yáng)鄉，規劃裝機容量12萬(wàn)千瓦；區域4分布于和平鄉、永吉鄉，規劃裝機容量8萬(wàn)千瓦。

 

 

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展國土空間利用規劃修編工作。土地利用現狀導致光伏場(chǎng)址、風(fēng)機點(diǎn)位選址困難、開(kāi)發(fā)建設成本較高、實(shí)際發(fā)電小時(shí)數低于預期值等問(wèn)題，建議及時(shí)開(kāi)展國土空間利用規劃修編工作，進(jìn)一步完善土地開(kāi)發(fā)利用政策，保障新能源建設用地5萬(wàn)畝。簡(jiǎn)化土地置換流程，創(chuàng )造出適應新能源產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展的“沃土”。（責任單位：縣自然資源局、相關(guān)鄉鎮）

 

　?。ǘ┓e極銜接爭取指標。緊緊圍繞省委省政府、市委市政府關(guān)于構建生態(tài)文明體系、全面推動(dòng)綠色發(fā)展的一系列決策部署，立足隴西資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，以百萬(wàn)千瓦級清潔能源生產(chǎn)基地建設為抓手，積極與省、市發(fā)展改革部門(mén)匯報銜接，“十四五”期間爭取光伏項目建設指標40萬(wàn)千瓦、風(fēng)電項目建設指標75萬(wàn)千瓦。（責任單位：縣發(fā)展和改革局）

 

　?。ㄈ┞鋵?shí)電力送出條件。隴西電網(wǎng)就地消納能力、電力送出能力皆較弱，不足以支撐百萬(wàn)千瓦新能源電力接入及送出，落實(shí)電力送出條件是推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎。建議結合風(fēng)光開(kāi)發(fā)布局及開(kāi)發(fā)時(shí)序，及時(shí)啟動(dòng)隴西百萬(wàn)千瓦清潔能源基地電力送出方案研究工作，積極與國家能源局、省市電力公司對接協(xié)調，新增330千伏變電站和110千伏變電站各1座，配套發(fā)展智能電網(wǎng)、現代綠色高載能產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)側、荷側上下游產(chǎn)業(yè)，構建以新能源為主體的新型電力系統，提升新能源就地消納能力。（責任單位：國網(wǎng)隴西供電公司）

 

　?。ㄋ模┰鰪娦履茉串a(chǎn)業(yè)鏈。依托隴西區域優(yōu)勢及周邊豐富的風(fēng)、光、生物質(zhì)資源等，以清潔能源基地建設為抓手，充分發(fā)揮清潔能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)作用，加快風(fēng)光電項目配套產(chǎn)業(yè)定西·液氫生產(chǎn)基地和上海晶爾真空玻璃生產(chǎn)基地落地建設。同時(shí)，及時(shí)挖掘新能源及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢能源產(chǎn)業(yè)集群，建立綠色循環(huán)經(jīng)濟，完善新能源發(fā)、輸（配）、儲、用、造一體的綜合產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現能源發(fā)展向經(jīng)濟價(jià)值的轉變，促進(jìn)經(jīng)濟結構轉型升級發(fā)展。（責任單位：開(kāi)發(fā)委、縣發(fā)展改革局）

 

　?。ㄎ澹┘哟笳猩桃Y力度。加大我縣風(fēng)光電項目的對外宣傳推介，不斷創(chuàng )新招商方式，拓展資源、產(chǎn)業(yè)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群，擴大用電需求，力求通過(guò)多種形式的聯(lián)合與協(xié)作，更多地吸納和承接發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)轉移和資本轉移，重點(diǎn)打造風(fēng)電和光伏設備制造、智能運維、咨詢(xún)服務(wù)等傳統領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈，提升風(fēng)光產(chǎn)業(yè)附加值和發(fā)展質(zhì)量，著(zhù)力提高新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)層次和水平。