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山東：重點(diǎn)培育光伏等可再生能源行業(yè)

光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊發(fā)布日期：2019-06-17

核心提示：山東：重點(diǎn)培育光伏等可再生能源行業(yè).

　　日前，山東省發(fā)展和改革委員會(huì )、山東省能源局、山東省市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合發(fā)文，提出重點(diǎn)圍繞太陽(yáng)能光伏高效率、低成本發(fā)電，太陽(yáng)能光熱中高溫利用及冷熱電三聯(lián)供，風(fēng)力大型化、智能化和高可靠性發(fā)電，空氣能、生物質(zhì)能、地熱能大規模、低成本、高效率開(kāi)發(fā)利用，高比例可再生能源分布式并網(wǎng)和大規模外送技術(shù)、大規模供需互動(dòng)等方面開(kāi)展標準制修訂和應用，促進(jìn)新能源深度開(kāi)發(fā)利用，培育壯大新能源和可再生能源行業(yè)。

　　此外，重點(diǎn)圍繞高溫金屬材料、核級材料、光伏組件用高分子材料、新型儲能材料、高效低成本催化材料、綠色照明材料、先進(jìn)電力電子器件等方面開(kāi)展標準制修訂和應用，促進(jìn)能源基礎材料行業(yè)研發(fā)推廣利用，推動(dòng)能源先進(jìn)技術(shù)和高端裝備發(fā)展。

　　附原文：

　　關(guān)于加強能源行業(yè)標準化工作的指導意見(jiàn)

　　魯能源科技字（2019）150 號

　　各市發(fā)展改革委（能源局）、市場(chǎng)監管局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )，有關(guān)單位：

　　為深入踐行綠色發(fā)展理念，落實(shí)省政府深化標準化工作改革要求，促進(jìn)能源節約和資源綜合利用，提高能源企業(yè)科技裝備水平，發(fā)揮標準的支撐和引領(lǐng)作用，推動(dòng)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現就加強能源行業(yè)標準化工作提出以下指導意見(jiàn)。

　　一、總體要求

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　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，圍繞推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，創(chuàng )新能源標準化管理機制，完善能源標準化體系，強化標準實(shí)施與監督，規范行業(yè)自律發(fā)展，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，實(shí)現綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1．統籌規劃、分步實(shí)施。強化標準引領(lǐng)，明確標準建設目標任務(wù)，制定完善激勵和約束機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，分行業(yè)分步驟制修訂一批地方標準。

　　2．廣泛參與、協(xié)同推進(jìn)。整合資源優(yōu)勢，鼓勵各企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )，以及相關(guān)單位積極參與能源標準化工作，發(fā)揮特長(cháng)，集中力量，共同推進(jìn)。

　　3．公開(kāi)透明、先進(jìn)適用。堅持決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結果公開(kāi)，符合我省能源建設發(fā)展要求，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理、切實(shí)可行，有利于能源節約和科技裝備研發(fā)及推廣應用，有利于產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化。

　　4．依法依規、科學(xué)規范。符合法律、法規、規章和強制性標準要求，與現行國家標準、行業(yè)標準和地方標準相協(xié)調，與產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規劃相協(xié)調，與全省能源工作重點(diǎn)相協(xié)調，積極采用國內外先進(jìn)標準。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標

　　構建以市場(chǎng)標準為主導、政府標準控底線(xiàn)，重點(diǎn)突出、指標先進(jìn)、科學(xué)合理的能源標準體系，主要高耗能領(lǐng)域實(shí)現能耗限額標準全覆蓋，重點(diǎn)設備能效指標達到國家標準要求、接近國際先進(jìn)水平。能源標準有效實(shí)施與監督工作更加完善，能源標準與產(chǎn)業(yè)政策結合更加緊密，能源標準對能源安全保障和結構優(yōu)化支撐作用更加顯著(zhù)。

　　二、工作內容

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　　能源地方標準主要限制在保障全省能源安全，保護能源消費者權益、防止欺詐，保護環(huán)境及法律、法規規定的工作范圍內，并按照《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國節約能源法》有關(guān)要求，嚴格實(shí)施管理。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)

　　1．完善標準工作體系。力爭用3年左右時(shí)間，充分發(fā)揮山東省能源標準化技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省能標委）的作用，重點(diǎn)在傳統能源清潔高效利用、新能源深度開(kāi)發(fā)利用、戰略性能源安全經(jīng)濟可靠利用、能源基礎材料研發(fā)推廣利用、能源節約與資源綜合利用等領(lǐng)域，依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )培育形成一批標準技術(shù)專(zhuān)委會(huì )，制修訂一批能源地方標準，形成“1＋N＋N”的能源標準工作體系，推動(dòng)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2．加強標準有效實(shí)施。鼓勵有關(guān)企業(yè)結合自身實(shí)際，積極主動(dòng)制修訂一批企業(yè)標準，提高管理水平，提升競爭實(shí)力。鼓勵各行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )突出專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向，制修訂一批團體標準，促進(jìn)行業(yè)加強自律，規范企業(yè)有序競爭。優(yōu)先選擇先進(jìn)成熟適用的企業(yè)標準和團體標準上升為地方標準。

　　3．強化標準監督管理。強化能效標準和能耗限額標準實(shí)施后評估工作，確保標準的先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性。加強對能源行業(yè)地方標準實(shí)施情況的調查研究和績(jì)效評價(jià)，提出地方標準繼續有效、修訂或廢止復查意見(jiàn)，加強能源地方標準復審工作。推動(dòng)能源新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設備和創(chuàng )新服務(wù)快速轉化為標準，完善能源標準更新機制。

