首頁(yè)

7月1日，杭州市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于市十二屆政協(xié)三次會(huì )議107號提案的答復。文件顯示，截至2024年1季度，全市累計建成用戶(hù)側儲能項目144個(gè)、電網(wǎng)側儲能項目6個(gè)，累計裝機容量21.8萬(wàn)千瓦/43.9萬(wàn)千瓦時(shí)；在建和擬建項目約80個(gè)，裝機容量超60萬(wàn)千瓦/120萬(wàn)千瓦時(shí)。2024年迎峰度夏前，將有不少于20萬(wàn)千瓦電網(wǎng)側儲能項目并網(wǎng)運行。

文件提出，杭州市發(fā)改委正在牽頭編制《碳達峰碳中和背景下杭州新能源（儲能）發(fā)展中長(cháng)期規劃》。根據杭州市能源結構特點(diǎn)和未來(lái)用能需求，提出儲能項目“兩站一環(huán)多點(diǎn)”的布局原則和到2025年新型儲能裝機達到100萬(wàn)千瓦左右，2030年達150萬(wàn)千瓦左右，2035年達200萬(wàn)千瓦左右的發(fā)展目標。

原文如下：
 

貴單位在市十二屆政協(xié)三次會(huì )議上的提案《關(guān)于加快新型儲能產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展，助力實(shí)施綠色低碳發(fā)展攀登行動(dòng)的建議》收悉。經(jīng)我委主辦，市經(jīng)信局、市人社局、市城投集團會(huì )辦，現答復如下：

一、已開(kāi)展的工作

1.加大專(zhuān)項政策支持，發(fā)展壯大儲能產(chǎn)業(yè)

2023年，杭州市印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政辦函〔2023〕53號），明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展方向、空間布局、主攻賽道、工作舉措、政策保障措施，提出“推進(jìn)高功率鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、熔鹽儲能、壓縮空氣儲能、氫儲能等新型儲能技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”，并對滿(mǎn)足相關(guān)條件的鈉離子電池、液流電池、固態(tài)鋰離子電池、熔鹽儲能裝備、氫燃料電池系統及關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)企業(yè)給予一定資金獎勵。同時(shí)全面統籌土地、能源、排污、財稅等要素，全力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2023年底，杭州市儲能規上企業(yè)40家，實(shí)現產(chǎn)值279億元，同比增長(cháng)23.2%，聚集了萬(wàn)向一二三、南都動(dòng)力科技、高特電子、艾羅能源等一批重點(diǎn)企業(yè)，涉及電化學(xué)儲能、熔鹽儲能多條細分賽道，優(yōu)勢集中在儲能電池組、電池管理系統、變流器、系統集成等中下游環(huán)節。

2.建立完善標準體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展

國家層面已出臺儲能系統級的規劃、設計、安裝、并網(wǎng)性能、驗收與調試、運行維護及退役、應急處置等評價(jià)標準文件。我市已出臺《關(guān)于做好我市電化學(xué)儲能電站建設工程消防審驗管理工作的通知》，明確電化學(xué)儲能電站建設工程應按照電力建設工程開(kāi)展消防設計審查驗收，實(shí)行技術(shù)專(zhuān)項審查，現場(chǎng)評定工作與行政許可相分離。電化學(xué)儲能電站屬于《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》第十四條規定所列情形的，應按特殊建設工程進(jìn)行消防設計審查、消防驗收；屬于其他建設工程的，實(shí)行備案抽查制度。國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲能參與電力市場(chǎng)和調度運用的通知（發(fā)改辦運行〔2022〕475號）》也明確了獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應充電電量不承擔輸配電價(jià)和政府性基金及附加的價(jià)值機制。

3.建立健全人才培育機制，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力

一是加強新能源行業(yè)高層次人才培育。我市現有23名專(zhuān)業(yè)從事新能源領(lǐng)域的博士后研究人員，其中2023年招收進(jìn)站7人，進(jìn)一步推動(dòng)我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新。開(kāi)展錢(qián)江特聘柔性引才，2023年為3家設崗單位柔性引進(jìn)3名新能源、儲能方向專(zhuān)家，助力我市新型儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅。做好“131”培養人選綜合考評，3名綠色能源產(chǎn)業(yè)中青年人才通過(guò)考評。會(huì )同市經(jīng)信局做好能源行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審，89名能源領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員通過(guò)評審獲得工程師職稱(chēng)，推薦330人申報省能源工程高級工程師。二是發(fā)揮市場(chǎng)化引才作用。出臺三輪促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細則，鼓勵專(zhuān)業(yè)的人力資源服務(wù)機構引進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的人才團隊，對符合條件的按獵頭費的60%給予引薦獎勵，吸引更多新型儲能企業(yè)及人才來(lái)杭發(fā)展。三是加強技能人才培養。目前，我市各級職業(yè)技能培訓機構共有247家。打造了首個(gè)由政府主導的線(xiàn)上線(xiàn)下相呼應的“浙派工匠”培訓平臺，著(zhù)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”新模式，發(fā)揮線(xiàn)上平臺24小時(shí)全天候培訓優(yōu)勢，已入駐課程資源方18家，接入課程271門(mén)，培訓機構和企業(yè)810家，積極為各類(lèi)技能人才提供技能培訓支持。對參加相關(guān)職業(yè)技能培訓的，符合條件可按規定享受職業(yè)培訓相應補貼。

