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國務(wù)院總理李克強10月8日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，進(jìn)一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應，保障群眾基本生活和經(jīng)濟平穩運行;通過(guò)《中華人民共和國黃河保護法(草案)》。

會(huì )議指出，今年以來(lái)國際市場(chǎng)能源價(jià)格大幅上漲，國內電力、煤炭供需持續偏緊，多種因素導致近期一些地方出現拉閘限電，給正常經(jīng)濟運行和居民生活帶來(lái)影響。有關(guān)方面按照黨中央、國務(wù)院部署，采取一系列措施加強能源供應保障。

針對今冬明春電力、煤炭供求壓力依然較大的情況，會(huì )議強調，保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定是“六保”的重要內容，要發(fā)揮好煤電油氣運保障機制作用，有效運用市場(chǎng)化手段和改革措施，保證電力和煤炭等供應。一要堅持民生優(yōu)先，保障群眾生活和冬季取暖用能，特別要確保東北地區冬季用煤用電。二要在保障安全生產(chǎn)前提下，推動(dòng)有潛力的煤礦釋放產(chǎn)能，加快已核準且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)。交通運輸部門(mén)要優(yōu)先保障煤炭運輸。三要支持煤電企業(yè)增加電力供應。針對煤電企業(yè)困難，實(shí)施階段性稅收緩繳政策，引導金融機構保障合理融資需求。四要改革完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機制。推動(dòng)燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，在穩定居民、農業(yè)、公益性事業(yè)電價(jià)前提下，將市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍由分別不超過(guò)10%、15%，調整為原則上均不超過(guò)20%，加強分類(lèi)調節，對高耗能行業(yè)由市場(chǎng)交易形成價(jià)格，不受上浮20%限制。鼓勵地方對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠。五要推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏基地建設，做好煤、氣、油儲備。六要堅決遏制兩高項目盲目發(fā)展。完善地方能耗雙控機制，推動(dòng)新增可再生能源消費在一定時(shí)間內不納入能源消費總量。會(huì )議要求，要壓實(shí)各方能源保供和安全生產(chǎn)責任。加強統籌兼顧。各地要落實(shí)屬地管理責任，做好有序用電管理，糾正有的地方一刀切停產(chǎn)限產(chǎn)或運動(dòng)式減碳，反對不作為、亂作為。產(chǎn)煤省和重點(diǎn)煤企要按要求增產(chǎn)增供。中央發(fā)電企業(yè)火電機組要應發(fā)盡發(fā)。電網(wǎng)企業(yè)要強化運行調度和安全管理。對不落實(shí)保供責任的要嚴肅追責。

會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國黃河保護法(草案)》，決定將草案提請全國人大常委會(huì )審議。

會(huì )議還研究了其他事項。