新增光伏+儲能的艱難推行
光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊
發(fā)布日期:2020-06-09
核心提示:
新增光伏+儲能的艱難推行
近日,國網(wǎng)山西向山西省能源局出具了一份關(guān)于2020年新建光伏發(fā)電消納意見(jiàn)的文件,建議2020年全省新增光伏發(fā)電建設規模80萬(wàn)千瓦,在大同市建設平價(jià)項目60萬(wàn)千瓦,另外安排競價(jià)項目20萬(wàn)千瓦,2021年并網(wǎng)發(fā)電。此外,還建議新增光伏發(fā)電項目應統籌考慮具有一定用電負荷的全產(chǎn)業(yè)鏈項目,配備15%-20%儲能,落實(shí)消納協(xié)議。
(來(lái)源:微信公眾號“氫儲一號”)
值得注意的是文件中對“新增光伏發(fā)電應統籌考慮具有一定用電負荷的全產(chǎn)業(yè)鏈項目,配備15%-20%儲能”的建議。
近年來(lái)各個(gè)地區均有出具關(guān)于新增光伏發(fā)電配備儲能設施的相關(guān)文件,但從實(shí)施的總體情況來(lái)看這些文件的相關(guān)項目進(jìn)行得并不順利。
回顧2017年,青海省發(fā)改委印發(fā)了《青海省2017年度風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設方案》,明確提出2017年青海規劃的330萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目,各項目按照建設規模的10%配套建設儲電裝置,儲電設施總規模33萬(wàn)千瓦。
然而無(wú)論是對風(fēng)電相關(guān)企業(yè)的影響,還是由誰(shuí)來(lái)承擔儲能投資和相關(guān)建設的成本問(wèn)題,都爭議不斷。最終該方案在重重壓力下撤銷(xiāo),早早夭折。
2019年2月,新疆自治區發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于在全疆開(kāi)展發(fā)電側儲能電站建設試點(diǎn)的通知》。其中特別指出,鼓勵光伏電站合理配置儲能系統,按照光伏電站裝機容量20%配置;同年七月新疆再次發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展發(fā)電側光伏儲能聯(lián)合運行項目試點(diǎn)的通知》,決定在喀什、和田、克州、阿克蘇南疆四地州布局不超過(guò)350MW光伏儲能聯(lián)合運行試點(diǎn)項目,儲能系統原則上按照不低于光伏電站裝機容量15%、且額定功率下的儲能時(shí)長(cháng)不低于2小時(shí)配置。
盡管新疆兩次下發(fā)光伏發(fā)電配備儲能設施的相關(guān)文件,但相關(guān)項目最終都以取消告終。相關(guān)市場(chǎng)機制的不成熟,使推行光伏發(fā)電配備儲能設施的方案舉步維艱。
2019年9月山東省能源局下發(fā)《關(guān)于做好我省平價(jià)上網(wǎng)項目電網(wǎng)接入工作的通知》,《通知》明確提出,鑒于山東省電網(wǎng)調峰壓力較大的實(shí)際情況,鼓勵較大規模的集中式光伏電站自主配備適當比例的儲能設施,減少“棄光”風(fēng)險。
其中“鼓勵”的具體措施沒(méi)有落實(shí),“配備適當比例”究竟是多少也引起了業(yè)內人士的爭議。且有專(zhuān)家指出,光伏電站配備適當的儲能設施在技術(shù)上是可行的,然而企業(yè)沒(méi)有足夠的動(dòng)力去投資,現有市場(chǎng)也不夠成熟,企業(yè)也對文件中的要求反應不一。
盡管業(yè)內企業(yè)和專(zhuān)家對光伏電站配備儲能設施的相關(guān)文件爭議不斷,各地區仍堅持推行這一建設,光伏發(fā)電配備儲能設施無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看似乎都是市場(chǎng)大勢所趨。
如2020年5月左右,內蒙古赤峰印發(fā)《2020年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案》 優(yōu)先支持配置儲能光伏發(fā)電項目。
同時(shí)新疆今年再以補貼鼓勵發(fā)電側建設,力推儲能,6月8日新疆柯坪縣4MW/8MWh和洛浦縣10MW/20MWh發(fā)電側儲能電站正式并網(wǎng)運行,成為西北地區發(fā)布儲能政策后首批落地的光伏儲能聯(lián)合運行試點(diǎn)項目。
那么究竟為什么要推行光伏發(fā)電站配備儲能設施呢?新疆三度出具相關(guān)文件鼓勵光伏發(fā)電配備儲能設施的動(dòng)因又是什么?
