首頁(yè)

在環(huán)境治理越來(lái)越被看重的今天，風(fēng)力與太陽(yáng)能發(fā)電憑借其清潔、環(huán)保的特點(diǎn)得到大力推廣，但成本與售價(jià)過(guò)高也成為了它們一直無(wú)法擺脫的痛點(diǎn)。1月5日，國家能源局副局長(cháng)李仰哲在發(fā)布會(huì )上公開(kāi)表示，到2020年，我國要努力實(shí)現風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)的目標，讓風(fēng)電項目電價(jià)可與當地燃煤發(fā)電同平臺競爭，光伏項目電價(jià)可與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當，要向行業(yè)傳遞出明確的信號，盡早使風(fēng)電、光伏行業(yè)擺脫對政策補貼的依賴(lài)。

廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強向北京商報記者解釋稱(chēng)，平價(jià)是指在上網(wǎng)前，光伏和風(fēng)電的電價(jià)能夠與火電、水電的電價(jià)持平，而上網(wǎng)電價(jià)則是指電網(wǎng)購買(mǎi)發(fā)電企業(yè)的電力和電量時(shí)的價(jià)格。為了促進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展，我國對光伏、風(fēng)電等實(shí)行保障性收購，具體做法是由國家制定上網(wǎng)電價(jià)的范圍，在此范圍以?xún)鹊牟糠?，由省級電網(wǎng)結算購買(mǎi)，如果新能源發(fā)電企業(yè)成本居高不下，電價(jià)保持高位，超出上網(wǎng)電價(jià)范圍的部分由國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。

2016年以來(lái)，我國的光伏上網(wǎng)電價(jià)保持在0.8-0.98元/度，直到當年9月，國家發(fā)改委表示，考慮到目前新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步，成本不斷降低，因此計劃降低保障性收購范圍內的風(fēng)電和光伏上網(wǎng)電價(jià)，將光伏上網(wǎng)電價(jià)下調至0.55-0.75元/度，降低最高達到31.2%，有助于緩解財政補貼壓力。由于上網(wǎng)電價(jià)的下調意味著(zhù)補貼削減，將導致風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)利潤下降，當時(shí)，許多企業(yè)紛紛表態(tài)，希望國家發(fā)改委不要大幅降低補貼，并將緩沖期從1個(gè)月左右延長(cháng)至半年。

到當年12月，光伏、風(fēng)電新一輪調價(jià)塵埃落定。在征求意見(jiàn)后，國家發(fā)改委公布，光伏上網(wǎng)電價(jià)最終下調至0.65-0.85元/度，降幅比征求意見(jiàn)時(shí)有所回升，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)則調整為0.4-0.57元/度。但是，盡管降價(jià)力度變小，光伏、風(fēng)電企業(yè)長(cháng)期依靠補貼生存的弊端也顯露了出來(lái)。

當時(shí)業(yè)界就有觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，光伏行業(yè)是一個(gè)“不靠補貼就賺不了錢(qián)的行業(yè)”。對于這一現象，林伯強表示，現在煤電價(jià)格大約保持在0.3-0.4元/度之間，相比之下，光伏和風(fēng)電的成本和價(jià)格都十分高昂，確實(shí)不僅無(wú)法靠自身賺錢(qián)，也不能和煤電同平臺競爭，“新能源確實(shí)更加環(huán)保，從長(cháng)遠來(lái)看有替代煤電的可能，但目前價(jià)格太高，一到供暖高峰期，企業(yè)還是會(huì )選擇價(jià)格更加低廉、來(lái)源更加穩定的煤炭”。

對此，林伯強建議稱(chēng)，一方面要加強光伏、風(fēng)電的科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，另一方面，未來(lái)應提升管網(wǎng)建設水平，也要大力發(fā)展分布式能源。