江西省給光伏發(fā)電投資“限速”
設立監測預警機制 為企業(yè)投資提供依據
江西省給光伏發(fā)電投資“限速”
近日，省能源局表示，我省光伏應用發(fā)展呈現過(guò)熱趨勢，光伏應用后續并網(wǎng)接納將存在較大壓力，極易造成棄光限電的現象發(fā)生。為引導光伏發(fā)電企業(yè)理性投資，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，我省專(zhuān)門(mén)設立了光伏發(fā)電投資監測預警機制（試行）。
據統計，目前全省光伏發(fā)電和風(fēng)電裝機已超過(guò)總裝機的10%，部分縣光伏發(fā)電裝機超過(guò)當地電網(wǎng)最大負荷。省能源局分析，2017年我省光伏發(fā)電裝機上網(wǎng)容留將超過(guò)“十三五”規劃總量，光伏發(fā)電消納風(fēng)險逐步增加，局部地區已存在棄光限電風(fēng)險，全省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)與電網(wǎng)接納能力矛盾日益凸顯。
為更好地為企業(yè)決策提供科學(xué)依據，省能源局以電網(wǎng)運行數據和發(fā)展規劃為基礎，特設立預警機制，預警程度從高到低分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級，主要依據為光伏發(fā)電投資運行類(lèi)指標和政策類(lèi)指標兩類(lèi)。
對于預警機制的運行，省能源局解釋?zhuān)\行類(lèi)指標主要考察電網(wǎng)消納光伏發(fā)電電量能力，政策類(lèi)指標主要考察光伏發(fā)電規劃和政策環(huán)境。預警結果原則上由運行類(lèi)指標確定初值，由政策類(lèi)指標進(jìn)行修正。
例如，運行類(lèi)指標表明當地電網(wǎng)接納新建項目無(wú)壓力，初值為綠色，但當地政策類(lèi)指標有負面因素，如未編制光伏發(fā)電規劃、存在未批先建現象等，則預警結果上調一級，為橙色。運行類(lèi)指標表明當地電網(wǎng)接納新建項目有一定壓力，初值為橙色，但當地政策類(lèi)指標為正面，則預警結果下調一級，為綠色。另外，出現虛報項目建設情況的縣（市、區），直接調為紅色。
對于預警結果的應用，省能源局表示，結果為紅色的，表示光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)投資風(fēng)險較大，省能源局不受理當地普通光伏電站參與競爭性配置，地方應停止新建地面光伏發(fā)電項目備案，各級電網(wǎng)企業(yè)不再辦理接網(wǎng)手續。
預警結果為橙色的，表示光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)投資有一定風(fēng)險，省能源局原則上不受理當地普通光伏電站參與競爭性配置，地方不再對新增新建地面光伏發(fā)電項目備案。備案機關(guān)應進(jìn)行風(fēng)險提示，企業(yè)對扶貧光伏項目也應慎重抉擇。
預警結果為綠色則表示正常，已建成與在建光伏發(fā)電項目規模低于規劃規模的縣市，地方政府和企業(yè)可根據國家政策要求，自行安排建設適量分布式屋頂光伏電站和村級扶貧電站，并在省光伏發(fā)電規劃指導下有序參與光伏發(fā)電項目建設規模的配置。
記者了解到，最新數據顯示，在接受監測的全省104個(gè)縣、市、區和開(kāi)發(fā)區中，光伏發(fā)電投資預警結果為綠色的共有78個(gè)，橙色23個(gè)，而蓮花縣、石城縣和橫峰縣則被列入紅色預警地區。