據悉,2019年南疆地區的棄光率曾高達14%,光伏消納弱,棄光率高和限電問(wèn)題嚴重制約著(zhù)西北光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在光伏電站配備儲能設施能夠有效地解決上述問(wèn)題。
專(zhuān)家指出,儲能在發(fā)電側可發(fā)揮一次調頻、減少棄電、平滑波動(dòng)的功能。那么新疆的發(fā)電側儲能電站項目的成功落地,必然考慮到了這一技術(shù)優(yōu)勢。
另外,專(zhuān)家還指出了配備儲能在其它發(fā)展方向存在的優(yōu)勢,如在電網(wǎng)側可提供調頻輔助服務(wù)和削峰填谷的功能;在用戶(hù)側可通過(guò)節省擴容費率、用電響應、峰谷電差等降低用電成本。
然而技術(shù)上的優(yōu)勢難以低效投資成本給企業(yè)帶來(lái)的影響。
在發(fā)電側儲能存在兩個(gè)主要的難題,一是成本,專(zhuān)家分析光伏發(fā)電成本加上儲能成本與其他能源上網(wǎng)電價(jià)相比較,仍然不占據優(yōu)勢;二是安全問(wèn)題,國外儲能電廠(chǎng)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故,引起業(yè)內人士對儲能電廠(chǎng)建設方面的擔憂(yōu)情緒,對儲能的相關(guān)投資也有下滑趨勢。難題的解決需要時(shí)間,那么在未來(lái)幾年里,發(fā)電側儲能可能無(wú)法實(shí)現大的飛躍。
并且在電網(wǎng)側2019年5月28日發(fā)改委出臺了《輸配電定價(jià)成本監審辦法》,明確規定輸配電網(wǎng)不能納入儲能的成本。一旦成本難以分攤,企業(yè)發(fā)展儲能的動(dòng)力也隨之下降。
專(zhuān)家認為,用戶(hù)側儲能是在近期發(fā)展的主方向,存在盈利潛能。而核心的問(wèn)題是,如何通過(guò)優(yōu)化系統,充分整合并最大化用戶(hù)側的盈利潛能。
儲能的相關(guān)發(fā)展兜兜轉轉還是回到了“盈利”這一關(guān)鍵問(wèn)題之上。
盡管光伏發(fā)電配備儲能設施在“盈利”問(wèn)題上仍然難以協(xié)調,但是在全面平價(jià)上網(wǎng)的大背景之下,“光伏+儲能”還是是目前解決光伏波動(dòng)性和間接性難題、提升消納能力最經(jīng)濟有效的手段。
業(yè)內企業(yè)主要面臨的問(wèn)題逃不開(kāi)經(jīng)濟性的問(wèn)題,猶如一道高高的門(mén)檻,跨過(guò)去,才有可能實(shí)現飛躍式的發(fā)展。
就目前光伏電站的發(fā)展而言,可以看到的是,光伏電站盈利已經(jīng)處于被極度壓縮的狀況。如果配套儲能設施,則會(huì )造成新的高昂成本的支出。在沒(méi)有明確的投資回收利益的驅動(dòng),企業(yè)對儲能的投資就會(huì )陷入十分被動(dòng)的狀況之下。
地方政府出具文件鼓勵相關(guān)建設,必然得給出比較明確的鼓勵措施。經(jīng)濟性問(wèn)題是地方政府和相關(guān)企業(yè)都難以逃開(kāi)的一道門(mén)檻。
從各地出具文件后得到的各項反饋就能看出業(yè)內企業(yè)對這“強制”的被動(dòng)程度。以商業(yè)化的手段來(lái)促進(jìn)該項目的推行才是突破口。這一方面可以借鑒國外在儲能方面的市場(chǎng)應用。
根據CNESA數據,2019年上半年,全球新投運電化學(xué)儲能項目802.1MW,同比下降38.9%。其中,排名前五的國家為美國(197.1MW)、英國(126.7MW)、中國(116.9MW)、澳大利亞(116.2MW)、阿聯(lián)酋(108MW)等。海外市場(chǎng)的電力市場(chǎng)化更加成熟,對儲能發(fā)展出臺的相關(guān)稅收政策、補貼政策都極大地鼓勵了企業(yè)發(fā)展,也因此其儲能的應用更廣,而隨著(zhù)成本的快速下降,海外國家在儲能市場(chǎng)的增長(cháng)前景十分樂(lè )觀(guān)。
國內在電網(wǎng)側儲能由于政策原因快速下滑,短期內難以看到較為強勁的發(fā)展勢頭。但在后期發(fā)展,政策的進(jìn)一步完善和推行下,電力市場(chǎng)化改革推進(jìn)、市場(chǎng)機制的完善,以及隨之而來(lái)的成本下降,國內儲能市場(chǎng)的發(fā)展也會(huì )迎來(lái)一片大好前景。