首批項目開(kāi)工率超7成，風(fēng)光大基地建設入佳境
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期：2022-02-14
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首批項目開(kāi)工率超7成，風(fēng)光大基地建設入佳境。
虎年新春，風(fēng)光大基地建設正酣。來(lái)自國家發(fā)改委的數據顯示，截至2021年12月底，我國第一批9705萬(wàn)千瓦風(fēng)光大基地項目已開(kāi)工約7500萬(wàn)千瓦，其余項目將在今年一季度開(kāi)建，相關(guān)配套政策同步密集出臺。
2月10日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見(jiàn)》，其中就“推動(dòng)構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系”明確提出，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)光大基地”）建設，對區域內現有煤電機組進(jìn)行升級改造，探索建立送受兩端協(xié)同為新能源電力輸送提供調節的機制，支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。
在此之前，國家能源局于1月21日發(fā)布《2022年能源監管重點(diǎn)任務(wù)清單》，將2021年11月明確的第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的風(fēng)光大基地建設情況列入專(zhuān)項監管范圍，監管內容涉及風(fēng)光項目、配套調峰措施、送出工程的建設情況。
位于內蒙古、青海、甘肅、廣西、安徽等多個(gè)省區的第一批風(fēng)光大基地項目敲定僅僅1個(gè)月后，國家能源局于2021年12月再次發(fā)布通知，啟動(dòng)第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的風(fēng)光大基地申報工作。
根據國家層面的相關(guān)部署，加快規劃建設沙漠、戈壁、荒漠地區風(fēng)光大基地，推動(dòng)風(fēng)光行業(yè)健康快速發(fā)展，是促進(jìn)我國能源綠色低碳轉型、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)及地方經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)碳達峰碳中和目標實(shí)現的有效途徑。進(jìn)入2022年，第一批風(fēng)光大基地項目和配套工程建設情況如何？第二批基地規劃和申報有何進(jìn)展？大基地風(fēng)光消納問(wèn)題如何破解？
首批項目一季度全數開(kāi)工周報定時(shí)跟蹤實(shí)際進(jìn)展
國家發(fā)改委、國家能源局2021年底發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設項目清單的通知》明確，第一批風(fēng)光大基地項目總規模9705萬(wàn)千瓦。根據目前的建設規劃和進(jìn)展，第一批項目今年一季度將實(shí)現全數開(kāi)工。
以我國單體規模最大光伏治沙項目——內蒙古蒙西基地庫布其200萬(wàn)千瓦光伏治沙項目為例，中國三峽新能源（集團）股份有限公司副總經(jīng)理劉姿告訴記者，項目于去年10月正式開(kāi)工，目前已完成可研評審、接入系統審查、能評、地形圖測繪等幾十項手續的辦理以及土地場(chǎng)平工作。同時(shí)，由于兼顧發(fā)電和治沙雙重任務(wù)，針對項目涉及的防風(fēng)固沙、板下種植等方案，公司已同國家林業(yè)和草原局、內蒙古農業(yè)大學(xué)進(jìn)行了技術(shù)交流。“由于目前當地天氣寒冷，風(fēng)沙較大，為保證工程質(zhì)量，土建施工處于暫停狀態(tài)。”劉姿透露，項目計劃4月全面復工，力爭今年底并網(wǎng)發(fā)電。
據記者了解，首批風(fēng)光大基地項目清單公布時(shí)，國家發(fā)改委和國家能源局即明確，將依托現有可再生能源發(fā)電項目開(kāi)發(fā)建設按月調度機制，按月調度風(fēng)光大基地建設情況，協(xié)調解決項目建設過(guò)程中的重大問(wèn)題。同時(shí)，要求各省級能源主管部門(mén)、各電網(wǎng)企業(yè)按月及時(shí)報告項目建設進(jìn)展。
在此基礎之上，有行業(yè)知情專(zhuān)家向記者透露，當前針對首批風(fēng)光大基地項目建設情況，國家相關(guān)主管部門(mén)更進(jìn)一步，已啟動(dòng)周報機制，各相關(guān)方需每周定時(shí)匯報項目的實(shí)際進(jìn)展。“國家的監管力度非常大，定時(shí)匯報的要求很?chē)栏?，項目信息更新速度也很快?rdquo;
成熟一個(gè)開(kāi)工一個(gè)電源企業(yè)可自建外送通道
風(fēng)光大基地要發(fā)揮實(shí)效，外送通暢、足量消納是關(guān)鍵?！兜谝慌陨衬?、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設項目清單的通知》為此特別強調，各地要比照清單，進(jìn)一步落實(shí)并網(wǎng)消納條件，根據項目成熟程度合理安排開(kāi)工時(shí)序，成熟一個(gè)、開(kāi)工一個(gè)。
隨著(zhù)大部分項目相繼開(kāi)工，各風(fēng)光大基地的并網(wǎng)消納條件落實(shí)情況如何？
劉姿介紹，內蒙古蒙西基地庫布其200萬(wàn)千瓦光伏治沙項目地處鄂爾多斯負荷中心，接入500千伏過(guò)三梁變電站，該變電站屬于主干網(wǎng)架重要組成部分，消納條件較好。“基地同時(shí)配備了20%×2小時(shí)的儲能系統，調峰作用良好。”
記者注意到，并非所有項目都具備接入現有主干網(wǎng)架的條件，部分風(fēng)光大基地項目需要新建送出線(xiàn)路。根據國家發(fā)改委、國家能源局2021年出臺的《關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設有關(guān)事項的通知》，對電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或建設時(shí)序不匹配的新能源配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設，以緩解新能源快速發(fā)展催生的并網(wǎng)消納壓力。“整體而言，在集中式可再生能源項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，目前發(fā)電企業(yè)自建送出線(xiàn)路的情況較多，畢竟自己在建設時(shí)間上有保證。”上述知情專(zhuān)家透露。
中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)彭澎進(jìn)一步指出，針對新能源電力的消納問(wèn)題，各風(fēng)光大基地都進(jìn)行了提前布局。“例如增加儲能、開(kāi)展源網(wǎng)荷儲一體化開(kāi)發(fā)等。除此之外，增加可再生能源電力在當地的消納責任權重等政策也將有效促進(jìn)消納。”
第二批項目完成申報總規?；蜻h超首批
記者注意到，根據國家相關(guān)要求，當前第二批風(fēng)光大基地申報工作已經(jīng)結束。據一位行業(yè)咨詢(xún)機構負責人透露，第二批大基地規劃已基本完成，總規?？赡苓h超第一批。“項目將在‘十四五’‘十五五’期間陸續落地，預計‘十五五’期間的建設體量更大。”
與第一批風(fēng)光大基地以各企業(yè)上報項目為主的形式不同，該負責人表示，第二批項目將集中在三北地區的幾大主要沙漠開(kāi)展統一規劃并進(jìn)行公開(kāi)招標。
在消納方面，該負責人強調，第一批大基地項目采用了外送和就地消納相結合的方式，第二批大基地項目則以外送為主要消納形式，利用基地周邊已有的火電調峰能力，開(kāi)展“火電+新能源”打捆送出。前述知情專(zhuān)家也指出，第二批風(fēng)光大基地在規劃過(guò)程中，將對配套電源、調峰能力等并網(wǎng)消納條件有更加嚴格和明確的要求。
彭澎表示，當前國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司都已宣布了規模龐大的特高壓建設計劃，在電網(wǎng)公司主導下，未來(lái)風(fēng)光大基地項目的送出工程也將更有保障。