二、加快推動(dòng)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措

1.加強規劃引領(lǐng)。規劃是新型儲能項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導。市發(fā)改委正在牽頭編制《碳達峰碳中和背景下杭州新能源（儲能）發(fā)展中長(cháng)期規劃》?！兑巹潯犯鶕贾菔心茉唇Y構特點(diǎn)和未來(lái)用能需求，提出儲能項目“兩站一環(huán)多點(diǎn)”的布局原則和到2025年新型儲能裝機達到100萬(wàn)千瓦左右，2030年達150萬(wàn)千瓦左右，2035年達200萬(wàn)千瓦左右的發(fā)展目標。

2.加強項目推進(jìn)。儲能項目的大規模發(fā)展，將有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杭州市作為“資源小市、用能大市”，一直以來(lái)面臨著(zhù)外來(lái)電占比高、電網(wǎng)自主調節能力弱、負荷峰谷差大等問(wèn)題，2023年全市用電總量約985億千瓦時(shí)，其中外來(lái)電占比約82%，電網(wǎng)日最高負荷2027萬(wàn)千瓦，最大峰谷差超800萬(wàn)千瓦。為保障電力供應、保證電網(wǎng)安全，杭州市正在著(zhù)力推進(jìn)新型儲能項目建設，截至2024年1季度，全市累計建成用戶(hù)側儲能項目144個(gè)、電網(wǎng)側儲能項目6個(gè)，累計裝機容量21.8萬(wàn)千瓦/43.9萬(wàn)千瓦時(shí)；在建和擬建項目約80個(gè)，裝機容量超60萬(wàn)千瓦/120萬(wàn)千瓦時(shí)。2024年迎峰度夏前，將有不少于20萬(wàn)千瓦電網(wǎng)側儲能項目并網(wǎng)運行。

3.加強技術(shù)創(chuàng )新。技術(shù)迭代升級是儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的源動(dòng)力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)新型儲能技術(shù)的突破和創(chuàng )新。支持企業(yè)與高校、科研機構合作，共建新型儲能技術(shù)研發(fā)平臺，加強產(chǎn)學(xué)研用一體化。推廣先進(jìn)的新型儲能技術(shù)和產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。市經(jīng)信局正在聯(lián)合省工信院，開(kāi)展電化學(xué)儲能細分賽道研究。新安化工“高容量鋰離子電池負極材料開(kāi)發(fā)及應用示范”、鵬成新能源“非道路車(chē)輛鋰電池BMS研發(fā)”、德海艾科“用戶(hù)側釩液流電池材料及系統開(kāi)發(fā)應用”等科技成果轉化和技術(shù)攻關(guān)項目穩步推進(jìn)。市能源集團正在與市地鐵集團合作，研究地鐵應用飛輪儲能技術(shù)，實(shí)現節能降耗。

4.加強規范管理。2024年4月，省能源局印發(fā)《浙江省新型儲能項目管理辦法（試行）》共9章44條，對項目規劃、備案、建設、并網(wǎng)、運行、安全、監督等方面事項都進(jìn)行了細化規定，明確了責任單位、管理要求、辦理程序等內容，后續項目審批建設管理將有章可循。2024年4月省發(fā)改委、省能源局聯(lián)合印發(fā)了《新型儲能容量補償資金分配方案》，對2024年6月30日前完成并網(wǎng)試驗的電網(wǎng)側新型儲能項目開(kāi)展補償，并明確了充放電價(jià)及現貨市場(chǎng)政策。杭州市已出臺《關(guān)于做好我市電化學(xué)儲能電站建設工程消防審驗管理工作的通知》，進(jìn)一步規范了工程消防審驗管理流程和要求。上述規范和政策出臺，將有效規范和推動(dòng)儲能項目及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.加強產(chǎn)業(yè)集聚。杭州市在儲能系統集成、電池綜合管理、逆變系統研發(fā)生產(chǎn)等方面具體較強的技術(shù)優(yōu)勢和市場(chǎng)占有率。但企業(yè)數量較多，技術(shù)路線(xiàn)多樣，內部競爭激烈，沒(méi)有形成強而有力的產(chǎn)業(yè)集群，市場(chǎng)上缺乏整體競爭力和話(huà)語(yǔ)權。未來(lái)將逐步引導行業(yè)企業(yè)集聚提升，形成杭州儲能控制領(lǐng)域的整體優(yōu)勢。

6.加強融合發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。推動(dòng)新型儲能產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展應用領(lǐng)域和市場(chǎng)空間。在電力、交通、通信等領(lǐng)域開(kāi)展新型儲能應用示范項目，推動(dòng)技術(shù)成果的轉化和應用。加強新型儲能產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣，提高市場(chǎng)認知度和接受度。探索新型儲能項目的商業(yè)模式和運營(yíng)機制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。

7.加強人才培養與引進(jìn)。支持高校和科研機構加強新型儲能領(lǐng)域的人才培養，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。引進(jìn)國內外新型儲能領(lǐng)域的優(yōu)秀人才和團隊，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力和核心競爭力。

 

杭州市發(fā)展和改革委員會(huì )
2024年6月3日