　　4．加快市場(chǎng)機制建設。構建能源標準化服務(wù)新模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )標準技術(shù)專(zhuān)委會(huì )作用，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導、對標達標、宣貫培訓等，提升企業(yè)運用標準能力。依托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，完善標準標識機制，為企業(yè)提供定制化專(zhuān)業(yè)服務(wù)，培育形成技術(shù)研發(fā)—標準制修訂—推廣應用的科技創(chuàng )新機制。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)領(lǐng)域

　　1．傳統能源行業(yè)。重點(diǎn)圍繞煤炭綠色開(kāi)采，石油復合開(kāi)采，致密氣、煤層氣和稠重油資源高效開(kāi)采，頁(yè)巖油氣、致密油和海洋深水油氣資源有效開(kāi)采，低階煤轉化提質(zhì)、煤制油、煤制氣，燃煤發(fā)電清潔、高效、節能、節水、多污染物一體化脫除，提高燃煤機組彈性運行和靈活調節能力等方面開(kāi)展標準制修訂和應用，促進(jìn)傳統能源清潔高效利用，實(shí)現傳統能源行業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展。

　　2．新能源和可再生能源行業(yè)。重點(diǎn)圍繞太陽(yáng)能光伏高效率、低成本發(fā)電，太陽(yáng)能光熱中高溫利用及冷熱電三聯(lián)供，風(fēng)力大型化、智能化和高可靠性發(fā)電，空氣能、生物質(zhì)能、地熱能大規模、低成本、高效率開(kāi)發(fā)利用，高比例可再生能源分布式并網(wǎng)和大規模外送技術(shù)、大規模供需互動(dòng)等方面開(kāi)展標準制修訂和應用，促進(jìn)新能源深度開(kāi)發(fā)利用，培育壯大新能源和可再生能源行業(yè)。

　　3．戰略性能源行業(yè)。重點(diǎn)圍繞核能大型先進(jìn)壓水堆、高溫氣冷堆、快堆、模塊化小型堆、釷基熔鹽堆、乏燃料及放射性廢物先進(jìn)后處理、電廠(chǎng)延壽論證，微型、小型燃氣輪機設計、試驗和制造，中型和重型燃氣輪機設計、試驗和制造自主化，生物航空燃油、高能量密度特種清潔油品發(fā)展，高效低成本氫氣儲運、高性能低成本燃料電池成套技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，天然氣水合物（可燃冰）開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展標準制修訂和應用，促進(jìn)戰略性能源安全經(jīng)濟可靠利用，完善能源安全保障體系。

　　4．能源基礎材料行業(yè)。重點(diǎn)圍繞高溫金屬材料、核級材料、光伏組件用高分子材料、新型儲能材料、高效低成本催化材料、綠色照明材料、先進(jìn)電力電子器件等方面開(kāi)展標準制修訂和應用，促進(jìn)能源基礎材料行業(yè)研發(fā)推廣利用，推動(dòng)能源先進(jìn)技術(shù)和高端裝備發(fā)展。

　　5．其他領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞多能源互補綜合利用、分布式供能、超導輸電、智能配電網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施與微電網(wǎng)，機械儲能、電化學(xué)儲能、儲熱，能源生產(chǎn)、輸送、消費等各環(huán)節先進(jìn)節能技術(shù)研究，通過(guò)技術(shù)升級和系統集成優(yōu)化提高能源利用效率等方面開(kāi)展標準制修訂和應用，促進(jìn)能源節約與資源綜合利用，降低能耗、物耗。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省能標委秘書(shū)處設在省能源局能源節約和科技裝備處，在省標準化主管部門(mén)指導下，承擔能源行業(yè)地方性標準化建設具體工作。各級能源、標準化主管部門(mén)要通力合作、密切配合，建立常態(tài)溝通和統籌協(xié)調機制，共同推動(dòng)能源標準化工作開(kāi)展。

　?。ǘ┮幏豆ぷ髁鞒?。能源地方標準制修訂工作應按照《山東省地方標準管理辦法（試行）》規定實(shí)施。省能標委將每年擇優(yōu)選取一批與能源發(fā)展密切、涉及面廣、影響力大的標準項目提出計劃建議，集中報送省標準化主管部門(mén)予以立項、審查和批準。對于違反法律法規，制定必要性、可行性不充分，沒(méi)有明確技術(shù)內容，缺乏必要保障措施，與能源發(fā)展趨勢不相符等的項目不予列入計劃。對于我省急需制定的地方標準重大項目，適時(shí)增補計劃。

　?。ㄈ┩晟普叻龀?。注重對上溝通銜接和政策爭取，積極推薦我省能源地方標準上升為國家標準、行業(yè)標準或國際標準。充分發(fā)揮省能源行業(yè)專(zhuān)家庫作用，為標準制修訂工作提供智囊服務(wù)。擇優(yōu)選定一批地方標準制修訂項目，利用省相關(guān)專(zhuān)項資金給予支持，實(shí)施重點(diǎn)突破。

　?。ㄋ模娀瘶藴蔬\用。強化節能執法監察，加大對超能耗限額標準企業(yè)的處罰力度。結合標準制修訂和實(shí)施工作，適時(shí)調整焦化、煉化等行業(yè)階梯電價(jià)能耗標準。依據能源標準開(kāi)展能源審計，適時(shí)將能效“領(lǐng)跑者”指標納入地方標準，爭取上升為國家標準或行業(yè)標準。

　?。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑?。借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、展覽等多種形式，普及能源標準化知識，增強部門(mén)、企業(yè)和消費者的能源標準化意識，提高認知度和關(guān)注度。從政策措施、典型經(jīng)驗、進(jìn)展成效中選準切入點(diǎn)，搞好廣泛宣傳和深度報道，形成能源標準化工作的良好氛圍。

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