一文看懂：如何通過(guò)自建、購買(mǎi)調峰能力促進(jìn)新能源消納！
1、明確“電網(wǎng)企業(yè)”與“電源企業(yè)”在新能源消納中的責任
“1138號文”與5月20日國家能源局正式下發(fā)《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能〔2021〕25號)一起，明確了未來(lái)電網(wǎng)企業(yè)、電源企業(yè)在新能源消納過(guò)程中，應當承擔的責任，即電網(wǎng)企業(yè)為主，電源企業(yè)為輔。
未來(lái)的風(fēng)電、光伏市場(chǎng)分保障性規模、市場(chǎng)化規模兩類(lèi)，其中：
保障性規模：規模主體，由電網(wǎng)企業(yè)承擔消納任務(wù)
為各地落實(shí)非水電消納責任權重所必需的新增裝機，采用競爭性配置，由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng);2021年度的保障性規模為90GW。
市場(chǎng)化規模：由電源企業(yè)承擔消納任務(wù)
為超出保障性消納規模仍有意愿并網(wǎng)的項目，企業(yè)通過(guò)自建、合建共享或購買(mǎi)服務(wù)等市場(chǎng)化方式獲得，在落實(shí)抽水蓄能、儲熱型光熱發(fā)電、火電調峰、電化學(xué)儲能、可調節負荷等后，由電網(wǎng)給予并網(wǎng)。
隨著(zhù)新能源發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、效率提高，以及系統調峰成本的下降，將電網(wǎng)企業(yè)承擔的消納規模和比例有序調減。因此，在未來(lái)新能源的年新增裝機中，保障性規模的比例將逐漸降低，而市場(chǎng)化規模的比例將提升。
2、明確市場(chǎng)化規模的調峰能力配比要求
根據“1138號文”，市場(chǎng)化規模的調峰資源配比可以通過(guò)三種方式獲得，基本是按照15%功率、4小時(shí)考慮，鼓勵20%、4小時(shí)。如下表所示。
時(shí)間要求：各地在安排發(fā)電項目時(shí)要做到與新增調峰項目同步建成、同步并網(wǎng)。調峰儲能配建比例按可再生能源發(fā)電項目核準(備案)當年標準執行。
處罰措施：對于發(fā)現未按承諾履行建設責任的企業(yè)，在計算調峰能力時(shí)按照未完成容量的2倍予以扣除;相關(guān)企業(yè)要限期整改，未按期整改的企業(yè)不得參與下年度可再生能源市場(chǎng)化并網(wǎng)。
對于由電網(wǎng)承擔消納任務(wù)的保障性規模，部分省份也要求配一定能比例的儲能。根據各省的競爭性配置文件，大部分省份的保障性規模儲能配置要求為10%功率、2小時(shí)，如下表所示。
對保障性規模和市場(chǎng)化規模對于調峰能力的要求對比，若按照1.5元/Ah的化學(xué)儲能成本計算：
保障性規模的主流要求：10%、2h，折合增加單瓦初始投資約0.3元/W。
市場(chǎng)化規模的最低要求：15%、4h，折合增加單瓦初始投資約0.9元/W?？梢钥闯?，市場(chǎng)化規模的調峰能力配建要求的成本，基本是保障性規模的3倍!在現有化學(xué)儲能成本下，首年約增加0.6元/W的初始投資。未考慮將來(lái)化學(xué)儲能設備更換成本。
3、明確各類(lèi)調峰資源的規模確定
根據“1138號文”，被認可的調峰資源可以分為三類(lèi)，每類(lèi)的調峰能力(功率)的認定方式如下表所示。
4、促進(jìn)新型儲能發(fā)展，核心為促進(jìn)新能源消納
正如文件中提到的，保障可再生能源消納關(guān)鍵在于電網(wǎng)接入、調峰和儲能。
近期出臺了一系列利好儲能的政策，其核心目標，都是為了促進(jìn)可再生能源的消納。
5月7日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機制的意見(jiàn)》(詳見(jiàn)《重磅：抽水蓄能價(jià)格機制明確，助力新能源市場(chǎng)爆發(fā)!》)，明確：以競爭性方式形成電量電價(jià)，將容量電價(jià)納入輸配電價(jià)回收，同時(shí)強化與電力市場(chǎng)建設發(fā)展的銜接，逐步推動(dòng)抽水蓄能電站進(jìn)入市場(chǎng)，著(zhù)力提升電價(jià)形成機制的科學(xué)性、操作性和有效性，充分發(fā)揮電價(jià)信號作用。
這一政策，為抽蓄通過(guò)市場(chǎng)化手段參與新能源消納的輔助服務(wù)做了充分的鋪墊。
7月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式聯(lián)合發(fā)布《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出裝機規模目標：
1)預計到2025年，新型儲能裝機規模達3000萬(wàn)千瓦以上。
2)健全“新能源+儲能”項目激勵機制。對于配套建設新型儲能的新能源發(fā)電項目，動(dòng)態(tài)評估其系統價(jià)值和技術(shù)水平，可在競爭性配置、項目核準(備案)、并網(wǎng)時(shí)序、系統調度運行安排、保障利用小時(shí)數、電力輔助服務(wù)補償考核等方面給予適當傾斜。
7月26日，國家發(fā)展改革委、國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機制的通知》，文件要求：
在保持銷(xiāo)售電價(jià)總水平基本穩定的基礎上，進(jìn)一步完善目錄分時(shí)電價(jià)機制。合理確定峰谷電價(jià)價(jià)差。上年或當年預計最大系統峰谷差率超過(guò)40%的地方，峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于4:1;其他地方原則上不低于3:1。
上述多個(gè)政策是一套組合拳，都是圍繞鼓勵儲能發(fā)展，以促進(jìn)新能源消納的思路開(kāi)展。