國家能源局：“十四五”新規劃建設跨省區輸電通道，支持可再生能源發(fā)展
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發(fā)布日期：2022-02-28
核心提示：
國家能源局：“十四五”新規劃建設跨省區輸電通道，支持可再生能源發(fā)展。
獲悉，國家能源局發(fā)布關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議第0229號（工交郵電類(lèi)17號）提案答復的函復文摘要，國能提電力〔2021〕146號，在跨省跨區輸電通道建設方面，結合“十四五”電力發(fā)展規劃的編制工作，我局積極支持依托存量輸電通道配套建設水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電基地，進(jìn)一步提升輸電通道輸送效率，促進(jìn)可再生能源由資源富集地區向負荷中心輸送及消納。同時(shí)，結合送受端資源稟賦和電力供需形勢，在“十四五”新規劃建設跨省跨區輸電通道，支持可再生能源發(fā)展。
詳情如下：
關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議
第0229號（工交郵電類(lèi)17號）提案答復的函
復文摘要
國能提電力〔2021〕146號
您提出的《關(guān)于合理運用煤炭資源，保障國家能源安全的提案》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、科技部，現答復如下：
您在提案中深入分析了我國在能源轉型過(guò)程中面臨的油氣、新能源方面的限制因素，針對性提出了策略性規劃可再生能源的發(fā)展與布局、繼續把發(fā)展煤炭清潔利用技術(shù)列為國家科技發(fā)展的重點(diǎn)方向、深入發(fā)展現代煤化工特別是煤制燃料等3項建議。您所提建議對于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、統籌國家能源安全與生態(tài)文明建設具有較強的借鑒意義和參考價(jià)值，我們高度關(guān)注，積極支持。
一、關(guān)于策略性規劃可再生能源的發(fā)展與布局，推進(jìn)跨省跨區輸電通道建設
目前，我局正在編制《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》，將統籌考慮資源稟賦、消納能力、建設條件等因素，優(yōu)化新能源發(fā)展區域布局，堅持集中式和分布式開(kāi)發(fā)并舉，推動(dòng)建設一批重大可再生能源基地，大力支持分布式新能源發(fā)展。
在跨省跨區輸電通道建設方面，結合“十四五”電力發(fā)展規劃的編制工作，我局積極支持依托存量輸電通道配套建設水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電基地，進(jìn)一步提升輸電通道輸送效率，促進(jìn)可再生能源由資源富集地區向負荷中心輸送及消納。同時(shí)，結合送受端資源稟賦和電力供需形勢，在“十四五”新規劃建設跨省跨區輸電通道，支持可再生能源發(fā)展。
二、關(guān)于繼續把發(fā)展煤炭清潔利用技術(shù)列作國家科技發(fā)展重點(diǎn)方向
我國以煤為主的能源資源稟賦特點(diǎn)，決定了當前和今后一段時(shí)期，煤炭仍然是能源供應體系中重要的基礎能源。煤電是電力系統安全穩定運行的“壓艙石”，我局和有關(guān)部委高度重視碳達峰碳中和目標背景下的能源安全轉型，多措并舉優(yōu)化煤電發(fā)展。近年來(lái)，我國煤電行業(yè)著(zhù)力推進(jìn)節能減排升級改造，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，穩妥有序推動(dòng)大型清潔高效燃煤機組建設投產(chǎn)，建成了全球最大的清潔煤電體系，同時(shí)也為電力供應提供了堅強支撐。
在支持煤炭清潔高效利用科技創(chuàng )新方面，我局先后印發(fā)了《能源技術(shù)革命創(chuàng )新行動(dòng)計劃（2016-2030）》《能源技術(shù)創(chuàng )新“十三五”規劃》等政策文件，均對煤炭清潔高效利用、技術(shù)創(chuàng )新及研發(fā)應用任務(wù)進(jìn)行了專(zhuān)章部署。“十三五”時(shí)期，我局先后將一批項目列為國家電力示范項目?？萍疾繂?dòng)實(shí)施了“煤炭清潔高效利用和新型節能技術(shù)”重點(diǎn)專(zhuān)項，啟動(dòng)實(shí)施了涉及煤炭高效發(fā)電、煤炭清潔轉化、燃煤污染控制、二氧化碳捕集與利用等領(lǐng)域共47個(gè)項目，產(chǎn)生了一批標志性成果。
目前，我局正聯(lián)合科技部組織研究編制《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新規劃》，擬將一系列煤炭清潔高效利用技術(shù)列為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)。下一步，我局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)并組織相關(guān)企業(yè)、科研機構、高校和國家能源研發(fā)創(chuàng )新平臺，積極推動(dòng)規劃落地，推進(jìn)煤炭利用清潔低碳、高效智能轉型，為碳達峰、碳中和目標的實(shí)現提供科技支撐。
三、關(guān)于推動(dòng)現代煤化工特別是煤制燃料發(fā)展
國家高度重視煤制油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我局先后印發(fā)《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規劃》等政策文件，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年試點(diǎn)示范，一批由我國自主研發(fā)設計施工的示范工程相繼建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)形成一定規模，技術(shù)裝備實(shí)現突破，運行水平不斷提高，總體達到國際領(lǐng)先水平，為在極端情況下保障國家能源安全提供了可靠路徑，具備了規?；l(fā)展的條件。
2021年3月，十三屆全國人大四次會(huì )議審議通過(guò)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，提出穩妥推進(jìn)煤制油氣戰略基地建設，建立產(chǎn)能和技術(shù)儲備的戰略要求。下一步，我局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)深入貫徹國家“十四五”規劃綱要要求，穩妥推進(jìn)煤制油氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量升級示范，推動(dòng)建立產(chǎn)能儲備和技術(shù)儲備，增強極端情況下我國油氣自主保障能力。
感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。
國家能源局
2021年9月2日